壟斷行業(yè)兩部收費(fèi)制定價(jià)方法研究

■ 崔曉辰（中南民族大學(xué) 武漢 430074）

壟斷行業(yè)兩部收費(fèi)制定價(jià)方法研究

■ 崔曉辰（中南民族大學(xué) 武漢 430074）

本文從分析壟斷行業(yè)、定價(jià)方法、兩部收費(fèi)制原理等方面出發(fā)，在分析現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，以迪士尼樂園采用門票和游樂項(xiàng)目費(fèi)兩部收費(fèi)制度為例，詳細(xì)分析了我國壟斷行業(yè)是如何通過兩部收費(fèi)制的方法獲得最大的消費(fèi)者剩余，也為規(guī)范我國壟斷行業(yè)以兩部收費(fèi)制定價(jià)提供政策建議。

壟斷行業(yè) 兩部收費(fèi)制 定價(jià)方法 消費(fèi)者剩余

文獻(xiàn)綜述

（一）壟斷行業(yè)定價(jià)研究

在已有研究中，對(duì)壟斷行業(yè)的定價(jià)研究主要從定價(jià)機(jī)制、定價(jià)博弈、理論分析、定價(jià)優(yōu)化、定價(jià)機(jī)制等方面進(jìn)行闡析，這些研究都試圖從不同的角度解析壟斷行業(yè)為何能夠帶來高利潤(rùn)收益，以怎樣的定價(jià)機(jī)理獲得最大的消費(fèi)者剩余，都試圖解開壟斷行業(yè)定價(jià)之謎。比如高凡修（2007）從會(huì)計(jì)學(xué)的角度研究壟斷行業(yè)的定價(jià)機(jī)制，他提出政府定價(jià)決策不合理是由于法律法規(guī)的不完善、行政壟斷、缺乏成本約束等原因造成的，分析出建立科學(xué)的定價(jià)機(jī)制是維護(hù)社會(huì)公平的重要保障，在會(huì)計(jì)學(xué)的角度來看，應(yīng)該從定價(jià)成本、科學(xué)的利潤(rùn)率、成本控制以及改進(jìn)定價(jià)方法來改進(jìn)壟斷行業(yè)的定價(jià)機(jī)制。何宇青（2003）以研究政策性壟斷產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)，研究公共管理中如何發(fā)現(xiàn)政策性壟斷領(lǐng)域的真實(shí)成本，以政府主導(dǎo)投資多元化競(jìng)爭(zhēng)，改變單一的定價(jià)結(jié)構(gòu)，并通過對(duì)英國政府在20世紀(jì)80年代的國有企業(yè)改革推動(dòng)壟斷行業(yè)民營(yíng)化發(fā)展案例進(jìn)行分析，得出實(shí)現(xiàn)壟斷行業(yè)定價(jià)的方法。

（二）兩部收費(fèi)制相關(guān)研究

關(guān)于兩部收費(fèi)制的研究，大部分學(xué)者都是著重于應(yīng)用到壟斷行業(yè)中。國內(nèi)的相關(guān)文獻(xiàn)是采用兩部收費(fèi)制來研究自然壟斷行業(yè)的定價(jià)，其最主要的是分析采用兩部收費(fèi)制與其他收費(fèi)制度的區(qū)別，從而得出兩部收費(fèi)制在壟斷行業(yè)應(yīng)用會(huì)得到的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于兩部收費(fèi)制的應(yīng)用和推廣到其他行業(yè)具有指導(dǎo)性意義。但是大多數(shù)關(guān)于兩部收費(fèi)制研究的論文，都沒有提出最優(yōu)的價(jià)格組合，兩部收費(fèi)制存在兩難的問題，現(xiàn)有研究還沒有給出確定解決方法，而且運(yùn)用模型分析的很少，并且沒有為兩部收費(fèi)制在其他行業(yè)的運(yùn)用提供有力的依據(jù)。文獻(xiàn)雖然是研究不同領(lǐng)域的兩部收費(fèi)制，但是都采用了數(shù)學(xué)模型的方式，把具體的問題運(yùn)用數(shù)學(xué)的方法來解答，最終得到數(shù)學(xué)上的最優(yōu)組合，同時(shí)也得出此問題在經(jīng)濟(jì)意義上的最優(yōu)解答。秦學(xué)志（2014）以房屋中介的兩部收費(fèi)方式為研究對(duì)象，研究得出房屋中介機(jī)構(gòu)以入門費(fèi)和服務(wù)費(fèi)兩部收費(fèi)的方法能夠獲得機(jī)構(gòu)收益最大化。

