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西線絲路的開發前景

2015-09-10 07:22:44仲大軍
同舟共進 2015年7期
關鍵詞:鐵路

仲大軍

“一帶一路”戰略中,西部通道可分三條路徑:

一是西北路徑,由新疆進入西北亞五國:從塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦到土庫曼斯坦,再途經俄羅斯和烏克蘭進入歐洲。

二是西路徑,由新疆穿越阿富汗到達伊朗,然后從伊朗分兩路,一路經土耳其的伊斯坦布爾跨越博斯普魯斯海峽進入保加利亞,進入東歐,一路經伊拉克的巴格達到達敘利亞、約旦,直到埃及,進入非洲。

三是西南路徑,從新疆喀什穿越帕米爾高原進入巴基斯坦,南下到瓜達爾港。

這三條路徑中,西北路徑和西南路徑的開發條件比較成熟,作用和意義比較大。

開發中的西北亞通道

最近幾年,我國每年的天然氣使用量大約為1700億立方米,到2025年,消費量將達到4000億立方米。目前,新疆正從俄羅斯引進一條300億立方米的油氣管道,此管線被稱作阿爾泰線,氣源地為亞馬爾氣田,也是歐洲管線的氣源地。俄羅斯在面臨歐洲市場排擠的背景下,推動中國實施阿爾泰管線。但是,一旦歐洲經濟復蘇,中國將面臨與歐洲爭奪亞馬爾氣田氣源的困境。如果中國建設西氣東輸第三期和第四期管線,將面臨運力閑置的風險。

于是,中國的目光瞄準了西亞五國。新疆西面到黑海之濱,是哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦和塔吉克斯坦五個國家,這五國都是上海合作組織成員國,和中國關系都不錯,其地下擁有豐富的油氣資源,也是中國油氣進口的重要來源地。

多元角力和內外博弈是當前中亞能源地緣政治格局的新特征。在多國競爭中,中國已取得累累碩果。目前,一條從土庫曼斯坦經烏茲別克斯坦和阿拉木圖的輸氣管線已經通到霍爾果斯口岸,中國從西亞五國每年進口的天然氣約150億立方米,未來可達300億立方米。中國與中亞能源的合作正在向廣度和深度兩個方向拓展。

中巴通道的重要戰略意義

歷史上的海上絲綢之路在今天仍發揮著重要作用,中國今天80%的進口石油要通過海路運輸,即從波斯灣經印度洋,穿過馬六甲海峽,北上到達中國沿海各港口。如果把波斯灣地區的石油通過陸地輸進中國,就要在中線絲路上打通一條道路。這條通道就是中巴大通道。在三條路徑中,開發動作最大的可能是西南路徑。

中巴通道的重要性是不言而喻的。這條通道主要的意義在戰略上,是從國家安全方面考慮的。中巴通道目的是減少對海上通道的依賴,擺脫馬六甲海峽對中國原油運輸的制約。

為了減少印度洋和馬六甲海峽一線海上運輸的危險,中國這些年動了不少腦筋,至少策劃了三項大工程:第一項是緬甸輸油管道工程,讓油輪在緬甸靠岸,通過輸油管道運往中國,這樣可以節省不少距離;第二項就是中巴通道,在巴基斯坦的瓜達爾港鋪設輸油管道通往中國;第三項就是在泰國開挖克拉運河,縮短油輪航程。這三個設想,緬甸輸油管道克服重重阻力去年基本修通,但遭遇中緬邊境數邦戰亂,能否發揮作用還不知道。泰國的克拉地峽運河一波三折,目前還在談判和考察中。只有中巴大通道今天基本得以順利進行。

巴基斯坦是中國多年的友好鄰邦,是中國在世界少有的幾個“鐵哥們”。所以,這條通道的修建在政治上沒什么問題。中國早在十幾年前就開始在巴基斯坦布局,最早的動作是在巴南部海濱修建瓜達爾港。這個港口距離波斯灣的出口霍爾姆斯海峽僅四百公里,把石油運到這里然后通過輸油管道輸往新疆,可大大節省海上運輸的時間和經費。

