關(guān)于做好黨校檔案管理網(wǎng)絡(luò)化工作的思考

徐曉艷

摘 要：在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的今天，依托電子信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展起來的網(wǎng)絡(luò)勢必給黨校檔案管理帶來新的要求和前所未有的發(fā)展機遇，依托網(wǎng)絡(luò)實施檔案管理的新模式是黨校檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢。為此，必須加大軟、硬件的投入，實現(xiàn)檔案管理的辦公自動化，以標(biāo)準(zhǔn)化的要求建立檔案信息數(shù)據(jù)庫，培養(yǎng)一支與時俱進的現(xiàn)代檔案管理隊伍。

關(guān)鍵詞：黨校；檔案管理；網(wǎng)絡(luò)化；思考

1 黨校檔案管理的現(xiàn)狀

1.1 黨員檔案管理意識薄弱

部分高校基層黨組織對黨員檔案管理工作重視不夠，存在“重教學(xué)、輕黨建”的思想，黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為檔案管理是黨務(wù)工作者或分工干部份內(nèi)之事，與己無關(guān)，不想去抓，也不愿去抓。有的黨組織認(rèn)為黨員檔案可有可無，在管理方面投入不劃算，沒有效益，處于不被重視的環(huán)境。從而使得高校黨員檔案管理工作處于被動落后局面，嚴(yán)重影響黨員檔案管理工作的開展，甚至影響到高校其他工作的順利開展。

1.2 檔案管理制度不健全、落實不到位

很多黨校都沒有制定相應(yīng)的檔案管理工作制度規(guī)范，只根據(jù)國家、省市的相關(guān)文件和規(guī)定進行具體的實務(wù)操 作，缺乏針對性。有的黨校雖然制定了相應(yīng)的制度，但由于管理不規(guī)范，在工作中無法加以落實，也直接影響了檔案管理工作的制度化、規(guī)范化發(fā)展。

1.3 黨員檔案管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低

目前，由于崗位性質(zhì)，一些基層黨校的檔案的管理人員沒有責(zé)任感和緊迫感 。目前有些同志對管理甚至產(chǎn)生懈怠，工作處于散亂狀態(tài)， 管理上存在這樣那樣的問題。 檔案資料的管理還沒有引起足夠的重視 。一些黨校由于專職從事檔案管理的部分人員雖專業(yè)對口，但學(xué)歷、知識和年齡等結(jié)構(gòu)上都不盡合理；還有的人員是非專業(yè)畢業(yè)，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的檔案管理和信息化的專門培訓(xùn)，缺乏運用信息技術(shù)解決檔案管理工作的能力，使檔案管理網(wǎng)絡(luò)化處在簡單錄入、查找狀態(tài)，沒有形成素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)高效的檔案網(wǎng)絡(luò)化管理的專業(yè)人員隊伍。平時在工作中會出現(xiàn)因工作人員欠缺黨的基本理論知識，忽視細(xì)節(jié)，導(dǎo)致工作出現(xiàn)疏漏。

1.4 缺乏適應(yīng)性較強的檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)

目前各黨校都采用自行研發(fā)的檔案管理軟件，信息存儲量窄、功能小、操作繁瑣、信息的統(tǒng)計和綜合分析過于復(fù)雜，信息化程度不高，難以適應(yīng)現(xiàn)代信息化和檔案管理網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展。

2 高校黨員檔案管理相關(guān)思考及建議

2.1 健全檔案收集門類 ，發(fā)展檔案管理內(nèi)容

充分發(fā)揮檔案工作記錄歷史的作用，我們必須拓展黨校檔案工作的內(nèi)容，使檔案管理能反映出整個黨校改革和發(fā)的全貌。 這就需要注意把握基層黨校檔案資料的收集范圍，確保收集的材料內(nèi)容 。在收集中要注意從事件開始至結(jié)束逐一核對清楚，最大限度地保持每個事件的完整性。 檔案人員要做到手勤、腦勤、腿勤， 定期收回已辦理完畢的材料文件，以防遺失 。

2.2 加強人員培訓(xùn)，高隊伍素質(zhì)

