“奇葩證明”何時休

晏揚

近日，福建華安縣一位老人到電信局辦業務被要求提供“健在證明”，派出所為老人開具證明后斥責電信局：“活生生的人在你們面前，還要派出所開具其還健在的證明，有必要么？”

相比普通民眾的抱怨，派出所的“吐槽”無疑更有力度，這種來自體制內的監督和批評，更有利于“倒逼”各部門、各單位改進工作作風。然而，“奇葩證明”何其多，派出所“吐槽”也只是掛一漏萬，無法從根本上解決問題。更為重要的是，“奇葩證明”背后連帶的是諸多“奇葩規定”。

譬如，新聞中這位老人的遭遇，盡管有些莫名其妙，但電信局工作人員也是按規矩辦事，因為福建省人事廳相關文件規定：“符合條件的遺屬，在領取待遇期間，應每年向領取單位提供本人生存證明。”顯然，問題并不在于電信局工作人員的作風或態度，而在于這個規定過于死板——遺屬本人前來領取撫恤金，還要什么“健在證明”？

再譬如，湖南省冷水江市民政局要求老人補辦老年證須提供“遺失證明”，其實也是“按上級有關規定執行”——根據湖南省老齡委相關文件規定，老年證遺失后須先登報掛失后方可補發，當事人提出補證申請的，經戶籍所在地社區（村）居委會和街道（鄉鎮）兩級證明情況屬實后，才可以補發。

不難想象，當派出所為民“吐槽”，贏得輿論齊聲叫好時，相關部門和單位可能會感到委屈：我們是依法行政，按規辦事。

由此可見，“奇葩證明”的根源問題在于一些規章制度不合理。這個問題不解決，各部門、各單位的工作作風再好，工作人員的態度再和藹可親，他們仍然不得不按照有關規定，要求辦證人去開各種“奇葩證明”。

因此，在這個意義上，改進工作作風，首先要改革規章制度；消除各種“奇葩證明”，首先要破除各種“奇葩規定”。這需要各個“上級部門”對自己出臺的各種規定做一次全面清理，凡是不合法、不合理、沒必要、瞎折騰的規定，該廢除的廢除，該修改的修改，該放權的放權。唯有如此，才能避免基層工作人員左右為難，才能避免老百姓為“奇葩證明”所累。