巴基斯坦中部和南部是一片平原,修鐵路和管道都比較容易,但巴北部與我國新疆之間有一列終年覆雪的大山,這就是帕米爾高原。鐵路和輸油管道必須穿越這一山脈。多年以來,在中巴之間只有一條喀喇昆侖公路聯通兩國,這條路就是當年唐僧到西天取經的路線,路面僅10多米寬。由于氣候原因,秋冬季節大部分時間都處于封閉狀態,每年能通車的時間一般在5月到10月。目前,中國已答應巴基斯坦政府提出的擴建和改建喀喇昆侖公路以提高貨物運輸能力的要求,公路的路面將從10米拓寬到30米,其中從紅其拉甫山口至雷科特大橋之間約335公里長的路段為重點改造路段。喀喇昆侖公路擴建改建后,中巴日益增長的經貿往來基本可以滿足。

如果再修鐵路和鋪設輸油管道,那就是另外一項大工程了。從新疆喀什到巴基斯坦的首都伊斯蘭堡,直線距離僅600公里。2010年新開通的中巴國際貨運航線空中飛行時間只需要1小時。但如果修鐵路,這短短的600公里就是一項艱巨的開山工程了。帕米爾高原海拔4000米~7700米,擁有許多高峰。“帕米爾”一詞在塔吉克語里是“世界屋脊”的意思。漢代中國人以“蔥嶺”相稱,可能是因為山上有野蔥或因山崖顏色蔥翠而得名。帕米爾高原不是一個平坦的高原面,而是由幾組山脈和山脈之間寬闊的谷地和盆地構成。如果真要修建鐵路,中國在技術方面完全是可以的,真正施工的地帶也就二三百公里。只要穿過世界屋脊帕米爾高原,鐵路修到伊斯蘭堡,再往瓜達爾港修就好修了。

穿越世界屋脊

以目前中國在瓜達爾港建設的態勢看,中巴鐵路的建設勢在必行。最近,在“加強互聯互通伙伴關系”東道主伙伴對話會上,國家主席習近平明確表示:“中方高度重視聯通中國和巴基斯坦、孟加拉國、緬甸、老撾、柬埔寨、蒙古國、塔吉克斯坦等鄰國的鐵路、公路項目,將在推進‘一帶一路’建設中優先部署。”這意味著,中國的“一帶一路”戰略,將首先從中巴走廊、孟中印緬走廊等周邊國家開始推進。

2014年11月底,新疆維吾爾自治區發改委官網發出一條消息:“中巴鐵路預可行性研究報告全面啟動。”中巴鐵路計劃從喀什站引出,經疏勒縣至紅其拉甫口岸站后進入巴控克什米爾地區,經拉瓦爾品第市至巴基斯坦首都伊斯蘭堡接入巴國內鐵路網,線路總長約1196公里。這對中國的向西開放、加快西線絲路經濟帶建設意義重大。巴基斯坦政府投資委員會也發出消息,中巴公路和鐵路的起點在中國新疆的喀什,終點則在巴基斯坦西南港口城市瓜達爾。

在此之前,中國西部的出境鐵路只有一條,就是通過阿拉山口與哈薩克斯坦相連的烏魯木齊至阿拉山口的鐵路,也是著名的“歐亞大陸橋”中的一段。中巴鐵路的修建使中國在西進的路上又多了一條西南方向的大通道。然而,中巴通道并不僅僅是一條鐵路,與鐵路并行的還有一條輸油管道和通信光纜。中巴鐵路一旦落成,位于阿拉伯海沿岸的瓜達爾港最終將成為中國運輸中東地區原油的中轉站。

“南線戰略”被北京認為是未來在世界能源格局中破局的重中之重,如果中巴能源通道建成,中國進口石油的60%以上都可能繞開霍爾木茲海峽和馬六甲海峽,直接從印度洋對接產油國。中巴鐵路走廊計劃無疑會使中國的能源供給更加安全。并且,中巴通道一旦完成,中國在緬甸和泰國的兩大工程意義就會降低。

