河道整治，代表再出發！

孫煉棟

去年，杭州市西湖區各級人大通過視察農村污水治理、開展代表活動周、聽取審議“五水共治”專項工作報告、對相關部門開展工作評議等形式，助推247個治水項目實施、消除22條道路和16個住宅小區積水點、關停錢塘江水源保護區沿線18家企業、開展762戶溫室甲魚養殖污染整治，有力推動“五水共治”。

一年之后，這些項目是否落實到位？污染源可有死灰復燃？日前，西湖區各級人大代表再次擂響戰鼓，圍繞是否真摘“三河”帽子、是否落實治水責任、是否建立長效機制，以各種形式 監督“已治理的河”，掀起“五水共治”新高潮。

岸邊再現代表身影

“‘五水共治’雖然治的是水，但改善的是城鄉環境面貌，轉變的是發展方式，倒逼的是經濟轉型。”在部署監督“已治理的河”主題活動時，西湖區人大常委會主要領導再次強調，“五水共治”不僅是秀水工程，更是富民工程，也是促“轉型升級”的重要抓手。

根據活動部署，西湖區人大代表以各個代表小組為單位，按照就近就便原則，將每條河流分解到每一位代表，基本實現人大代表對河流監督的全覆蓋。活動期間，代表發現問題可直接反饋給有關職能部門、鎮街河長，以便就近、就快解決問題;難以解決的問題，由鎮街人大報區人大常委會處理。自此，西湖區的區、鎮兩級人大，省、市、區三級人大代表順勢聯動，形成了一張全面覆蓋、無縫銜接的河道監督網絡。

今年83歲的陳珍珠大媽，已是連任八屆的老代表，雖已是耄耋之年，但在監督“已治理的河”活動中仍沖鋒在前，緊盯西溪河的“摘帽”問題。

南起天目山路八字橋泵站，北到余杭塘河的西溪河，是杭州市中心一條主要河道。雖然前期已經“摘帽”，但由于歷史原因，治理效果并不理想。時至盛夏，陳珍珠代表不顧年邁和高溫，天天“泡”在西溪河兩岸，走訪沿線單位、居民了解情況，尋找暗藏的污染源。

“83歲的老代表都在治水一線奔走，為百姓發聲，我們怎能袖手旁觀？”西湖區人大常委會副主任干新衛得知陳珍珠的事跡后，馬上帶領調研組對西溪河專項治理工作進行專題視察，先后三次召集屬地街道、職能部門負責人召開西溪河專項治理協調會，尋求治理方案，落實治理責任。目前，西溪河綜合整治方案已制定完成，并正式啟動了河道清淤工作。相信不久的將來，沿線居民便可看到一條重生的“西溪河”。

河長檔案記錄責任

在西湖區，很多區人大代表不僅是監督者，還有一個特殊的身份——河長。

“區級河長的名字都寫在公示牌上，河水怎么樣，老百姓每天都看得到。”西湖區人大常委會副主任盧華英在履行河長職責中，還獨創了《河長工作檔案》，每次帶隊跟蹤監督雙浦鎮浦塘浦、板橋小橫浦、沿山南渠、沿山北渠等河道情況都一一記錄在冊。

筆者翻開這本特殊的“檔案”，發現里面既有詳細的文字說明，也有直觀的圖片記錄，既有問題，也有整改要求。

4月23日，星期四，晴。對板橋小橫浦全程進行了實地踏勘，主要存在以下情況：一是路口板橋飯店污水直排，經過多次提醒，仍然沒有整改;二是板橋小橫浦上違章搭建……當即要求鎮村兩級進行徹底排摸，制定整改方案。并于5月5日前經鎮級河長簽字后交區人大辦。

5月20日，星期三，多云。今天上午對四條河道進行了巡查，浦塘浦烏龜養殖戶圍墻已經推近;沿山南渠周富村橋頭違章飯店正在拆除，下陽石場河道內淤泥已清理，石場垃圾已覆蓋;沿山北渠橋頭垃圾已有圍墻遮擋，橋頭附近違建開始拆除。

…………

“每次檢查河道，都能看到整改落實得好的，也能發現不少問題。以往對問題往往是現場交辦一下了事。但這次責任更明確，每次檢查中有什么情況、什么問題、什么要求，甚至落實給哪個部門，哪個人，檔案上都記得清清楚楚！”盧華英說，今后跟蹤監督整改落實情況時，只要拿出工作檔案，對照一下就行了！

“污溪”舊貌終換新顏

留下街道東穆塢村依山而建，穿村而過的東穆塢溪，兩側都是臨溪而建的民房建筑，有些輔房、院子甚至跨溪搭建，使原本的明溪變成了“暗渠”。其中花牌樓繞城橋下至留和路繞城橋下段，河床上垃圾隨處可見，河岸邊雜物亂堆，上游的清泉到下游都成了污水。

“走在東穆塢溪邊，我最大的感受就是臟亂差。”區人大代表王振華說，完全可以用“觸目驚心”四個字來形容。

作為西湖區人大代表留下代表小組組長，王振華多次組織代表視察或調研東穆塢溪，督促街道采取措施整改治理。自省人大常委會部署開展“人大代表監督已治理的河”主題活動后，他除了組織小組代表開展視察，還給自己定下了“每周兩次”的巡查任務，密切跟蹤東穆塢溪整治工作。

今年5月，留下代表小組再次專題視察東穆塢溪整治情況時，王振華不僅邀請區人大常委會領導參加，還請來了區林水局、城管局、治水辦、拆違辦負責人，在東穆塢溪邊召開了一次現場會，就整治中存在的問題進行了現場協調。

人大代表高密度、高強度的監督，更加堅定了留下街道、東穆塢社區的整治決心，決定將東穆塢溪整治工程升級為街道“一把手”工程，堅決啃下“涉河違建拆除”這塊硬骨頭。結果，僅用了20天時間，留下街道就拆除涉河違建43戶48處，涉及面積2850平方米，清除垃圾250噸。緊接著，河床平整清理、河岸修砌綠化等工程也相繼跟上，兩個月不到，東穆塢溪就已舊貌換新顏——河水清澈見底、河堤整齊平坦、河岸綠植青翠。

在最近一次河道巡查中，居民老萬告訴王振華，“現在晚飯吃好后，拿張椅子到河邊坐坐，一起聊聊家常，很是愜意。”老萬是這里的原住民，雖然自家的院子也在這次整治中被拆了，但看到清流小溪，心里還是覺得很值。

“雖然河水清了，居民也滿意了，但我們監督治水的腳步不能停！”在王振華心里，他還有責任讓這條東穆塢溪永遠清下去。