普陀：區人大機關加強學習型機關建設

龍偉平 薛志琪

普陀區人大機關在常委會黨組的領導下，注重制度建設、學風轉變和成果轉化，認真策劃、認真落實、認真推進，切實加強學習型機關建設，不斷增強凝聚力、向心力和創新力。

專時專用，完善制度，不斷擴充學習內容

確保學習時間，要求機關全體工作人員參加常委會黨組中心組學習、常委會會前集體學習、處級干部中心組學習和機關支部學習，做到專時專用。完善學習制度：一是集體學習制度，以集中學習為主要學習形式，并開展座談交流。二是個人自學制度，辦公室定期購買、匯編學習資料，為個人自學提供便利。三是輔導報告制度，邀請專家、部門負責人、基層工作者作理論輔導和形勢任務專題講座。四是課題調研制度，堅持理論與實踐相結合，圍繞年度工作重點，撰寫調研報告。堅持與時俱進，制訂學習計劃，擴充學習內容，重點突出政治理論、時事政治、人大業務知識等內容。

“四個結合”，多措并舉，著力提升學習實效

學習主題與工作主題相結合。邀請人大代表介紹群眾工作經驗，為機關干部“講故事、講道理、講方法、講情感、講精神”，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨。結合年度工作重點，請職能部門負責人介紹重點地區建設、民生保障改善等群眾普遍關心的工作，請人大代表圍繞常委會審議議題作專題輔導講座。

集中學習與個人自學相結合。除組織集體學習外，自行編印學習資料、搭建網絡平臺，為每位機關工作人員購買《習近平談治國理政》、《憲法及憲法相關法解讀》等書籍。建立“普陀人大機關”微信群，設立“學習園地”，推薦讀書書目，共享學習資料；設立“感言感語”，開展專題討論，交流學習體會。開展專題交流，及時將學習心得匯編成交流材料，相互學習、共同提高。

“請進來”與“走出去”相結合。請區委黨校專家作黨章輔導報告，重溫入黨誓詞。邀請市人大領導和專家圍繞新預算法解讀、立法法修改等舉辦人大業務知識學習。赴顧正紅紀念館、區廉政教育基地等參觀學習，與長風二村二居黨總支舉行結對活動，圍繞做好群眾工作進行座談交流。

律已“三嚴三實”與督政“三嚴三實”相結合。為紀念人民代表大會成立60周年，參加區委專題學習座談會，舉辦人大專題學習會，增強制度自信。增加調研深度，向基層學、向群眾學、向實踐學。貫徹十八屆三中全會精神，健全人大討論、決定重大事項制度和“一府兩院”由人大產生、對人大負責、受人大監督制度。貫徹十八屆四中全會精神，按照依法治國的總要求，對“一府兩院”重點工作、重要指標、重大任務、重大工程等進展情況逐條開展檢查，推動依法行政、公正司法。

嚴格規范，以用促學，積極推進學用轉化

規范學習內容、學習制度、學習方法、考核評估、指導服務等，要求處理好工學矛盾，集中學習原則上不能請假，因公請假要提前報備并作補學。學習中做到“三動”：動腦（聯系思想實際思考問題，把工作實踐、工作經驗上升為理論自信、理性思考、理念轉變）、動腿（帶著問題、深入調查研究，真學、學深）、動手（撰寫調研、體會文章，積累沉淀學習成果，由分散趨于集中，由篇章趨于體系）。堅持學以致用，貫徹十八屆三中全會精神，參與制訂《區人大常委會討論、決定重大事項辦法》；按照干部隊伍建設要求，參與制訂《關于加強機關干部隊伍建設若干意見》，堅持學以致用，以學習成果指導工作實踐。

習近平總書記強調：“新的形勢和任務對各級人大及其常委會工作提出了更高要求。要按照總結、繼承、完善、提高的原則，推進人民代表大會制度理論和實踐創新，推動人大工作提高水平。”近期，普陀區人大機關將繼續圍繞思想理論創新、社會治理模式創新、人大監督方式創新等重點，創新學習模式，制定單元學習計劃，切實加強學習型機關建設，以學習的新成果推動普陀人大工作新發展。