斯里蘭卡“變天”，對華友好不變

尹鴻偉

斯里蘭卡前總統(tǒng)拉賈帕克薩未能贏得連任2015年1月8日，斯里蘭卡反對派候選人邁特里帕拉·西里塞納當(dāng)選新一屆總統(tǒng)

2015年1月8日，擁有2000萬人口的斯里蘭卡投票將反對派候選人邁特里帕拉·西里塞納選為新一屆總統(tǒng)，已經(jīng)執(zhí)政近10年之久的拉賈帕克薩出人意料地未能贏得連任。

1月9日下午6時，西里塞納宣誓就職斯里蘭卡民主社會主義共和國總統(tǒng)，中國國家主席習(xí)近平致電祝賀其當(dāng)選。接下來令外界關(guān)注的是，斯里蘭卡新政府將如何處理與中國的傳統(tǒng)雙邊關(guān)系，尤其是軍事關(guān)系。

自1957年2月7日與中國建交以來，斯里蘭卡一直與中國保持著友好關(guān)系，高層往來不斷。尤其2005年拉賈帕克薩出任總統(tǒng)后，兩國在外交、軍事和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作更加頻繁，近年來斯里蘭卡已經(jīng)成為中國游客的旅游目的地之一，有關(guān)其美景和文化的宣傳廣告隨處可見，一些中國城市開通了直飛科倫坡的空中航線。

此次斯里蘭卡大選共有17名候選人參與角逐，但主要是執(zhí)政聯(lián)盟候選人、時任總統(tǒng)拉賈帕克薩和反對黨共同候選人西里塞納之爭。1月8日投票結(jié)束后，斯里蘭卡選舉委員會表示，這是當(dāng)?shù)貧v史上最為平和的一次大選投票，而且反對黨和執(zhí)政黨均表示對本次選舉感到“整體滿意”。

拉賈帕克薩執(zhí)政10年以來，不但令國內(nèi)的武裝叛亂得以平息，還使斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)獲得巨大的發(fā)展，近年來的年經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到6%至8%，這些政績都與中國因素密不可分。拉賈帕克薩也多次在公開場合稱：中國是斯里蘭卡最友好的國家。

拉賈帕克薩的競爭對手西里塞納現(xiàn)年63歲，父親是二戰(zhàn)老兵。西里塞納曾經(jīng)留學(xué)蘇聯(lián)，因此被認(rèn)為“深信馬克思主義，是毛澤東思想的追隨者”。1971年，年僅20歲的西里塞納曾因被懷疑領(lǐng)導(dǎo)反政府運(yùn)動而被關(guān)押近2年。在斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)高峰期，西里塞納一度成為泰米爾武裝的刺殺目標(biāo)，據(jù)說曾5次遭到暗殺。在參選總統(tǒng)以前，西里塞納是拉賈帕克薩的盟友并任衛(wèi)生部長，被認(rèn)為非常低調(diào)，而且與各種爭議不沾邊。

在2014年11月西里塞納辭去衛(wèi)生部長職務(wù)，并與拉賈帕克薩分道揚(yáng)鑣之前，人們普遍預(yù)測拉賈帕克薩會輕易獲勝，贏得第三個總統(tǒng)任期。但西里塞納突然加入反對派聯(lián)盟成為了拉賈帕克薩的主要競爭對手，外界認(rèn)為，西里塞納爭取到其他脫離執(zhí)政黨的議員以及斯里蘭卡少數(shù)族裔的支持，大部分泰米爾人都支持西里塞納。

科倫坡替代政策中心主任薩拉瓦納穆圖表示，西里塞納在競選期間，猛烈抨擊拉賈帕克薩政府存在大量腐敗問題，這也是他贏得大選的主要原因。不過，雖然西里塞納贏得了大選，但其得票率也僅為51%，可見并非大獲全勝，這也顯示出拉賈帕克薩執(zhí)政時期的表現(xiàn)得到了相當(dāng)多斯里蘭卡民眾的認(rèn)同。

西里塞納領(lǐng)導(dǎo)的新政府將對中國采取何種外交政策備受關(guān)注。對此，有西方媒體稱，出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，西里塞納不可能與中國斷絕合作，因?yàn)楦緹o法找到其他理想的代替者。更重要的是，兩國的合作與交往一直是互惠互利，符合雙方的共同利益。

1月9日，中國國家主席習(xí)近平致電西里塞納表示祝賀。習(xí)近平在賀電中表示，中斯兩國是傳統(tǒng)友好鄰邦。建交以來，中斯關(guān)系歷經(jīng)時間考驗(yàn)，成為鄰國友好相處、互利合作的典范。近年來，中斯建立了真誠互助、世代友好的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，兩國各領(lǐng)域互利合作不斷拓展，給兩國人民帶來了切實(shí)利益。中方視斯里蘭卡為可以信賴的朋友和伙伴，“我高度重視發(fā)展對斯關(guān)系，愿同斯方共同努力，推動中斯戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷邁上新臺階”。

同一天，中國外交部發(fā)言人洪磊在西里塞納勝選后表示，中方對西里塞納當(dāng)選斯里蘭卡新一任總統(tǒng)表示祝賀，期待西里塞納總統(tǒng)帶領(lǐng)斯里蘭卡政府和人民在國家發(fā)展的道路上取得新成就。