（三）壟斷行業(yè)的兩部收費(fèi)制研究

兩部收費(fèi)制方法主要被應(yīng)用于壟斷行業(yè)定價(jià)中，因此在學(xué)術(shù)上有較多的研究者將研究視角定位于壟斷行業(yè)的兩部收費(fèi)制，比如陶愛萍（2007）以解析兩部收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)，研究了自然壟斷行業(yè)的兩部收費(fèi)制，提出“兩部收費(fèi)是指基本費(fèi)和從量費(fèi)”，比較了壟斷行業(yè)的三種定價(jià)方式，提出壟斷行業(yè)兩部收費(fèi)制方法還需要進(jìn)一步發(fā)展和完善，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該根據(jù)壟斷行業(yè)特征，制定更合理有效的收費(fèi)方法。文艷、田曉麗（2013）以雙寡頭競(jìng)爭(zhēng)模型為例，研究企業(yè)在有生產(chǎn)性技術(shù)的情況下，實(shí)行兩部收費(fèi)制，是否能夠提高產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)，是否會(huì)對(duì)社會(huì)福利產(chǎn)生影響。

（四）文獻(xiàn)述評(píng)及研究展望

首先，現(xiàn)有的大多數(shù)研究都還停留在理論的研究階段，實(shí)際案例研究相對(duì)不多；其次，現(xiàn)有的研究集中在壟斷廠商的定價(jià)理論、模型等方面的研究，多以壟斷行業(yè)的定價(jià)談定價(jià)模型，少有結(jié)合其他行業(yè)的特征進(jìn)行分析；最后，現(xiàn)有研究以理論研究為主，梳理模型研究相對(duì)較少。從現(xiàn)有壟斷行業(yè)的兩部收費(fèi)定價(jià)的研究不足來看，本文提出未來的研究展望：第一，結(jié)合多種研究方法，從案例分析介入，提出本文研究的框架；第二，以數(shù)理分析和定性分析相結(jié)合的方式展開研究；第三，將壟斷行業(yè)的兩部收費(fèi)制放到更大的行業(yè)范圍中，進(jìn)行分析。

壟斷行業(yè)概述

（一）定義

壟斷行業(yè)是指行業(yè)中只有1個(gè)或者幾個(gè)廠商提供特定產(chǎn)品或服務(wù)，這些廠商也被稱為壟斷廠商，由壟斷廠商提供產(chǎn)品形成的市場(chǎng)被稱為壟斷市場(chǎng)，有完全壟斷市場(chǎng)和寡頭壟斷市場(chǎng)，壟斷廠商提供產(chǎn)品的價(jià)格由廠商根據(jù)自身成本、政府管制等因素來定，消費(fèi)者只是價(jià)格的接受者。常見的壟斷行業(yè)有自然性壟斷和政策性壟斷，自然性壟斷是那些加工生產(chǎn)開發(fā)具有非可再生性、稀缺性等資源的行業(yè)，比如石油行業(yè)，政策性壟斷行業(yè)是因?yàn)閲艺叨鴰淼膲艛嘈袠I(yè)，比如我國的電信行業(yè)等。

（二）壟斷行業(yè)定價(jià)方法

壟斷行業(yè)的定價(jià)是壟斷企業(yè)博弈和政府價(jià)格管制的結(jié)果，寡頭壟斷市場(chǎng)中壟斷企業(yè)從自身產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)成本出發(fā)，不考慮銷售數(shù)量對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的影響，消費(fèi)者只能完全接受，以邊際成本等于邊際收益來定價(jià)，壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，多寡頭通過市場(chǎng)博弈和自身產(chǎn)品成本來對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行定價(jià)。不論單寡頭還是多寡頭的定價(jià)方法都是為了讓企業(yè)獲得更大的利潤(rùn)，主要的定價(jià)方法有以下幾種：

