張鳴
官員可不可以謀富貴?自古以來,“千里做官只為財”,是老百姓眼里的常識。另外,“學成文武藝,貨與帝王家”也是百姓認可的平常道理。既然是“貨與”,那么換回富貴,就是自然的。
中國古代,是自詡可以白衣致卿相的國度,白衣入仕的追求,在很大程度上,就是富貴。只有朱元璋這樣的個別皇帝,才會把官員的俸祿限制在一個可憐的水平上,然后用“剝皮揎草”這樣殘忍的酷刑,威脅他們不貪不腐,老老實實為自己服務。結果呢,恰是明代官員的貪腐是最厲害的。皇帝不肯給,他們就利用自己的職務權力,為自己謀利。即使不刻意貪腐,僅僅靠征糧征稅方面的陋規,就可以活得很舒服。明代官員在謀取不正當富貴方面,一點都不比別的朝代遜色。這種現象,可以稱之為制度上的“朱元璋陷阱”。
當然,即使是明代,也有像海瑞這樣,以道德追求為己任,真的一介不取的官員。做縣令時,為母親過生日割二斤肉,都得掂量掂量。官做大了,布衣素食,抬著棺材給皇帝提意見,連棺材都是劣等的。但是,如果要官員都學海瑞,根本是不可能的。東林黨人,可以跟魏忠賢叫板,死都不怕,但你要讓他們學海瑞,過苦日子,他們卻不肯。我們都知道,沒錢,日子是過不好的。
多少年來,盡管老百姓對于官員有抵觸情緒,但他們推崇和向往的清官,絕不是一概不能謀富貴威風,非得過苦日子、粗茶淡飯,關鍵是要斷案公平,不額外索取。戲劇形象里的包公就是個典型,出門八抬大轎,前呼后擁,反而顯得威風,這種威風。因為里面有公正廉明四個字,老百姓反而喜歡。
現在我們宣傳干部是為人民服務的,這無疑是對的。但是我們在宣傳上,卻存在著某種偏向,總是強調干部不要個人利益。宣傳中的典型,都是不顧家人,一介不取,甚至衣衫襤褸,連吃飯都顧不上的形象。管仲曾經對齊桓公講過,一個不愛家人的人,是不可能愛君主的,當然,更不可能愛民眾。人沒有無緣無故的愛,所有的愛,都是由己及人的,己饑己溺,方知人饑人溺。
承認干部跟其他人一樣,有追求個人利益的權利,有謀取富貴的權利,是一種順理成章的事兒。做官,在某種程度上,就等于某種意義上的富貴。當然,如果還想求更大富貴,把自己變成超級富翁,就只能改行了。所謂的富貴,也是一種有節制的富貴。
承認官員有人欲,有追求富貴的欲望,并不可怕。可怕的是官場道德的虛假,面上說的,跟實際做的,完全是兩回事。對官員行為的約束,事實證明,從來就不可能通過斷欲或者禁欲來實現。官員不是苦行僧,他們都是世俗世界里的人,之所以從事這個職業,除了一點公共服務的理想,肯定都有個人的種種盤算。制定干部政策,制定制度的人,不能總是裝著看不見。當然,私欲也必須要遏制,藥方有兩個:一個是權力制衡,一個是開放監督。把權力的行使放在一個陽光下的開放空間,讓他們沒有機會貪腐。
必須承認,現在官員的聲望在墜落,他們的信譽也在墜落。但是,挽回局面的方法,不是把他們都變成苦行僧,教育成海瑞,讓他們和家人連起碼的安居樂業都實現不了。簡而言之,承認官員有謀取富貴的權利,同時加以限制,不讓權力變現為利益。