領導干部應嚴守哪些“規矩”

何虎生

【摘要】 “立規矩、正規矩、治規矩”是以習近平為總書記的黨中央從嚴治黨，依規治黨的重要組成部分，是對馬克思主義政黨學說的重要發展。“不以規矩，不成方圓”，政治規矩是政黨的生命線，繼承好的規矩、完善新的規矩、堅決執行規矩的目的都是為了能將政治規矩內化于心、外化于行，補足共產黨人精神上的“鈣”。

【關鍵詞】 政治規矩 ? 黨章 ?八項規定

【中圖分類號】D26 ? ? ? ? ? ? ?【文獻標識碼】A

繼承好的規矩

第一，學習好黨章，遵守好黨章。十八大召開后習總書記發表的第一篇文章就是《學習好黨章，遵守好黨章》。“黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。”中共一大就制定了黨綱，規定了黨的性質、奮斗目標、工作原則和黨的紀律。中共二大制定了第一部黨章，使黨員的行為有了規范性的約束。此后，黨不斷總結經驗教訓，數次修改、完善黨章，確保黨章與黨的實踐創新、理論創新、制度創新的重要成果相契合。黨的十八大通過的黨章修正案，重新定義了馬克思主義執政黨的建設目標，更加體現對學習型、服務型、創新型的政黨要求，并對黨員義務、黨的基層組織和黨的干部的要求作了充實，是全黨必須遵循的總規矩。

第二，七屆二中全會與“進城趕考”前黨的政治規矩。1949年3月，在黨的七屆二中全會上，毛澤東要求全黨務必繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必繼續保持艱苦奮斗的作風。黨在“進京趕考”前“最后一個農村指揮所”里，定下了六條規矩——“不做壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不要把中國同志同馬恩列斯并列”。2013年7月，習總書記來到西柏坡時曾說：“這里是立規矩的地方。”60多年過去了，共和國取得了巨大進步，我們面臨的挑戰和問題依然嚴峻復雜，一些黨員在市場經濟的大潮中迷失了自我、動搖了方向，一些黨組織渙散了紀律、凌亂了秩序。對此，習總書記提出了“我們當初是從哪里出發的、為什么出發的？”西柏坡是我們思考黨“從哪里出發”的一個起點，規矩是我們思考“為什么出發”后的一個果實，黨所面臨的“趕考”遠未結束。

第三，古田會議與人民軍隊的政治規矩。“政治工作不是附帶的，而是紅軍的生命線。”1929年12月召開的古田會議明確了加強黨對軍隊的領導，堅持以無產階級思想建設人民軍隊的原則，是黨和人民軍隊建設史上的重要里程碑。2014年10月31日，習近平總書記出席在福建省上杭縣古田鎮召開的全軍政治工作會議，要求把理想信念、黨性原則、戰斗力標準、政治工作威信在全軍牢固立起來。

完善新的規矩

第一，八項規定是黨的新規矩。旨在“改進工作作風、密切聯系群眾”的八項規定，其指導思想就是從嚴要求，體現從嚴治黨的決心。改進工作作風、密切聯系群眾，關系著黨和人民事業的成敗。當前，部分黨員干部缺乏調查研究、實事求是的精神，怕到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風嚴重。八項規定的出臺，對于規范和約束黨員干部的日常行為、端正黨員干部的思想信念極具威力，使得勤儉之風、清正之風廣泛傳播，享樂之風、奢靡之風得到及時遏制。正如習總書記所言：“八項規定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產黨人應該做到的基本要求。”

第二，嚴明紀律，規范全黨。在中央紀委二次全會上，習總書記強調了政治紀律問題，指出“同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威”，“防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，決不允許‘上有政策、下有對策’，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通”。在中央紀委三次全會上，總書記又強調了組織紀律問題，指出要“強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員”，“嚴格執行請示報告制度”，“執行組織紀律，不能搞特殊、有例外，各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線”。紀律對政黨來說是規范、約束成員的準繩，沒有嚴明紀律的政黨就如同烏合之眾一般。

第三，五個必須，五條底線。講不講規矩，不僅是對黨員干部黨性的重要考驗，也是檢驗黨員干部對黨忠誠度的重要標尺。習總書記在中央紀委五次全會上指出，“遵守政治紀律和政治規矩，必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益”。

堅決執行規矩

首先，讓大家了解規矩。讓大家了解規矩也是我們黨的一貫做法，十八大以來黨中央出臺了一系列重要決定，在這些決定起草前、修改中、通過前，特別是公布后，在全黨都會大力進行宣傳、教育活動。其次，遏制各種腐敗。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡。十八大以來，中央堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴肅責任追究，政治腐敗、司法腐敗、經濟腐敗、職務腐敗、行業腐敗等各類腐敗都得到了有效遏制。再次，查辦大案要案。2014年以來，中央共查處違反中央八項規定五萬余起，處理七萬余人，其中給予黨紀政紀處分兩萬多人。一系列查辦大案要案的重拳出擊，展示出共產黨人全面從嚴治黨的堅強意志，體現了其崇高的黨性品格和擔當精神。

（作者為中國人民大學馬克思主義學院教授、博導）

責編/譚峰 ? 美編/于珊