壟斷行業(yè)生產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模的時(shí)候，生產(chǎn)的產(chǎn)品具有規(guī)模效應(yīng)，并且是伴隨著邊際成本與平均成本同向變化的特點(diǎn)，這就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的情況下，壟斷行業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品具有次可加性，這就要求壟斷行業(yè)廠商在定價(jià)時(shí)必須按照所生產(chǎn)產(chǎn)品的總成本小于分別生產(chǎn)各種產(chǎn)品成本之和。

在需求模型中，D是消費(fèi)者需求曲線，伴隨著產(chǎn)品價(jià)格的增加而減少，消費(fèi)者需求D與產(chǎn)品價(jià)格P之間呈現(xiàn)出一次線性函數(shù)關(guān)系，并呈反方向發(fā)展，R是壟斷廠商銷售產(chǎn)品獲得收益即P、Q的乘積，MR是壟斷廠商的邊際收益，是同需求曲線相似向下延伸，是R對(duì)Q的一次導(dǎo)數(shù)，C代表壟斷廠商的生產(chǎn)成本，是Q的一次函數(shù)，MC是壟斷廠商的邊際成本，AC是廠商生產(chǎn)產(chǎn)品的平均成本。

邊際成本等于邊際收益定價(jià)。如果按照MC=MR來確定壟斷廠商所生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量Q和銷售的價(jià)格P，壟斷企業(yè)會(huì)獲得最大的利潤(rùn)，但是在這種情況下，企業(yè)所生產(chǎn)的數(shù)量Q是相對(duì)較小的，相對(duì)價(jià)格P較高，雖然實(shí)現(xiàn)了壟斷企業(yè)的利潤(rùn)最大化，但是卻使社會(huì)福利減少，損害了消費(fèi)者的利益，不利于社會(huì)公平。

平均成本定價(jià)。如果按照P=AC來制定壟斷企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量Q，從而確定銷售產(chǎn)品的價(jià)格P，這時(shí)價(jià)格P小于壟斷邊際成本等于邊際收益的壟斷價(jià)格，產(chǎn)量卻更高，企業(yè)的收支處于平衡狀態(tài)，壟斷企業(yè)不能獲得超額利潤(rùn)。

邊際成本定價(jià)。如果按照P=MC來定價(jià)，此時(shí)壟斷廠商生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量將同完全市場(chǎng)中廠商生產(chǎn)的數(shù)量相等，資源得到最優(yōu)化配置，社會(huì)福利最優(yōu)化，但是壟斷廠商卻沒有了超額利潤(rùn)。

在實(shí)際壟斷廠商的定價(jià)策略中，由于外部政策環(huán)境、消費(fèi)者偏好等綜合因素導(dǎo)致壟斷廠商不會(huì)采用單一的定價(jià)方法來對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行定價(jià)，會(huì)綜合考慮各方因素來實(shí)行定價(jià)，比如下文介紹的兩部收費(fèi)制方法就是其中之一。

兩部收費(fèi)制概述

廠商無論采用什么樣的定價(jià)模式來對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行定價(jià)，唯一目的是為獲得消費(fèi)者剩余的最大值，賺取最大的利益，兩部收費(fèi)制則是壟斷企業(yè)為獲得消費(fèi)者剩余最大而時(shí)常采用的定價(jià)制度，是通過最初的起步價(jià)收費(fèi)，然后再根據(jù)不同的項(xiàng)目實(shí)施差別收費(fèi)的收費(fèi)制度，實(shí)施兩部收費(fèi)制度，廠商一方面可以獲得初步的收入，還可以從額外的第二部收費(fèi)中獲得收益，是能夠最大限度的提高廠商收益的方法。

