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徐守盛:抓改革要提防 “側(cè)面夾擊”等

2015-09-10 07:22:44
決策探索 2015年5期
關(guān)鍵詞:法律

徐守盛:

抓改革要提防“側(cè)面夾擊”

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年。抓好全面深化改革和依法治省建設(shè),確保關(guān)鍵之年有關(guān)鍵之為、開(kāi)局之年有良好開(kāi)局,是今年全省工作的重中之重。

我們既要敢于沖破正面阻擊,也要提防“側(cè)面夾擊”,有時(shí)提防“側(cè)面夾擊”甚至更加重要,因?yàn)樵谌嫔罨母锏拇髣?shì)中,一些被改革者雖然不敢公然正面阻撓,但是他們會(huì)使出“找茬子”“講怪話”等慣用手法進(jìn)行干擾,泄我們的氣,松我們的勁。

什么叫涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭?中央以上率下,為全黨樹(shù)立了典范,習(xí)近平總書(shū)記9次主持召開(kāi)中央深改組會(huì)議,親自部署、親自推動(dòng)、親自督辦。我們的任何退縮、動(dòng)搖和回避都會(huì)貽誤時(shí)機(jī),于發(fā)展有百害而無(wú)一利。全面深化改革是全黨的一項(xiàng)重要工作,各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化責(zé)任,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于迎擊,善于突破這些來(lái)自正面或側(cè)面的阻力,以踏石留印、抓鐵有痕的毅力把改革任務(wù)一項(xiàng)項(xiàng)落到實(shí)處。

——中共湖南省委書(shū)記徐守盛日前在省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議上說(shuō)

王珉:

敬畏法律是“必修課”

敬畏,就是敬重、畏懼。法律敬畏意識(shí)是把法律當(dāng)作信仰、尊法敬法,當(dāng)作紅線、不可逾越,當(dāng)作底線、不可觸碰,是內(nèi)心深處對(duì)法律的一種態(tài)度、一種價(jià)值判斷。領(lǐng)導(dǎo)干部法律敬畏意識(shí)表現(xiàn)為三種意識(shí):法律底線意識(shí),即清楚怎么用權(quán)、什么事能干、什么事不能干,自覺(jué)在法律范圍內(nèi)想問(wèn)題、作決策、辦事情;法律程序意識(shí),即嚴(yán)格遵循法律程序推進(jìn)工作,實(shí)現(xiàn)工作流程公開(kāi)化、有監(jiān)督;法律規(guī)則意識(shí),即自覺(jué)遵守法律規(guī)則,辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。

對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,樹(shù)立法律敬畏意識(shí)是一堂“必修課”。從個(gè)人角度看,法律敬畏意識(shí)是“防火墻”,防止領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)作為、硬作為、亂作為,干出違背黨心民心、違背客觀規(guī)律、觸犯黨紀(jì)國(guó)法的事,保證少犯錯(cuò)誤、不犯大錯(cuò)。法律敬畏意識(shí)是“助推器”,助推領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法治素養(yǎng),自覺(jué)遵守法律、依法辦事,更好地履職盡責(zé),更好地發(fā)展事業(yè)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部所在的組織來(lái)說(shuō),法律敬畏意識(shí)是“穩(wěn)壓器”,讓組織的工作決策、工作程序、工作舉措上接“天線”符合要求、下接“地氣”體現(xiàn)需求,保證工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和規(guī)范性。

——中共遼寧省委書(shū)記王珉近日談及深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神時(shí)強(qiáng)調(diào)

巴音朝魯:

“為官不為”就讓他“不能為官”

發(fā)展,是解決吉林所有問(wèn)題的“金鑰匙”。推動(dòng)吉林振興發(fā)展一刻也不能停、半步也不能緩、絲毫也不能松。

一些干部身上存在“為官不為”現(xiàn)象,總結(jié)起來(lái)就是“怕”“蔫”“懵”“躲”“靠”和“頂”六個(gè)字。這六種現(xiàn)象具體表現(xiàn)為:為了不出事,寧可不干事;精神狀態(tài)萎靡,看攤子、守位子;不學(xué)習(xí)、不鉆研,開(kāi)展工作不得要領(lǐng);在一些工作上“避嫌”,當(dāng)“老好人”;各項(xiàng)工作等上級(jí)的政策,不愿再吃苦挨累;不拿好處也不辦事,對(duì)從嚴(yán)治黨消極對(duì)抗。

分析原因,“為官不為”是理想信念的“軟骨癥”、高壓從嚴(yán)的“焦慮癥”、傳統(tǒng)思維的“依賴癥”、能力本領(lǐng)的“恐慌癥”、權(quán)力尋租的“成癮癥”。

為官須有為,不為須問(wèn)責(zé)。干事但不干凈的要處理,干凈但不干事的也要問(wèn)責(zé),“為官不為”就讓他“不能為官”。全省各級(jí)黨組織要著力解決“為官不為”問(wèn)題,形成務(wù)實(shí)重行、真抓實(shí)干的新常態(tài)。

今年,吉林省將進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理,加大管理和懲處力度。同時(shí),不斷完善和強(qiáng)化抓落實(shí)工作機(jī)制,把壓力傳導(dǎo)到位、落實(shí)到人。

