域外日本駕校 駕考制度介紹

編譯 田子強

域外日本駕校 駕考制度介紹

編譯 田子強

一、概況

日本駕校（日語稱“自動車教習所”）共有三種：

（一）“指定自動車教習所”；

（二）“屆出自動車教習所”；

（三）“指定外自動車教習所”。

日本“道路交通法”稱之為“自動車教習所”，其實就是我們通常所說的“駕?！?，有的地方稱為“車校”。

所謂“指定自動車教習所”就是根據“日本道路交通法”第九十九之五第五項的規定，由公安委員會設立并指定的，稱為“指定自動車教習所”（以下簡稱“指定駕?！保?。

各都道府縣公安委員會根據“道路交通法”的規定，設立的“指定駕校”， 其實就是官辦（政府）駕校。雖然是以股份公司或有限責任公司的形式成立，但學校法人或是運營方由官方“道路交通安全協會”擔任?！爸付{校”與教育部下屬的普通專科學校類似，是接受教育培訓的一種“教育機構”，據2005年的統計，全國共有“指定駕?！?450所。

“屆出自動車教習所”簡稱為“屆出駕?！?。“屆出駕?！本褪窍蚬参瘑T會提出申請，注冊備案設立的非官辦駕校。目前全國大約有130所。

“指定外自動車教習所”簡稱為“指定外駕?！?。 “指定外駕校”完全不受公安委員會的管理與監督，主要以練習駕駛技術為目的而設立的駕校。

二、歷史沿革

日本開展的全國通用駕校考試制度始于1919年（即大正8年）。最早的駕校于1915年（即大正4年）設立，由當時企業家鈴木靖二創立的“東京機動車駕?！遍_始的。

1933年（即昭和8年）11月11日，根據新頒布的機動車取締令，對于持有日本法定內務大臣頒發的“駕駛水平合格證書”者，可以免除駕駛考試這個制度開始的。

1948年（即昭和23年）1月1日，根據道路交通取締法的規定，“指定自動車教習所”制度開始設立。規定指出：凡是持有都道府縣知事（即公安委員會）批準的“指定駕校”頒發的駕照證明書者，即可免去駕駛技能考試，并且筆試也可一并免除”。第二年，該規定做出重新改革，改為從“指定駕?！碑厴I后一年之內的人員才可符合該項規定。

1960年（即昭和35年）12月20日，根據道路交通法規定，“指定駕校”的制度有了新的變化。在駕照考試中僅就“駕駛技能考試”一項，做出了免考改革。并且，在駕校設施、教練、管理和運營方法等相關問題上，做出了更加明確的規定，從而更全面地開展了全國統一的運營模式。

根據道路交通法第九十九條規定，制定了關于“指定駕校”的5項標準：

（一）按照政府指令的要求，配備符合條件的駕校管理者。

（二）依據道路交通法第九十九條之二的第四項，安排并聘用持有駕駛技能鑒定員資格證書者為駕校職員。

（三）按照道路交通法第九十九條之三第四項的規定，安排并聘用持有政府頒發的教練資格證書者為駕校職員。

（四）為了能讓學習者更好地掌握機動車駕駛技能和知識，從而通過駕駛技能考試，因此駕校在硬件設施上必須達到政府規定的相關標準。

（五）指定駕校的運營和管理模式必須完全符合政府規定的所有標準。

據統計：新獲得駕照比例中，約有超過97%的人是“指定駕?！碑厴I的考生，作為初次學習駕駛培訓機構，“指定駕?！痹谀撤N程度上起到了很大的社會作用。

三、教程設計：

凡在“指定駕校”參加學習的，一旦獲取了畢業證書即可直接獲得正式駕照，免去了先考取臨時駕照，并在持有臨時駕照一年后，再參加路考的麻煩。報名“指定駕校”者，畢業合格率為95%以上。

隨著人口的減少，近10年大約關閉了80所“指定駕校”。

（一）“指定駕?！?/p>

“指定駕?！庇袝r間限制期，最多可接受9個月的培訓，一般情況下是培訓6個月，寬限期3個月，在9個月的培訓期內，必須完成理論知識及駕駛技能的考核，并順利獲得畢業證書。否則，一旦過了有效期的培訓時間，有些內容則要重新交學費，接受再次培訓。