西里塞納的外事助理同日也表示，新政府會繼續(xù)奉行對華友好政策。斯里蘭卡高速公路和投資促進(jìn)部部長卡比爾·哈什姆1月20日在與中國駐斯里蘭卡大使吳江浩會面時也表示，斯里蘭卡不會停止正在進(jìn)行中的包括中國公司承建的任何建設(shè)項目，斯里蘭卡愿與所有國家攜手共同促進(jìn)斯經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展。鑒于中國和印度在亞洲地區(qū)的關(guān)鍵性，斯里蘭卡未來將與兩國合作。哈什姆表示，通過與中國開展經(jīng)貿(mào)合作，斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)能夠獲得巨大飛躍。但與此同時，對于發(fā)展所帶來的環(huán)境問題和文化影響，相關(guān)部門也會更加審慎。

有媒體注意到，2014年1月，時任衛(wèi)生部長的西里塞納和同事一起出席了由中國駐斯里蘭卡大使館舉辦的春節(jié)聯(lián)歡會。2014年11月前，西里塞納在任衛(wèi)生部長時經(jīng)常稱贊中國在斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的重要角色。

1月10日，鑒于遭受洪災(zāi)造成損失，中國政府決定向馬來西亞和斯里蘭卡政府各提供2000萬元人民幣的緊急人道主義援助。1月11日，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)致電拉尼爾·維克勒馬辛哈，祝賀其就任斯里蘭卡民主社會主義共和國總理。李克強(qiáng)再度強(qiáng)調(diào)了中國政府高度重視發(fā)展同斯里蘭卡的友好關(guān)系，希望造福兩國人民，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

斯里蘭卡是地處印度洋上的熱帶島國，擁有“寶石王國”、“印度洋上的明珠”的美稱

別稱“錫蘭”的斯里蘭卡是地處印度洋上的熱帶島國，其經(jīng)常被描述為印度半島的一滴眼淚，鑲嵌在廣闊的印度洋海面上。歷史上，斯里蘭卡曾被馬可·波羅認(rèn)為是最美麗的島嶼，因?yàn)樗忻利惤^倫的海濱、古城，豐富的自然遺產(chǎn)及獨(dú)特迷人的文化。在當(dāng)代，斯里蘭卡還一直擁有“寶石王國”、“印度洋上的明珠”的美稱。

2014年9月，國家主席習(xí)近平訪問斯里蘭卡

斯里蘭卡曾經(jīng)被葡萄牙、荷蘭和英國殖民，1948年2月4日獲得獨(dú)立成為英聯(lián)邦的一個自治領(lǐng)，1972年5月22日宣布成立斯里蘭卡共和國，1978年8月16日改國名為斯里蘭卡民主社會主義共和國。但自獨(dú)立以來，斯里蘭卡一直被民族沖突所困撓，沖突主要在信奉佛教的僧伽羅和信奉印度教的泰米爾兩個主要民族間產(chǎn)生，后者一直對前者的主導(dǎo)地位不滿并展開武裝抵抗。

由于斯里蘭卡的泰米爾人同印度南部的泰米爾人有極為密切的聯(lián)系，因此斯印關(guān)系一度相當(dāng)緊張。1987年7月，印度以關(guān)心地區(qū)安全和斯泰米爾人大批逃亡到印度影響自身安定為由，派兵強(qiáng)行介入斯里蘭卡事務(wù)，直至1990年3月方撤離。此后，斯里蘭卡錯綜復(fù)雜的內(nèi)部沖突依舊持續(xù)。不過，斯里蘭卡與印度有著悠久的歷史和地緣聯(lián)系，同印保持友好關(guān)系始終是其外交政策的重點(diǎn)。

2005年拉賈帕克薩上臺后，斯里蘭卡與中國的關(guān)系迅速發(fā)展，并獲得了中國不少援助。自2009年5月，斯里蘭卡政府軍徹底擊潰泰米爾猛虎組織，成功結(jié)束長達(dá)26年的內(nèi)戰(zhàn)以來，斯中關(guān)系發(fā)展迅猛，中國在短期內(nèi)成為斯里蘭卡最大的外來投資國、政府貸款來源國和第二大貿(mào)易伙伴國。

公開數(shù)據(jù)顯示，斯里蘭卡自2005年起便獲得中國的援助和基建項目等貸款。由于歷史原因，日本一度是對斯里蘭卡提供援助最多的國家，但中國在2009年超過日本，成為斯里蘭卡的最大外援國，同期，中國向斯里蘭卡提供的貸款總額超過了世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的貸款總和。2012年，中國向斯里蘭卡提供的貸款達(dá)到4.9億美元，同期西方國家和貸款機(jī)構(gòu)提供的貸款總額為2.11億美元。中國的貸款大部分用于機(jī)場、公路、鐵路、碼頭、發(fā)電廠和醫(yī)院等建設(shè)。

在與拉賈帕克薩政府的友好合作期間，中國成功資助斯里蘭卡建設(shè)其南部漢班托塔港口的7個泊位，并獲得其中4個泊位的35年使用權(quán)。

2014年9月，中國國家主席習(xí)近平訪問斯里蘭卡期間，兩國簽署了建設(shè)斯里蘭卡國際航運(yùn)中心框架協(xié)議，同意啟動兩國自貿(mào)區(qū)的談判。兩國領(lǐng)導(dǎo)人還共同主持了科倫坡港口城市項目的動工儀式。這項耗資14億美元的計劃需要填海233公頃，中國企業(yè)擁有其中88公頃土地99年期的使用權(quán)，另外20公頃更獲得永久業(yè)權(quán)。

如今，隨著斯里蘭卡新政府上臺，各方將密切關(guān)注，兩國之間既有的合作項目將如何逐一落實(shí)，兩國之間的密切合作關(guān)系將如何得到維持和延續(xù)。