敢叫日月換新天

嚴劍鋒

在今年全國兩會上，習近平總書記在參加江西團審議時明確要求：“我們決不能讓老區群眾在全面建成小康社會進程中掉隊，要立下愚公志、打好攻堅戰，讓老區人民同全國人民一起共享全面建成小康社會成果。”贛南老區近年來不斷加快發展，向總書記交上了一份令人滿意的答卷。

6月29日，作為國家支持贛南老區振興發展的重點能源建設項目，500千伏紅都輸變電工程提前半年投產送電。這項工程新增了75萬千伏安主變容量，新建了500千伏線路112公里、配套220千伏線路76.4公里，總投資5.9億元，是《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》實施三年來贛南老區投資最大的能源項目。隨著工程的投入使用，贛南老區電力供應能力和能源保障水平得到大幅提升，41.39萬戶農村用戶告別“低電壓”，為贛南老區振興發展提供了強有力的保障。

改變的，不僅僅是電力。在贛南地區，從城市到鄉村，從政風到民風，從物質基礎到精神風貌，都發生了深刻變化，呈現出發展持續向好、后勁持續增強、黨群合力同心的良好局面，3.94萬平方公里的紅色土地上，正在書寫著“敢叫日月換新天”的偉大詩篇。

中央全力扶持老區建設

贛州素有“共和國搖籃”、“紅色故都”的美譽，下轄的瑞金市是80多年前成立的中華蘇維埃共和國臨時中央政府所在地。作為原中央蘇區的核心區域，萬里長征從這里出發，人民共和國從這里走來，蘇區精神從這里誕生，贛南人民為中國革命作出了巨大犧牲和重大貢獻。新中國成立以來，贛州有了長足的發展，但由于戰爭創傷、歷史欠賬太多，加上自然條件差等原因，贛南地區仍是全國較大的集中連片特困地區。

“決不能讓老區人民在全面建成小康社會進程中掉隊。”中央領導多次就原中央蘇區振興發展問題作出重要指示。2012年6月，《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》出臺，明確指出：振興發展贛南等原中央蘇區，既是一項重大的經濟任務，更是一項重大的政治任務，對于全國革命老區加快發展具有標志性意義和示范作用。

一場國家層面的發展攻堅戰在贛南老區正式拉開序幕。國務院及國務院辦公廳下發10個文件，38個國家部委出臺44個振興發展具體實施意見或支持政策，39個部委對口支援贛州18個縣（市、區），一系列配套政策、扶持資金和重大項目相繼落地。《若干意見》確定的236個支持事項，目前贛州已落實及正在落實209項，占88.6%，其中42項重大規劃和方案，已批復和完成編制39項，占92.9%；全面執行西部大開發政策基本到位，累計為551家企業減免企業所得稅9.3億元；批復贛州綜合保稅區等國家級重大平臺9個，國家旅游扶貧試驗區等國家層面批復試點示范事項35個，為贛南老區的發展奠定了堅實的基礎。

艱苦奮斗 實現跨越式發展

好日子不是從天上掉下來的，而是艱苦努力干出來的。在國家政策的扶持下，贛南人民奮發圖強，開啟了經濟跨越式發展的新天地。

隨著利好政策的集中釋放和投資環境的不斷改善，一大批經濟發展項目紛紛落地贛南。總投資100億元的中汽零部件（贛州）產業基地項目，從對接洽談、實地考察到簽約，僅用了短短七個月時間。據了解，項目建成后，將形成汽車與關鍵零部件檢測、研發與生產、汽車及零部件市場、總部經濟、金融服務等板塊聯動的特色產業集群，年營業額可達200億元，實現利稅40億元。

贛南礦產資源豐富，鎢儲量占全國總儲量的六分之一，稀土儲量也非常豐富。為支持老區發展，有關部門專門出臺措施，對符合國家產業政策、國家明確支持贛南等原中央蘇區發展的建設項目，加快審批進度，支持贛南做大做強稀土、鎢稀有金屬、建材、冶煉等特色優勢產業。贛州晶環稀土新材料有限公司依托中國（贛州）稀土產學研合作創新示范基地、國家離子型稀土資源高效開發利用工程技術研究中心等平臺，上馬了一條陶瓷粉末注射成型生產線，使稀土氧化釔的附加值每噸提高近20萬元。2014年，該基地稀土、鎢新材料及其應用產業產值突破千億元，稀土發光材料、磁性材料、鎢硬質合金等新材料產能分別占全國的30%、20%和10%。