——中共吉林省委書(shū)記巴音朝魯2月25日在吉林省召開(kāi)的全省推動(dòng)新一輪振興發(fā)展落實(shí)年動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)

陳吉寧:

柴靜沒(méi)有給我增加壓力

我完整地看了柴靜的記錄片,并給她發(fā)了短信,向她表示感謝。這段片子對(duì)喚起公眾關(guān)心環(huán)境健康問(wèn)題能起到重要促進(jìn)作用,我特別贊賞這件事。她沒(méi)有給我增加壓力。

柴靜的紀(jì)錄片也恰恰反映了新媒體時(shí)代,政府、社會(huì)和媒體之間如何互動(dòng)的問(wèn)題,應(yīng)共同提高大家的環(huán)保意識(shí),推動(dòng)環(huán)保工作的發(fā)展,來(lái)面對(duì)“我們今天恐怕是人類歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的環(huán)境的挑戰(zhàn)”。

環(huán)保部需要切實(shí)貫徹落實(shí)好新環(huán)保法,過(guò)去環(huán)保不守法是常態(tài),現(xiàn)在要把這個(gè)反過(guò)來(lái),讓守法成為常態(tài)。不論是企業(yè)還是政府,都要守法,這是高要求,是底線的要求。如果連守法都做不到,我們何談環(huán)境保護(hù)呢?

此外,今年是“十二五”最后一年,中央已開(kāi)始籌劃“十三五”工作。習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理多次對(duì)環(huán)保工作提出指示和要求,環(huán)保部需要將這些落實(shí)到可執(zhí)行的施工圖上,“扎實(shí)認(rèn)真做事”。

——環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧對(duì)近日引起關(guān)注的柴靜霧霾紀(jì)錄片《穹頂之下》表示贊賞,并稱其行為值得敬佩

阮成發(fā):

對(duì)鋼筋混凝土搭建的“發(fā)展”

已提不起沖動(dòng)

武漢市江漢區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有目共睹,以前長(zhǎng)期從高樓大廈上看城市,現(xiàn)在對(duì)鋼筋混凝土搭建的“發(fā)展”已經(jīng)提不起沖動(dòng)。我最希望看到的是,以后可以在密集的高樓大廈間,看到街頭公園,看到老人牽著孫子或老伴兒,在公園里散步或安靜地坐著休息。

青山棚戶區(qū)居民的生活現(xiàn)狀令人揪心。武漢作為一個(gè)大城市,居然還有人住在外面下大雨、里面下小雨的屋子里,“連農(nóng)村都不如”。目前,我們?cè)诜e極尋找外圍支持,市、區(qū)一道解決好這個(gè)問(wèn)題。在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中,一定不要讓開(kāi)發(fā)商牽著鼻子走,搞清楚我們要什么、不要什么,規(guī)劃要看到20年后甚至50年后。政府部門要把規(guī)劃做好,要追求品質(zhì)和功能,要搞百年大計(jì)。

——中共湖北省委常委、武漢市委書(shū)記阮成發(fā)近日在武漢市兩會(huì)分組討論上強(qiáng)調(diào)

劉小彥:

拔“軟釘子”當(dāng)橫下一條心

“軟釘子”之所以“軟”,是因?yàn)樗缴碛诂F(xiàn)行的一般規(guī)則。在規(guī)則之內(nèi)“打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”“兜圈子”,該履責(zé)的時(shí)候不履責(zé),要么借口政策不完善,要么借口別人不配合。這種鉆制度空子的“軟釘子”,是當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的一大難點(diǎn)。

正因“軟釘子”難拔,更要橫下一條心,久久為功,才能見(jiàn)效。要找好“工具”,解決“用何拔”問(wèn)題。如何讓“軟釘子”顯形?一方面,要加強(qiáng)群眾監(jiān)督,尤其要用好網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)平臺(tái),開(kāi)辟更暢通的渠道。另一方面,要加強(qiáng)載體推動(dòng),組織廣大干部“進(jìn)村組、聽(tīng)民聲、解難題”。

要善用“方法”,解決“如何拔”問(wèn)題。對(duì)付各種“軟釘子”,首先,要在制度上想辦法,進(jìn)一步明確行政審批流程和辦結(jié)時(shí)限,督促各單位對(duì)項(xiàng)目審批、本職業(yè)務(wù)、群眾訴求事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理;其次,要加大公開(kāi)力度,對(duì)群眾辦理事項(xiàng)的內(nèi)容、流程、時(shí)限和要求在政務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行全面公開(kāi)公示,形成倒逼壓力。

要掌握“力道”,解決“敢于拔”問(wèn)題。橫下一條心糾四風(fēng)、拔“軟釘子”,必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出主責(zé)主業(yè),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。

要嚴(yán)格“標(biāo)準(zhǔn)”,解決“為誰(shuí)拔”問(wèn)題。要有針對(duì)性地開(kāi)展群眾測(cè)評(píng),并在全縣公開(kāi)通報(bào)結(jié)果,對(duì)直接責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

——福建寧化縣委常委、紀(jì)委書(shū)記劉小彥近日在談及作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào)

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