兩部收費(fèi)是指廠商先向消費(fèi)者收取一定數(shù)量的固定費(fèi)用，然后再按消費(fèi)數(shù)量向消費(fèi)者收取使用費(fèi)。如出租車的起步價(jià)和按里程計(jì)價(jià)，公園或游樂園的門票費(fèi)和里面各個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用。兩部收費(fèi)由兩部分組成，其一是消費(fèi)者為獲得某種商品或服務(wù)的使用權(quán)而支付的基本費(fèi)，這部分費(fèi)用與消費(fèi)數(shù)量的多少無關(guān)；其二是與消費(fèi)數(shù)量直接相關(guān)的從量費(fèi)。對(duì)廠商來說，就面臨一個(gè)抉擇問題：是制定一個(gè)高基本費(fèi)和低使用費(fèi)的定價(jià)模式，或者是反過來，制定一個(gè)低基本費(fèi)和高使用費(fèi)的定價(jià)模式，怎樣做才能獲得更多的消費(fèi)者剩余，這就是壟斷企業(yè)在采用兩部收費(fèi)制方法來進(jìn)行定價(jià)時(shí)最容易遇到的問題。

案例分析

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃爾特·奧伊在《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》發(fā)表的《一家迪斯尼樂園的兩難選擇》的文章中用古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和價(jià)格理論分析了迪斯尼的定價(jià)問題，他提出如果壟斷廠商迪斯尼樂園實(shí)施兩部收費(fèi)率，消費(fèi)者必須支付一次性費(fèi)用以獲得所有項(xiàng)目的消費(fèi)權(quán)，然后，只有每參觀一個(gè)項(xiàng)目時(shí)才能獲得該項(xiàng)目的效用。在兩部費(fèi)率下，消費(fèi)者對(duì)參觀項(xiàng)目的需求取決于每個(gè)項(xiàng)目的價(jià)格、效用和一次性總付的門票費(fèi)。下面將詳細(xì)分析迪士尼樂園如何以兩部收費(fèi)制來獲得最大的消費(fèi)者剩余。

（一）模型假設(shè)

為簡(jiǎn)單模型解析，下面將做以下假設(shè)：P是價(jià)格，Q是游客的數(shù)量，C是成本，P0是基本費(fèi)，P1是某一項(xiàng)娛樂設(shè)施的使用費(fèi)，P2是另一項(xiàng)娛樂項(xiàng)目的收費(fèi)，MC是邊際成本，MR是邊際收益，R是收益，CS是消費(fèi)者剩余，同時(shí)MC是一個(gè)既定的值。

（二）單一游客兩部收費(fèi)分析

在研究單一游樂園對(duì)單一游客實(shí)行兩部收費(fèi)制時(shí)，加上假設(shè)前提，即進(jìn)入游樂園的游客是單一的，只針對(duì)游樂園里面一項(xiàng)游樂設(shè)施兩部收費(fèi)進(jìn)行考察，也就是說當(dāng)游客進(jìn)入游樂園時(shí)，只有一項(xiàng)游樂項(xiàng)目可供選擇，而選擇也只有玩或者不玩，而沒有其他游樂項(xiàng)目可供選擇，在這種前提下，單一游客對(duì)于某一項(xiàng)娛樂項(xiàng)目的需求曲線是相同的。

而在迪士尼里面現(xiàn)存的娛樂項(xiàng)目的供給是既定的，即開始投入運(yùn)營(yíng)的娛樂項(xiàng)目無論什么時(shí)候能夠提供的量都是一定的，所有供給曲線是既定的一條曲線，我們假設(shè)能夠提供的量是Q。

因此可以根據(jù)題意來畫出屬于此種類型時(shí)的圖形：我們假設(shè)此時(shí)只有一項(xiàng)娛樂項(xiàng)目：跳樓機(jī)，而跳樓機(jī)的收費(fèi)P1，此時(shí)基本費(fèi)即進(jìn)入迪士尼的費(fèi)用是P0，需求是Q=a-bP1，所以此時(shí)分析圖如圖1所示，可以得知，R=S+P1Q，S是所有進(jìn)入迪士尼因門票收入而得到的收入，假設(shè)在這里的人數(shù)也是Q，即是所有進(jìn)入迪士尼的人都會(huì)對(duì)跳樓機(jī)進(jìn)行選擇玩，僅僅因?yàn)樘鴺菣C(jī)的價(jià)格變動(dòng)影響收入情況。所以這里S=P0Q。