一分耕耘，一分收獲。2011年至2014年，贛州市國民生產總值由1336億元增加至1843.59億元，年均增長10.8%，規模以上工業增加值年均增長13.5%，固定資產投資年均增長28.2%，財政總收入年均增長22.1%，進出口總額年均增長10.1%，城鎮和農村居民人均可支配收入分別年均增長12.2%、12.8%，主要經濟指標增幅連續三年高于全國平均水平、位居江西全省前列，差距在進一步縮小，追趕的步伐明顯加快。

堅持民生為本 實現精準扶貧

《若干意見》出臺實施三年來，贛南堅持民生為本，將國家扶持資源用在刀刃上，不建高樓大廈、不造大廣場，以解決突出民生問題為振興發展首要任務，讓黨中央的關懷溫暖贛南的村村寨寨、家家戶戶。

位于贛州東南部的尋烏縣是一個具有光榮革命傳統的紅色老區，毛澤東同志曾在這里寫下了《尋烏調查》、《反對本本主義》等重要著作。由于地處山區，經濟發展長期滯后，是國家級貧困縣，目前仍有82個貧困村45680人生活在貧困線以下。為確保實現精準扶貧目標，尋烏縣把產業幫扶作為提高貧困戶自身“造血”功能的切入點，幫助貧困村和扶貧對象選擇有利于增收的特色優勢產業，重點發展柑橘、油茶、花卉苗木等特色種養業以及鄉村旅游、休閑農業、農村電商等第三產業，著力打造“一鄉一業”、“一村一品”產業扶貧格局。

為帶領貧困戶脫貧致富，尋烏把發展農民專業合作社作為推動產業轉型發展、推進精準扶貧的重要著力點，鼓勵農戶和貧困戶以土地、林權、技術、資金、設備等入股，通過合作社引領農民參與市場競爭、實現合作抱團發展的現代農業經營組織。截至今年5月，全縣加入養豬合作總社成員3200多戶，通過示范帶動，有2783人實現脫貧，合作社經營收入達6950萬元。在尋烏縣澄江鎮王屋村，村民王東京通過加入扶貧互助社，借款1萬元作為發展養殖的啟動資金，養殖兔子700余只，養雞2000余只，每年增加純收入3萬余元，而且還帶領其他貧困戶發展養殖業。“在政府的幫助下，我們脫貧致富奔小康的步伐加快了。”

作為中宣部的對口支援地區，尋烏縣還全力創建國家欠發達地區基本公共文化服務標準化、均等化示范縣建設，推動了31個文化活動平臺建設，大力推進學前教育工程建設，建成了8所鄉（鎮）中心幼兒園，還有7所正在建設中。與此同時，籌集資金4972萬元用于加強124所義務教育薄弱學校標準化建設，加強了161所各級各類學校食堂建設，新建了8個鄉（鎮）衛生院項目以及8個鄉（鎮）衛生院周轉宿舍項目和23個村衛生室項目，人民生活得到了更好保障，社會事業發展邁上了新臺階。

2012年以來，贛州市整合投入民生類財政資金達800億元，民生類支出占財政總支出的六成，年均增幅23%，優先解決住房難、飲水難、行路難等“九難”，讓群眾切實感受到黨中央的關懷及溫暖。2011年至2014年底，全市貧困人口共減少110多萬人，農民年人均純收入由4182元提高到6946元，貧困發生率下降近16個百分點，讓贛南這片原中央蘇區的貧困面貌發生了歷史性的深刻變化。

“吃水不忘挖井人，幸福不忘共產黨。”今天的贛南，經濟加速向好，民生顯著改善，到處是一片蓬勃向上的景象。900萬贛州人民，正在黨中央振興蘇區政策的指引下，奔向幸福生活的康莊大道。