高校實驗室安全管理中存在的問題與分析

堯瑞霞++黃江華

摘 要 結合多年從事高校實驗室管理的工作經驗，根據高校實驗室安全管理現狀，從實驗室安全管理中存在的問題入手，提出相應的安全管理對策.

關鍵詞 高校；實驗室；安全管理

中圖分類號：G482 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2015）14-0171-02

Problem and Analysis on Safety Management of University La-boratory//Yao Ruixia， Huang Jianghua

Abstract In this article， problems wee presented and discussed according to the safety situation of university laboratory in China. Countermeasures of safety management on university laboratory were suggested based on writers long practical work.

Key words university； laboratory； safety management

1 前言

隨著高等學校在新形勢下的擴招和教學工作的改革和發展，實驗室承擔的教學任務越來越多，在教學和科研過程中的作用越來越重要，實驗室服務對象的層次、規格、范圍在逐步提高[1]。高校對實驗室建設的經費投入也在加大，實驗室建設與安全管理中的問題越來越突出。在全社會倡導穩定、環保、可持續發展的大環境中，高校如何成為實驗室安全文化的引領者，成為每個從事高校實驗室建設與安全管理工作人員面前的一個軟課題。

2 高校實驗室安全管理中存在的主要問題

院校領導對實驗室安全管理工作不夠真正重視 有的學校和業務部門領導認為學校就應該以教學和科研為中心，只要搞好教學和科研就行，沒必要過分強調實驗安全建設管理。領導安全意識薄弱，實驗室安全管理體制不健全，沒有理順工作機制和明確專職管理機構，政出多門，安全責任主體不清、職能交叉、分工不明、管理有漏洞，等到有問題出現時，管理部門之間相互扯皮，推脫責任。

安全管理制度和應急預案不健全、不規范，安全教育不到位 高校實驗室建設的步伐在加快，但相應的實驗室安全管理制度和操作規程沒有及時修訂[2]。有的學校實驗室安全管理制度和應急預案流于形式或應付檢查，沒有開展安全教育和安全演練。還有的院校沒有根據自身學校實驗室的特色建立切合實際的操作規范條例。

高校實驗室安全風險無評估 高校實驗室無一例外地承擔著教學實驗或不同級別的科研項目實驗，但是對于實驗室化學和物理用品的安全風險評估幾乎是個空白。不少院校的科研實驗室相對獨立，但是規范管理意識不強，學校管理不到位，存在未知安全因素多、安全風險大的教學和科研項目實驗。

實驗室建設與安全管理投入經費不足 實驗室安全能力建設是實驗室建設的重要組成，包括圍護結構（裝飾裝修）、空調、凈化、通風、更衣、淋浴、洗手、消毒、應急處置、標識等安全防護設施與個人防護裝備。但是一些高校實驗室建設無具體的法規標準，投資估算、規劃設計、施工、驗收、運行管理、培訓等諸多環節沒有安全建設內容[3]。有的學校儀器設備維護經費投入嚴重不足，導致儀器設備維護維修困難，不敢開放使用。

實驗室安全管理隊伍建設不盡如人意 高校實驗安全管理隊伍建設長期得不到足夠的重視，業務培訓力度不夠，缺乏有效的激勵政策，致使實驗安全管理人員普遍缺乏職業發展信心，不能安心于本職工作，造成實驗安全管理隊伍不穩定。有的學校明明文件有規定，卻不允許本校從事實驗室建設、實驗室管理和實驗儀器設備維修的管理人員按照實驗系列去評定和晉升職稱，嚴重影響實驗室管理工作水平的進一步提升。

3 高校實驗室安全管理對策與建議

國家教育行政部門出臺自己行業的制度和安全標準，完善高校實驗室安全管理法規標準體系，為高校的教學和科研保駕護航 廣東省教育廳2013年8月29日頒發了《關于高等學校實驗室安全建設與管理的暫行規定》，其中第二章第七條規定：高校應加強統籌協調，建立健全實驗室安全建設與管理工作長效機制。高校校長是實驗室安全建設與管理工作的第一責任人。高校實驗室安全建設與管理工作實行主管副校長領導下的分工負責制，建立由專職管理機構負責統籌管理、組織實施校內相關職能部門和院系（所）、實驗室各司其職的多級管理體系。以人為本，從制度建設入手，按照國家的相關法律法規、技術標準和業務規范，建立健全各類實驗室的安全建設與管理規章制度及安全操作規程。建立人員準入制度、安全員制度、檢查制度、報告制度、獎懲制度及實驗室事故應急處置預案，并實行定期應急演練。