提做好檔案工作，關(guān)鍵在人。提高檔案管理人員的現(xiàn)代化管理意識，提高管理者科學(xué)知識含量，從知識更新約要求出發(fā)，學(xué)習(xí)計算機等現(xiàn)代化技術(shù)，使檔案工作者對檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展有壓力感，隨著黨校事業(yè)的發(fā)展 ，樹立檔案現(xiàn)代化意識，不斷加快學(xué)習(xí)步伐，只有對這項工作強化相關(guān)的制度 ，給予足夠的重視，夯實管理的基礎(chǔ)， 才能使黨校的檔案工作由以文獻(xiàn)管理保藏為主的工作模式逐漸轉(zhuǎn)向以檢索服務(wù)為基礎(chǔ)的工作模式，才能使檔案工作更好地服務(wù)。

2.3 加強集中管理

管理黨校檔案網(wǎng)絡(luò)化管理應(yīng)該克服現(xiàn)行的分散多頭管理模式的弊端，將管理權(quán)限、檔案文件集中到專業(yè)的管理部門。這樣可以精簡管理隊伍，便于對黨校檔案管理人員開展專業(yè)技能和保密知識與意識的培訓(xùn)，同時實現(xiàn)黨校檔案信息的集約化管理，信息化處理，網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。 要做好黨校檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理，除了數(shù)據(jù)庫建設(shè)連網(wǎng)建設(shè)和集中管理管理外，還需要做好數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)的制定，法律法規(guī)的制定，信息安全制度的制定，以及專業(yè)隊伍的培養(yǎng)等方面的工作。 還要指出，在人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理的起步階段，不能因為實現(xiàn)黨校檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理就放棄紙質(zhì)檔案，在未來一段時期內(nèi)，二者應(yīng)該是并存的，因為紙質(zhì)檔案存儲的穩(wěn)定性和電子檔案處理的迅捷性可以互相補充，而且二者共存可以提高黨校檔案信息的權(quán)威性，使造假者有所忌憚。

2.4 實施科技興檔 ，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理

檔案是一種信息產(chǎn)品，又是各種信息資源庫。檔案管理的宗旨就是要合理利用這種資源，使其最大限度地發(fā)揮用。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)是人類社會的偉大革命，已經(jīng)并且還將繼續(xù)深刻地影響人類的一切活動。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使檔案管理由傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體拓展到現(xiàn)代 電子載體，實現(xiàn)檔案管理 網(wǎng)絡(luò)化、信息化已勢在必行。全面推進檔案信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)，有利于實現(xiàn)檔案信息的資源共享，而更好地實現(xiàn)檔案管理工作的主題 ——服務(wù) 。

2.5 加強高校檔案管理信息化的安全管理

傳統(tǒng)的手工管理已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢下的黨員檔案管理要求，黨員檔案推行網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理是一項非常重要的事情。但是，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的迅速，安全也是一項很重要的問題。因此，要加強檔案信息系統(tǒng)安全防范規(guī)劃，做好安全防范措施。第一，要加強對企業(yè)檔案的使用權(quán)限監(jiān)控對使用者的身份進行驗證，杜絕非法人員竊取信息的事情發(fā)生。第二，防止外部攻擊可以采取防火墻、安全代理等技術(shù)實現(xiàn)。第三對檔案進行加密，從技術(shù)層面來講就是對數(shù)據(jù)進行一種計算機算法處理，使之成為不可讀出的密文，接收方只有在管理員輸入密碼之后才能讀出原來的檔案信息，加密和解密采用不同的密碼。第四，在開發(fā)利用檔案信息資源和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)工作中，要增強安全意識，防止失密、泄密事件發(fā)生；第五，檔案文件進行禁止編輯設(shè)置，利用一些計算機軟件，將電子檔案文檔設(shè)置成只能查看，不能編輯的狀態(tài)。第六，完善電子、紙質(zhì)雙存儲制度，雖然信息化管理是主流，但電子檔案存在較多的安全隱患，受到多種條件的制約，紙質(zhì)版檔案的一些功能仍然是電子版無法替代的，如不易修改，物理保存時間長、檔案信息可靠性較高等。這樣才能確保檔案信息系統(tǒng)的安全運轉(zhuǎn)。

3 結(jié)束語

黨校檔案管理網(wǎng)絡(luò)化是新時期檔案管理的趨勢，是黨校檔案事業(yè)發(fā)展的必由之路。黨校檔案管理網(wǎng)絡(luò)化是辦公自動化的要求、檔案數(shù)字化建設(shè)的需要、檔案資源開發(fā)和利用的需求。加強黨校檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化，應(yīng)使檔案管理設(shè)備現(xiàn)代化，采用規(guī)范的應(yīng)用軟件，搞好數(shù)據(jù)庫建設(shè)，注重檔案信息的安全性，提高檔案管理人員綜合素質(zhì)。

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