由圖1中的邊際收益可以得出：在投資者不虧本的情況下，成本價(jià)應(yīng)該定在C點(diǎn)，所以此時(shí)的成本是圖中OQ*ED的面積，而在此時(shí)投資者保持不虧的狀態(tài)的旅游者的數(shù)量是Q*值，但是由圖1中也可以看出，此時(shí)對(duì)應(yīng)需求曲線上，所對(duì)應(yīng)的點(diǎn)是A點(diǎn)值，而在此時(shí)迪士尼的投資者會(huì)選擇對(duì)跳樓機(jī)的定價(jià)是P*，所以此時(shí)迪士尼得到的收益將是OP*AQ*的圖形的面積，減去成本投資者得到的收益將是圖形P*AED的面積。如果投資者一直選擇來吸引更多的游客，在考慮到最低價(jià)格不低于邊際成本的前提下，投資者降價(jià)真的會(huì)帶來游客的增多，同時(shí)利潤(rùn)也有可能下降。當(dāng)Q=a時(shí)，此時(shí)對(duì)于跳樓機(jī)的定價(jià)剛好是邊際成本的數(shù)值，此時(shí)投資者在跳樓機(jī)這項(xiàng)娛樂項(xiàng)目上沒有任何的利潤(rùn)，收入剛好等于成本。此時(shí)迪士尼的收入來源只有因?yàn)殚T票的收入而帶來的利潤(rùn)S值。所以在此種情況下，P0值越高投資者的利潤(rùn)也就越大，此時(shí)P1值等于邊際成本值K。

以上文字用數(shù)理方法推導(dǎo)為：R=S+P1Q=aP0+(a-b)P1，此時(shí)成本是依據(jù)邊際成本來計(jì)算C=MC*Q=K*(a-bP1)，我們要得到零界點(diǎn)是MC=MR的時(shí)候，即Q=a時(shí)，我們?cè)谔鴺菣C(jī)這個(gè)項(xiàng)目上完全沒有利潤(rùn)。此時(shí)P1=K，P0值投資者依據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)旅游者能夠接受的最高費(fèi)用來定。當(dāng)Q

通過上述定價(jià)模型可以看出，迪士尼樂園是典型的壟斷主題樂園，它的兩部收費(fèi)制定價(jià)模型能夠帶來比單一收費(fèi)更大的收益。因此可以看出，壟斷行業(yè)的兩部收費(fèi)制是其獲得高額利潤(rùn)的重要原因。

（三）兩類游客兩部收費(fèi)分析

圖1 單一游客時(shí)投資者分析圖

圖2 兩類游客時(shí)投資者分析

此時(shí)設(shè)定另一種娛樂項(xiàng)目，本文定位是過山車，其定價(jià)是P2，設(shè)定對(duì)過山車的游客的需求是Q2=c-dP2，相應(yīng)的邊際成本MC2=K2。跳樓機(jī)的定價(jià)是P1，對(duì)跳樓機(jī)的需求是Q1=-bP1，相應(yīng)的邊際成本MC1=K1。同時(shí)依據(jù)常識(shí)我們知道跳樓機(jī)的邊際成本大于過山車的邊際成本即K1>K2。同時(shí)我們也可以猜想出過山車價(jià)格的變化對(duì)于游客的選擇敏感度會(huì)大于跳樓機(jī)的影響。

我們?cè)O(shè)定進(jìn)入迪士尼的游客都會(huì)選擇玩兩個(gè)娛樂項(xiàng)目，不存在因?yàn)閮r(jià)格問題而不選擇的問題。同時(shí)進(jìn)入的門票費(fèi)是P0，Q為游客總數(shù)，而且Q=Q1+Q2，邊際成本M，我們根據(jù)假定可以得出相應(yīng)的一種情況的圖2所示。