營造校園安全文化，增強全員安全觀念 高校實驗室存在的一系列安全管理問題，究其原因就是安全意識薄弱。香港與歐美國家的高校普遍認同并踐行“生命至上、安全第一”的價值觀念，重視實驗室的安全管理，管理機構完善，人員配備齊全，管理職責明晰，管理制度健全、嚴格、可操作性強[4]。

香港科技大學的實驗室安全管理，被一致認同為全國最為先進的實驗室安全管理模式。香港科技大學安全委員會、健康安全及環境處共有31名專職成員，處長關繼祖（教授）在廣東省高校實驗室安全管理高級研修班作報告時說到，安全是每一個人的責任，要把安全、健康及環境保護的一體化管理理念融合在教學、科研活動中，當成全校員工和學生學習的一部分；提出每個學生和員工入校時要進行安全教育，教師和學生在教學和科研過程中的每個實驗要嚴格按照安全標準完成；學校定期組織安全演練，在學校全體師生中喚起大家強烈的安全意識，養成自覺的安全行為。

加大投入，防患于未然 《廣東省高等學校實驗室安全建設與管理指標（試行）》中的第五和第六個一級指標分別是隊伍建設和經費保障。隊伍建設指標要求努力提高實驗室安全管理隊伍和技術隊伍人員的管理水平和業務能力，有計劃地開展各種業務培訓，組建專家咨詢隊伍，為本校實驗室安全建設和管理工作提供專業指導和決策咨詢，定期開展各種形式的安全教育和宣傳活動，增強師生員工的安全意識和自我保護能力，營造良好的安全文化氛圍。實驗室安全建設和管理所需經費列入學校年度經費預算，經費應能滿足工作的必要開支。endprint

加強實驗室基礎建設投入，改善實驗條件 預防性安全投入是最經濟最可行的措施之一，是確保實驗室安全的重要手段。實驗室基礎建設主要是指實驗手段的物質裝備，具體包括實驗場所、實驗儀器設備等。基礎建設是搞好實驗教學的物質條件，是實驗教學的硬件[5]。實驗室建設規劃、實驗儀器設備更新和維護等所需的經費要納入學校經費的整體規劃。

建立職業化的實驗室安全管理隊伍 建立職業化的實驗室安全管理隊伍要得到學校全方位的支持和努力。加強業務培訓，提高實驗室安全管理隊伍和技術隊伍人員的管理水平和業務能力。并且要組建專家隊伍，為本校實驗室安全建設和管理工作提供專業指導和決策咨詢。

對教學實驗室開設的實驗課程和承擔科研項目的實驗進行安全風險評估和預判 對開設教學實驗課程和要承擔的實驗項目從合格的實驗室硬件設施到實驗藥品的購置—運輸—存放—使用—處置等環節進行風險評估和預判。沒有條件開設的教學實驗課程堅決不開。科研項目中用到學校沒有條件存放的劇毒危險品或同位素，寧可花高價到有實驗條件的單位去做。

檢查、監督要有力度，隱患整改不拖延 廣東省教育廳2014年9—12月在進行全省高校裝備建設與安全管理工作檢查時，從149所高校提交的自查報告和佐證材料及20所高校實地檢查中發現有92%的高校在實驗室安全管理監督方面存在問題。因此，經常排查隱患，及時消除隱患，成為學校實驗室安全管理的重要工作。隱患的排查治理應按照誰主管、誰負責和全員、全方位、全過程的原則，明確職責，努力做到及時發現，及時消除各類安全隱患。另外，隱患排查要做到全面覆蓋、責任到人，定期排查與日常管理相結合，專業排查與綜合排查相結合，一般排查與重點排查相結合，確保橫向到邊、縱向到底、及時發現、不留死角。把實驗室的安全風險降到最低。

4 結語

高校實驗室的安全管理工作實際上是一個系統工程[6]，需要每個實驗室管理人員當成一項事業來做，并且要堅持不懈地進行安全管理創新，不斷探索改革和發展中遇到的問題，采取切實可行的措施，推進高校實驗室安全管理工作，促進高校教育的發展。

參考文獻

[1]溫省州.高等學校實驗室建設與管理問題探究[J].西北成人教育學報，2011（5）：55-57.

[2]李鳳木.高校實驗室安全管理淺析[J].實驗室研究與探索，2010（7）：342-344.

[3]李伊荇，候文海.淺談高校實驗室建設的不足與完善[J].實驗室科學，2007（5）：110-112.

[4]羅廣福，蘇英明，鐘堅.我國高校實驗室安全管理的對策研究[J].高校實驗室工作研究，2012（2）：73-75.

[5]左工，李琳，蔣連接，等.加強高校實驗室建設與管理的幾點探索[J].河南科技，2012（4）：38-39.

[6]黃熙岱.高校實驗室安全管理的研究[J].廣東科技，

2012（20）：27-28.endprint