日本國會議事堂參觀記

翁紅妹

日本國會議事堂是日本舉行國會會議的地方，也是眾議院和參議院的所在地。我們搭乘地鐵到“國會議事堂前”站下車，沿著筆直銀杏樹裝點的大道步行2分鐘，就看到前方有一座白色的建筑物高高聳立，這就是國會議事堂，也是日本政治的象征。從外觀看，議事堂整幢樓中間部分突起，呈金字塔尖頂，左右兩側對稱，各成長方形。據知，日本國會議事堂沒有重要會議時均對外免費開放，每天控制一定的參觀人數，每個正點對散客開放7次。參觀者提前預約，憑有效身份證明，分批入內參觀。

我們在受理窗口填寫登記表后，通過安檢，隨即步入展示大廳。我領到一本日本國會簡介，里面介紹了國會議事堂、國會及周圍機構以及法律制度等情況。印象深刻的是，這里還提供兒童版本的簡介，用卡通人物對話簡單易懂、深入淺出地講解政治和法律知識。接待方能夠從不同層次參觀者的需求考慮，盡力提供細節化服務的理念，令人贊賞。

按照參觀線路，我們首先進入展示大廳。大廳展柜里擺放著貴族院的牌子和明治天皇出席貴族院開院儀式時坐過的椅子；還放置供游人模仿議員開會時就坐的座位。大廳墻上展示了日本國會議事堂的歷史、國會組織機構和憲政歷史沿革。

整點時刻，一位警員過來，引領我們參觀國會議事堂。他既是全程導游也兼解說員，全程用日文講解。他提示進入議事堂內部后禁止拍照。議事堂中央正門的門扇用青銅器制造，紅地毯沿樓梯拾階而上。天皇陛下駕臨或是大選后，新當選議員第一次到國會來，中央正門才開啟。參議院正門旁邊有一塊議員登院顯示板，議員參會前，必須按動顯示板上自己姓名的電鈕，燈亮表示本人已簽到。

日本國會是國家最高權力機關和唯一的立法機關。國會直接代表主權者——國民的意志，是最重要的國家機關。國會由參議院和眾議院兩院組成，兩院各自獨立審議和表決相關議案，只有兩院決議完全一致時，才能成為國會意志。參議院法定編制242人，眾議院法定編制480名，每隔3年必須改選一半席位。國會除了有立法權，還有審議通過國家預算、審議批準與外國締結的各類條約、提名內閣總理大臣人選和提議修改憲法等職權。為實現國會各項職能，參眾議院分別從自己的立場出發進行國政調查，議員們要提出法律草案和決議草案；就國家政治的全面問題向內閣提出質詢；圍繞議案進行質詢并參與討論和表決。日本參議院設17個常任委員會，每個議員至少擔任1個常任委員會的委員。

參議院會議大廳在國會議事堂2層。入內后，我在公眾席位坐下，一邊聽解說，一邊觀察。會議大廳正前方是面對議員席的主席臺，臺上設有議長席和演講臺。以演講臺為中心，議員席位呈半圓形，整個大廳設460個席位。中間高靠背座椅是議長席，議長席左側是事務總長席。議長席后面掛有幕布的地方是開幕典禮時天皇陛下的席位。議長席左右各有兩排席位，前排為國務大臣席位，左側一排最右端是內閣總理大臣席位，后排是參議院事務局職員席位。演講臺下面有速記員席位。會議大廳二樓還設有記者席和公眾旁聽席，原則上全體會議對外公開。

中央大廳在中央塔下面，上下約4層樓高，內有四個用大理石制成的方形臺座，前面三個臺座上分別屹立著三位“憲政功勞者”的銅像，他們都為確立日本議會制度做出貢獻。第四個臺座現在還空著，它是為未來的偉大政治家而保留。中央樓梯連接著中央大廳和天皇陛下休憩室，只有天皇陛下駕臨時才使用。

結束國會議事堂內部參觀，解說員帶我們沿著右側的花園小路繞到正門。由于剛剛下過一場大雪，正門前庭原來一大塊郁郁蔥蔥，草木茂盛的綠地，被一片皚皚白雪覆蓋。解說員說，議事堂左側為眾議院，右側為參議院，周圍還有首相官邸、議員會館、記者會館和國會圖書館等與國會相關的建筑群。北區一角是“憲政紀念館”。整個參觀持續一小時左右結束。

通過參觀，我進一步了解了日本憲政體制、國會組織架構和運作體制；同時感到，國會議事堂外表氣派，內部華麗，確實是一座氣宇非凡的建筑。