由圖2中可以看出，在考慮兩個(gè)娛樂項(xiàng)目時(shí)，對(duì)于第一個(gè)項(xiàng)目跳樓機(jī)可以得出，成本是圖形P2K1Q1*O的面積，在對(duì)跳樓機(jī)的需求是Q1*時(shí)，迪士尼的投資者會(huì)選擇P1的價(jià)格來進(jìn)行收費(fèi)，此時(shí)對(duì)于跳樓機(jī)的收入是P1OQ1*的面積，利潤(rùn)是三角形BP2K1的面積，并且在P1>K1時(shí)，投資者在第一個(gè)項(xiàng)目上能夠有額外的利潤(rùn)，即是有生產(chǎn)者剩余的存在。此時(shí)的L1是三角形P1P2K1的面積。但是如果廠商為了吸引更多的游客，而不至于虧本，當(dāng)且僅當(dāng)P1=K1時(shí)，投資者在跳樓機(jī)這個(gè)項(xiàng)目上是沒有利潤(rùn)的。

同理我們可以得到在第二娛樂項(xiàng)目過山車中，在對(duì)過山車的需求是Q2*時(shí)，迪士尼的投資者會(huì)選擇P2的價(jià)格來進(jìn)行收費(fèi)，此時(shí)對(duì)于過山車這個(gè)項(xiàng)目的收入是P2FQ2*O的面積，利潤(rùn)是AP2F的面積，并且在P2>K2時(shí)，投資者在過山車這個(gè)項(xiàng)目上一直都是有利潤(rùn)存在的，也就是消費(fèi)者剩余的存在，當(dāng)P2=K2時(shí)，投資者在過山車這個(gè)娛樂項(xiàng)目上將是沒有利潤(rùn)的。

對(duì)于在有這兩個(gè)娛樂項(xiàng)目時(shí)，整個(gè)迪士尼的收入是R=P0Q+P1Q1+P2Q2，此時(shí)的成本是由邊際成本計(jì)算出來，是C1=MR1Q1=K1(a-bP1)，C2=MR2Q2=K2(c-dP2)，所以此時(shí)迪士尼的利潤(rùn)L=P0Q+P1Q1+P2Q2-K1(a-bP1)-K2(c-dP2)，當(dāng)且僅當(dāng)P1=K1并且P2=K2時(shí)，投資者在跳樓機(jī)和過山車兩個(gè)項(xiàng)目上都是沒有利潤(rùn)的，利潤(rùn)的收入來源主要是門票的收入，此時(shí)的利潤(rùn)是L=P0Q=P0(c-dP2+P2+a-bP1)=P0(c-Dk2+a-bk1)，此時(shí)，利潤(rùn)值大小完全取決于P0、a、b、c、d和兩個(gè)邊際成本K1和K2的值。所以我們可以根據(jù)不同的情況來進(jìn)行詳細(xì)分析。

對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管

政府自改革開放以來，不斷加快對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管力度，尤其針對(duì)壟斷行業(yè)，比如國家發(fā)展和改革委員會(huì)于2006年發(fā)布實(shí)施的《國家發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)<政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法>有關(guān)問題的通知》，就對(duì)加強(qiáng)壟斷行業(yè)成本監(jiān)管起了強(qiáng)有力的作用。加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)定價(jià)的監(jiān)督管理一方面能夠?yàn)橄M(fèi)者爭(zhēng)取合理的價(jià)格，維護(hù)社會(huì)公平，另一方面能夠形成壟斷行業(yè)合理的定價(jià)方式，提高社會(huì)分配效率。政府應(yīng)該多方完善監(jiān)管方式，引進(jìn)適當(dāng)合理競(jìng)爭(zhēng)，建立約束機(jī)構(gòu)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。政府要建立統(tǒng)一的價(jià)格監(jiān)管部門，防止因條塊分割的部門設(shè)置沒能完成實(shí)際的價(jià)格監(jiān)管任務(wù)。

