任燕飛
摘 要:法院作為國家的審批機關,其檔案工作至關重要,關系到審判的真實和公正。新時期,法院檔案工作面臨諸多挑戰。只有跟緊時代發展的步伐,提高法院檔案工作的現代化程度,同時建立一套高效的組織管理體制,才能實現法院檔案工作的創新發展。
關鍵詞:法院;檔案;創新
檔案工作是法院建設的重要內容,檔案是人民法院各項工作的有效見證,為監督審判工作提供了重要條件和依據。隨著社會的不斷發展進步,對法院檔案工作的創新發展提出了更高要求。
1 提高法院檔案工作的現代化程度
現代化是新時期法院檔案工作創新發展的必然選擇。目前,我國法院檔案工作已經取得很大進步,但是,由于法院所涉及的檔案范圍大、處理難度高,再加上信息技術和互聯網發展的推動,法院檔案工作還需做到以下幾點。
1.1 法院要建立專門的檔案信息管理部門
檔案信息管理部門專門負責對電子檔案的檢查和驗收,做好電子檔案的保管和使用工作,實現電子檔案的統一的同步歸檔。要根據法院的實際情況以及檔案機構的工作量,配備必要的信息化設備和專業的電子檔案技術人員,從而保證檔案信息化管理的人力和物力資源保障。同時,需要注意的是,檔案信息部門要實現紙質檔案和電子檔案的無縫對接,嚴格要求兩者的質量標準,做好案件歸檔的及時、有效、同步、完整,給法院審批工作提供最大化幫助。
1.2 法院要加快“互聯網+檔案”工作升級
一方面,要加強檔案工作的內網建設。利用計算機和網絡技術設計內部網絡化檔案管理系統。法院可以外聘或者招聘一些優秀的IT人才,設計出完善的法院檔案信息化管理系統,實現系統維護、案件信息管理、存檔管理、授權管理以及檢索查詢等功能,要建立和完善檔案信息數據庫,構建檔案管理交流平臺,促進檔案監督管理和使用等多方面工作的長足進步,從而實現檔案管理的現代化、系統化、科技化創新發展。另一方面,要加強檔案工作的外網建設。對于法院檔案的外部利用可以從外網建設著手,法院要建立規范的電子閱檔平臺,要責專人管理外網平臺,設計和改進適合當事人和法律工作者查詢訴訟案件信息的軟件,提高客戶端檔案的有效使用率。在外網檔案管理中,對于可查閱檔案的范圍應控制在訴訟檔案正卷范圍內,對于涉及到公安和檢察院的刑事案卷不經法定程序不得對外查閱。并且,對于檔案外網的使用要制定相應的法律制度,禁止隨意下載和轉載檔案,專業管理人員要做好安全管理工作,設置安全防護程序,防止檔案的丟失、盜取和其他不利操作發生。
1.3 法院要促進檔案工作人員的專業化
人員素質是影響工作質量的關鍵要素,人員素質的高低決定著工作質量的高低。法院要實現檔案工作的創新發展,就需要建立一支專業化的檔案管理隊伍,尤其實在基礎人民法院,檔案工作人員年齡結構不合理、對信息技術認識和運用不到位、專業化程度低,嚴重影響到新時期法院檔案的信息化管理水平。所以,法院應加大對檔案工作人員的培訓力度,提高人才引進的門檻,適當招收一些信息技術專業的畢業生來擴充檔案人才隊伍。對于一些無法適應信息化管理的檔案工作人員,要調離崗位,確保每一個檔案工作人員都能掌握先進的檔案信息化管理技術,以便于法院檔案工作的不斷創新。
2 建立一套高效的組織管理體制
法院需要在內部建立起一套高效的、系統的、科學的、規范的檔案管理體制,才能做到權責明確、分工有序、制度嚴謹,確保檔案工作穩步發展。
2.1 完善檔案管理相關制度
法院應該針對檔案管理工作建立建立相關管理體制,制定有效的檔案管理條例,嚴格要求檔案工作人員的行為,完善相應的考核制度、激勵機制和獎懲機制,既要保證檔案工作人員嚴格按制度辦事,又要保證檔案工作的質量。對于違規操作,導致檔案管理出現失誤的人員,應給予及時處罰,防止人為疏忽漏洞的出現。
2.2 法院要明確審管辦和檔案室的職責
審管辦主要負責對審判流程和案卷方面的檔案工作進行監督和檢查,對于電子案件和紙質案件的同步、內容、流程進行嚴格審查,負責案件審批流程和結案的統一管理。作為檔案室,其職責就是做好檔案的整理、篩選和歸檔,不負責對案卷的檢查。這樣分工明確,才能避免重復勞動,減輕檔案工作人員的負擔,體現法院檔案工作的實效性。
2.3 提升檔案工作的服務水平
檔案工作的本質是服務,所以,不斷提升法院檔案工作的服務水平也是實現法院檔案創新工作的關鍵所在。為了更好地創新服務,滿足法院新時期審批工作需求,檔案工作還需要做好三點:一是轉變觀念,便被動工作為主動工作,實現開放式和超前式服務;二是提高服務能力,保證檔案的管理質量;三是更新服務意識,檔案管理人員應該不斷更新自身工作經驗和方法,為實現法院檔案工作的創新發展建言獻策。
總之,法院檔案工作只有與時俱進,結合新時代發展需要,不斷提升自身的現代化程度和完善相關制度,才能開創檔案管理工作的新局面,發揮檔案工作的重要作用。
參考文獻
[1] 馬濤. 新時期檔案管理芻議[J]. 現代交際. 2014(11)
[2] 劉芙蓉. 檔案管理現代化過程中存在的問題和改進措施[J]. 科技創新導報. 2015(13)