執(zhí)法檢查要謹(jǐn)防“過(guò)船效應(yīng)”

盧鴻福

執(zhí)法檢查是人大監(jiān)督的法定形式和重要途徑，每年選擇一至幾部法律法規(guī)進(jìn)行檢查，是地方各級(jí)人大常委會(huì)的一項(xiàng)常態(tài)化工作。

應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)法律的頂層設(shè)計(jì)和基層的務(wù)實(shí)推進(jìn)，執(zhí)法檢查已經(jīng)有了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，從議題選擇、調(diào)查研究，到審議報(bào)告、意見(jiàn)交辦等，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有規(guī)有矩。但不可否認(rèn)，一些地方開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，重事前調(diào)研，輕事后整改。

在自然界有一個(gè)“過(guò)船效應(yīng)”：即船一來(lái)，水面熱鬧一陣子；船一過(guò)，水面還是老樣子。執(zhí)法檢查工作也似乎陷入了這種“過(guò)船效應(yīng)”的泥沼。

執(zhí)法檢查作為人大一種重要的監(jiān)督形式，其自身有一個(gè)完整的監(jiān)督流程，這個(gè)流程始于檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，止于提交建議推動(dòng)問(wèn)題解決。如果執(zhí)法檢查只停留在“來(lái)船”的熱熱鬧鬧，“船過(guò)”之后便風(fēng)平浪靜，那么這樣的檢查只能算是“半拉子”工程，長(zhǎng)此以往，不僅會(huì)使執(zhí)法檢查大打折扣，而且嚴(yán)重影響人大的權(quán)威和公信力。

因此，執(zhí)法檢查一定要謹(jǐn)防“過(guò)船效應(yīng)”，讓“過(guò)船”后的水面再起波瀾，才能推動(dòng)問(wèn)題解決、工作改進(jìn)、法律實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查的根本目的。