（二）“屆出駕?！?/p>

“屆出駕?！苯坛痰脑O置，均由校方自己設計定制，不受官方認可，因此最終必須參加和接受由公安制定的筆試和路考考核。通常，報考“屆出駕?！闭叨酁橐丫邆涓咚疁实鸟{駛技能。想花最少的錢，用最短的時間獲取駕照者為多。因為在這類校學習最大的特點是時間短、費用低（根據學車時間長短決定收費多少）。校方收取在校學習期間的費用，官方（公安）收取每次考試費用（根據考試項目，收取考試費用）。

（三）“指定外駕?！?/p>

未設任何教程。只具備車輛和教練，練車主要在校方私屬用地或校外公路上。同時，它還作為“筆試”考試的培訓場所。

四、“指定駕?！迸c“屆出駕?！睂Ρ龋?/h2>

指定駕?！　贸鲴{校學習科目：有規定　　學習科目：無規定理論學習26小時，路上駕駛培訓34小時，共計60小時不設定學習科目和內容，學生根據自身情況預約教練，進行有針對性的學習及駕駛技能練習時間 ：硬性時間　　時間：彈性時間按照官方設計的教程時間，完成學習任務　　時間相對隨意費用　　費用考試不合格者需要增加費用接受再次培訓在有效期內未合格者可以繼續學習并接受相關培訓難易程度：易　　難易程度： 難時間寬裕，人熟地熟沒有任何壓力（在平日練習駕駛技能的校內場地進行考核）在公安委員會監管運營下的駕駛技能路考場地進行路考屆出駕校符合個人學習時間

五、特點

“指定駕校”免去了初學者的擔心和恐慌，只要按照“指定駕?！苯坛陶J真學習，就能通過階段性考核，基本就能獲得畢業證書。有了畢業證書即可直接領取正式駕照。

“屆出駕?！迸c“指定外駕校”性質基本相同，“指定外”不受公安委員會管理和監督。這倆類學校的考生都必須參加由公安委員會指定的路考地點，即在公安監管下“專門路考考試場地”。

“指定駕校”無論經營模式還是教程安排，都是全國統一標準、統一制度。

“屆出駕?！迸c“指定外駕?！敝饕獮閷嶋H練習駕車服務，沒有固定的教程和時間限制，根據考生時間安排培訓。對具有一定駕駛水平，或曾有過駕照者被吊銷駕照重新考試者來說，它省時省費用。

六、利與弊

“指定駕?！钡膶W生除了理論考試必須到“專門駕照考場”地應考外，其他所有教程的學習均在校內完成，也不用參加“專門路考場地的考試”，但取而代之的是參加在校內的所有考核及測試。因此，消除了學生的緊張情緒。

從費用來說，“指定駕校”比“屆出駕?！备?，但因為是在相對的時間內進行集中訓練，掌握的駕駛技能和法律法規常識及相關理論知識都比較扎實

鏈接：

中國與阿聯酋實現駕駛證互認換領

據公安部網站消息，日前，中華人民共和國公安部與阿拉伯聯合酋長國內政部在北京簽署了《關于互認換領駕駛證的諒解備忘錄》，明確兩國駕駛證互認換領，便利雙方公民在對方國家駕車出行，進一步促進兩國經貿合作和人員往來。

《備忘錄》提出，中華人民共和國與阿拉伯聯合酋長國雙方承認對方核發的有效駕駛證，中國小型汽車（C1）、小型自動擋汽車（C2）駕駛證與阿聯酋輕型汽車駕駛證可以免試互認換領。

對于中國公民，在阿聯酋境內長期居留、取得居留簽證的，可以持中國駕駛證免試換領阿聯酋駕駛證；短期停留的，可在簽證有效期內，持中國駕駛證在阿聯酋境內直接駕車，無需換證。

對于阿聯酋公民，在中國境內長期居留、取得居留證件的，可持阿聯酋駕駛證免試換領中國駕駛證；短期停留的，可以免試換領與簽證有效期一致的臨時駕駛許可。

需要注意的是，直接駕車或者免試換領駕駛證，應符合所在國有關駕駛許可的身體、年齡等條件。

《備忘錄》指出，該項互惠政策僅適用于雙方本國公民，非阿聯酋公民持阿聯酋駕駛證，非中國公民持中國駕駛證，不適用互認換領規定。也就是說，中國公民持阿聯酋駕駛證是不能免試換領中國駕駛證的。雙方一致同意，該備忘錄自簽署之日起，三個月后生效。

據悉，阿聯酋是駕考改革推出后與中國實現駕駛證互認換領的第一個國家，此前我國已經實現與比利時駕駛證互認換領。