（二）提高成本監(jiān)審

壟斷廠商定價(jià)會(huì)綜合考慮產(chǎn)品成本，因此加強(qiáng)對(duì)成本的監(jiān)審是提高對(duì)壟斷商定價(jià)的重要環(huán)節(jié)。以市場(chǎng)規(guī)律來看，商品定價(jià)最主要是體現(xiàn)社會(huì)公平，不僅滿足消費(fèi)者需求，企業(yè)賺取利潤(rùn)，還要達(dá)到優(yōu)化市場(chǎng)的功能，因此，壟斷企業(yè)定價(jià)應(yīng)體現(xiàn)公平。對(duì)壟斷企業(yè)實(shí)施成本監(jiān)審，以科學(xué)、合理的方法對(duì)壟斷企業(yè)價(jià)格進(jìn)行認(rèn)定，建立監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)，搭建消費(fèi)者反映價(jià)格平臺(tái)，讓壟斷廠商科學(xué)、合理地制定產(chǎn)品價(jià)格。比如在調(diào)定價(jià)監(jiān)審的同時(shí)，定期或不定期對(duì)壟斷企業(yè)的成本進(jìn)行日常監(jiān)管，監(jiān)審盡量到位，在外部對(duì)壟斷企業(yè)形成壓力，增強(qiáng)壟斷企業(yè)的自我監(jiān)督能力。比如建立健全壟斷行業(yè)成本監(jiān)審辦法，針對(duì)所有的壟斷行業(yè)出臺(tái)具有指導(dǎo)性、應(yīng)用性的管理辦法。比如提高對(duì)壟斷行業(yè)成本定價(jià)的監(jiān)審手段，建立全方位監(jiān)審數(shù)據(jù)庫，引進(jìn)專業(yè)人才，認(rèn)真落實(shí)壟斷行業(yè)成本監(jiān)審工作。

（三）完善定價(jià)模型體系

目前壟斷企業(yè)可供選擇的定價(jià)模型較多，但是每個(gè)數(shù)理模型都有前提假設(shè)條件，在實(shí)際應(yīng)用過程中，都或多或少會(huì)存在局限性，因此建立完善的定價(jià)模型體系是未來讓壟斷企業(yè)定價(jià)策略更為合理的重要方法。完善定價(jià)模型一方面需要投入更多的科研力量，讓更多的人才將研究視角定于研究定價(jià)模型上，另一方面需要壟斷企業(yè)提供更多的實(shí)際參考數(shù)據(jù)，讓理論定價(jià)模型更具有實(shí)用性。借鑒應(yīng)用其他學(xué)科體系中先進(jìn)的思考方法，努力打造更為完善的壟斷企業(yè)定價(jià)模型體系。要充分借鑒國內(nèi)外的成功的壟斷行業(yè)定價(jià)模型方法，從我國壟斷行業(yè)的特殊情況出發(fā)，通過組建專家對(duì)定價(jià)模型進(jìn)行研討、論證，最終確定合理的可供壟斷廠商操作的定價(jià)模型。

（四）引導(dǎo)監(jiān)督體系的形成

壟斷廠商在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易中占據(jù)著更為有利的地位，是價(jià)格的制定者，而處于較弱勢(shì)的消費(fèi)者是價(jià)格的接受者，沒有參與價(jià)格討論制定的權(quán)利，因此為保證消費(fèi)者的合法權(quán)益，政府要引導(dǎo)對(duì)壟斷廠商的兩部收費(fèi)制度建立監(jiān)督體系，通過監(jiān)督體系的形成，客觀上對(duì)壟斷廠商帶來一定的壓力，倒逼壟斷廠商的兩部收費(fèi)制度更為合理化，不至于太損害消費(fèi)者的利益。政府要引導(dǎo)對(duì)壟斷廠商定價(jià)的監(jiān)督體系，一方面要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的力量，通過在監(jiān)督體系中引入公眾的監(jiān)督，充分發(fā)揮廣大人民群眾的力量，形成對(duì)壟斷廠商的實(shí)時(shí)定價(jià)監(jiān)督，另一方面要在監(jiān)督體系中引入輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督作用，在輿論上給壟斷廠商形成公正定價(jià)的壓力。

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