中巴通道的軍事作用

中巴通道不僅是一條經濟命脈大通道,還有著重要的戰略意義。瓜達爾港建成后,可成為中國軍艦的供給港,中國艦船出洋再也不用帶著運輸艦了。瓜達爾港的軍事意義與經濟意義一樣重大。中國有了瓜達爾港這個立足點,便可以在印度洋地區實施機動。一旦印度洋周邊國家中資企業有難,中國軍力可以就近馳援。瓜達爾港的輻射范圍可以一直到非洲地區。中國可以有能力保護自己的海外投資和國家利益,特別是維護海灣石油國家的穩定和安全。

另外,帕米爾高原的戰略重要性也日益顯露出來。誰占據了世界屋脊,誰就有了俯視世界的能力。為了保護國家安全,中國必須加強新疆地區的國防力量。目前,吉爾吉斯斯坦有美國在中亞最大的瑪納斯空軍基地,在塔吉克斯坦有俄國的軍事基地,在阿富汗的喀布爾有北約駐軍,這些外國軍事基地幾乎就在我國邊境上。可以說,在我國西部的邊境線上,外國軍事武裝環峙,東突等分裂勢力四處出擊,中國必須加大對這一地區的安全控制力。

目前我國已形成了以新疆阿木爾為中心的戰略中樞。以軍機作戰半徑800公里看,阿木爾中樞剛剛覆蓋了新疆周邊地區。如果以喀什為戰略中樞,中國軍力的空中作戰半徑將覆蓋中亞更廣大的地區。未來的喀什地區將成為我國西部的軍事重鎮。西南大通道的建設,是中國國力伸展的表現,不僅有國際意義,也有重要的國內意義。

困難重重的西線通道

西線通道是由新疆穿越阿富汗到達伊朗,然后從伊朗分兩路,一路經土耳其的伊斯坦布爾跨越博斯普魯斯海峽進入保加利亞,進入東歐;一路經伊拉克的巴格達到達敘利亞、約旦,直到埃及,進入非洲。目前看,這一通道的開辟面臨的困難最大,風險最多。

中亞能源“博弈”一直在大國之間進行。中國、歐盟和俄國都在爭奪黑海地區的油氣資源。土耳其是輸歐油氣管道的過境國,特殊的地理位置使其具備了倒賣天然氣的條件。伊朗居西亞腹地,在地理位置上具有天然的博弈優勢,如果中國打通通往伊朗的路徑,就將在這一場競爭中占得先機。中國與伊朗有著較好的外交關系,伊朗也是中國多年來的石油供應國。但是,橫亙在中國與伊朗中間的是阿富汗,多年的戰亂,使這一地區危機重重,這些因素使中國西進伊朗的目標步履蹣跚。

如果中國能與阿富汗搞好關系,平息阿富汗國內的爭端,那么,中國的高鐵可以通到伊朗,西線計劃得以實行,但高鐵是否能經伊朗向西繼續行駛,目前看是最大的未知數。伊朗西部是伊拉克北部,這一地區目前冒出了個伊斯蘭國,極端宗教主義正在肆虐古老的世界文明。中國修建的高鐵能穿過戰亂的伊拉克北部到達敘利亞嗎?現在看有點像天方夜譚。

中國以一個和平、建設使者的面目走向世界,不搞霸權主義,而是奉行互惠互利、共同發展的主義。中國想構建幾條戰略大通道,對古絲綢之路進行傳承和提升,打破中亞和西亞地區原來的點狀、塊狀的區域發展模式,進行互聯互通。在許多人看來,“一帶一路”像亞洲騰飛的兩只翅膀,互聯互通就是兩只翅膀的血脈經絡。中亞國家巨大的人口規模和市場規模,將成為一個潛在的待開拓空間。但是,“一帶一路”計劃,能否得到周邊國家的認真響應,還有許多政治問題需要解決。外交家、經濟學家和企業家們切忌思想簡單和頭腦過熱,盲目向外出擊,以避免造成重大的海外投資失誤,特別是在西線一帶。

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