便民服務暖民心
——陜西省安康市房管局開展便民服務活動紀實

22條便民服務措施的出臺只是一個起點，關鍵在于管好、用好、維護好。

2014年，陜西安康市房管系統以建設美好安康、打造民生城建、構建和諧房產為目標，以“能優則優、能減則減、能快則快”為原則，出臺了“壓縮辦事時限、減化辦事程序、合并優化有關業務、取消或減免辦理費用和拓展服務類型”五大類型、22條便民服務措施，拉開了在全系統深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的大幕。

壓縮辦事時限 讓辦事快起來

站在黨的群眾路線教育實踐活動新的起點上，以解決辦證難、辦證慢為突破口，把“規定動作”與“自選動作”有機結合，把提高辦事效率作為提高群眾滿意度的作為第一要務。在政策法規許可的情況下，將房屋登記公告期由15日改為7日，遺失補證公告期由6個月改為30日；企業資質審核由15個工作日改為5個工作日；單宗商品房、房改房抵押登記業務由10個工作日改為5個工作日。安康市房管局發揚“白加黑”、“五加二”的工作作風，利用周末加班加點為群眾辦事，將每周集體政治學習放在星期六舉行，盡一切可能方便群眾辦事，切實提高業務辦理的速度和成效。

2014年4月14日，安康市新城辦高井村一組王險峰前來辦理住房抵押貸款。按照以前辦事流程，走完測繪、公告、領證等環節需要60個工作日。當他4月14日提出申請后，4月25日完成業務辦理工作，4月29日就領到了房屋所有權證書，壓縮辦理時限50個工作日。“真沒想到,你們辦事效率這么高”。一個經常來大廳辦事的中介機構工作人員高興地說，“原來的交易過戶手續要二、三個月，沒想到你們不到一個月就能辦出來了”。

簡化辦事程序 讓環節少起來

針對辦事程序復雜，辦事環節過多的頑疾，相關單位召開了8次專題會議，業務單位召開了20余次聯席會議，收集內部意見50余條，群眾意見160余條，明確了簡化辦事程序的思路，達到了聽真話諍言的效果。比如產權、交易審核由三級審核簡化為二級審核，審核環節少了，群眾的滿意度也就提高了。對于一些可有可無的審核程序也得到了裁減，比如房屋所有權人姓名變更、身份證變更等業務則取消公告程序，極大地提高了辦事效率。

2014年7月18日，家住府苑小區的雷玉榮，因身份證變更前來辦理房屋產權變更登記。根據22條便民服務措施要求，產權所按規定取消了公告程序，3個工作日就完成了變更登記工作，節省了27個工作日的辦理時間，進一步提升黨群干群血肉聯系和魚水之情，在立整立改方面豎起了標桿，弘揚了風氣。

工作人員上門服務

合并辦理業務 讓效率高起來

為了進一步方便群眾辦事，根據業務辦理的需要將房產繼承、房改房換證、離婚析產等業務予以優化，重新整合。2014年10月20日，家住蓮花池西巷工行家屬樓的劉和平申請辦理其父名下的房改房繼承業務。由于他的父親已經去世，按常規程序應該將其父名下的“房產卡”換成“房屋所有權證書”后，再辦理房產繼承手續。然而，根據22條便民服務措施，劉和平就不用那么麻煩了。市房管局將換證和繼承兩個辦事流程合并為一個業務辦理。這種“并聯”辦理的簡化措施，實行一次受理、一并辦理，辦事時間從以前60天辦結到現在22天辦結，既節省了辦證時間，也降低了辦理費用。

減免辦證費用 讓費用省起來

2014年8月13日，居住在張灘鎮的低保戶張運琴為市房管局送來了一面錦旗，激動地說：“感謝你們跑了這么遠的路，還減免了一千多塊錢的辦證費用，我代表全家對你們表示衷心的感謝！”

原來7月下旬，家庭經濟條件困難的張運琴申請辦理房產繼承業務時，房管所工作人員得知了她的經濟問題后，按困難群眾的優惠政策進行了申報。安康市房管局核實情況后，同意減免張運琴的全部辦證費用。8月1日，關廟所工作人員到張灘鎮后堰村上門為張運琴辦理了房產繼承手續，并按規定減免了1400元的辦證費用。為了減輕辦事群眾的經濟負擔，市房管局除了免收經濟困難群眾的業務辦證費用外，還取消各登記類型查檔收費；免收符合農村進城落戶政策購房者的交易費和登記費；對于辦理住房公積金貸款的，免收置業擔保費和期房評估費。“房管局實施22條便民服務措施以后，每年將減少業務收入200多萬元”，市房管局局長張曉強說，“雖然單位收入減少了，但是能夠有效減輕群眾經濟負擔，讓人民群眾享受到群眾路線教育活動帶來的實惠。”

拓展服務類型 讓服務好起來

“群眾辦事，干部跑腿”成為房管局便民服務的一大特色。安康市房管局積極探索上門服務、延時加班服務、導辦服務等新型服務模式，打通了與群眾的“最后一公里”，推倒了與群眾的“無形之墻”，收到了良好的社會反響。

2014年3月，家住靜寧小區的吳長歲房產業務受理后不慎骨折，無法親自到辦事大廳辦理房產轉移登記手續。由于市房管局實行對特殊人群無障礙綠色通道，對年過75歲的老人、臥床不起的病人以及行動不便的殘疾人的上門服務。安康市房管局派出兩名工作人員到中醫院病房現場確認轉移登記事實。當吳長歲看到房管局工作人員利用周末時間來到醫院加班辦事時，吳長歲感動地說：“真沒想到你們能周末來醫院，房管局真的在為群眾辦事，實在太感謝你們了！”

2014年7月，82歲高齡趙連生老人準備領取培新街區委家屬院的《房屋所有權證》時，工作人員告訴他不用再來大廳辦理業務了，市房管局將為他提供“上門服務”。7月9日，產權所的兩名工作人員帶著嶄新的《房屋所有權證》來到趙連生老人家中，老人感慨地說：“房管局的服務措施非常人性化，感謝黨的政策好，房管局的服務好！”