全面提高宣傳思想文化工作科學化水平

宣傳思想文化工作是黨的工作的重要組成部分，提高宣傳思想文化工作的科學化水平既是貫徹落實中央和省委精神的必然要求，也是適應新形勢、應對新挑戰、掌握主動權的重要保證。全面提高宣傳思想文化工作科學化水平，必須立足于我們黨長期以來堅持的行之有效的宣傳思想文化工作的成功經驗和方式方法，按照新形勢新任務的要求，不斷研究新情況、探索新方法、解決新問題，著力增強對宣傳思想文化工作規律的認識和運用，使宣傳思想文化工作更好地體現時代性、把握規律性、富有創造性、增強實效性。

一、以科學理論為指導是提高宣傳思想文化工作科學化水平的前提

科學理論是馬克思主義政黨的行動指南。以科學理論指導宣傳思想文化工作，最根本的是堅持用馬克思主義中國化理論成果指導宣傳思想文化工作。黨的十八大以來，習近平總書記就宣傳思想文化工作發表了系列講話，提出了許多重要思想，是馬克思主義中國化的科學理論。全面提高宣傳思想文化工作科學化水平，必須用科學理論武裝宣傳思想文化戰線全體人員，用習近平總書記系列講話精神統領宣傳思想文化工作，把習近平總書記系列講話精神的要求貫穿到宣傳思想文化工作各個方面。從事宣傳思想文化工作的同志，要自覺帶頭認真學習，系統掌握科學理論，大力弘揚理論聯系實際、學以致用的學風，堅定不移地用科學理論統一思想、凝聚力量、鼓舞斗志，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，從政治的高度加強科學謀劃，使宣傳思想文化工作的總體部署、工作思路、保證措施始終保持前瞻性、增強預見性、體現主動性。堅持以全局的觀念來定位宣傳思想文化工作，自覺做到圍繞中心、服務大局，為推進“三區”建設不斷做出新貢獻；堅持用發展的眼光來審視宣傳思想文化工作，自覺做到與時俱進、改革創新，不斷開創宣傳思想文化工作新局面；堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，使宣傳思想文化工作更好地贏得群眾，贏得人心。堅持用系統的觀點來統籌宣傳思想文化工作，整合資源，協調發展，使各項工作都能實施有力、運行有序、推進有效，形成宣傳思想文化工作的強大合力和整體效應；堅持以更高的標準來推進自身建設，不斷提高自身的能力素質，改進工作作風，展示良好形象，使宣傳思想文化工作的各項任務通過自己的工作真正落實到基層、體現出實效。

二、認識和把握科學規律是提高宣傳思想文化工作科學化水平的關鍵

做好宣傳思想文化工作，必須深刻認識和掌握宣傳思想文化工作規律，這些規律來自對國內外形勢的準確判斷，對實際情況和問題的科學分析，對成功經驗與失敗教訓的深刻總結，只有研究規律，把握規律，提高按客觀規律辦事的能力，宣傳思想文化工作才能夠從紛繁復雜的局面中掌握主動，發揮出積極有效的作用。要運用馬克思主義的立場、觀點和方法深刻總結改革開放以來特別是黨的十八大以來宣傳思想文化工作經驗，把經驗上升為規律性認識，從而將其轉化成科學的決策、政策、制度、法律。尤其是在經濟體制、社會結構、思想觀念深刻變革的情況下，必須充分認識和把握在中國特色社會主義旗幟下領導文化建設的規律，認識和把握用社會主義核心價值體系引領社會思潮的規律，認識和把握在全媒體格局下新聞傳播的規律，認識和把握在社會主義市場經濟深入發展條件下思想道德建設的規律，認識和把握在人民群眾精神文化需求日益旺盛的情況下文化產品創作生產的規律。不斷增強前瞻性、預見性、主動性，使宣傳思想文化工作更加符合實際、更加富有成效。

三、堅持創新發展是提高宣傳思想文化工作科學化水平的動力

習近平總書記指出：“不日新者必日退，明者因時而變，知者隨事而制。做好宣傳思想工作，比以往任何時候都更加需要創新。”習近平總書記的指示精神為我們全面提高宣傳思想文化工作的科學化水平指明了方向。在創新宣傳思想文化工作理念方面，宣傳思想文化工作必須樹立以人為本的理念，注重人文精神，體現人文關懷，使宣傳思想文化工作更加人性化、更富個性化，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。要樹立面向基層理念，更加注重為民服務，扎實做好抓基層、打基礎的工作。樹立服務全局的理念，深刻認識宣傳思想文化工作是事關全局的重要工作，站在全局的高度和時代的前沿，在更大范圍、更廣領域、更高層次上了解大局、研究大局、服務大局。樹立統籌兼顧的理念，充分發揮各級宣傳部門的組織、協調、指導作用，組織協調好宣傳思想文化戰線各單位、各部門以及社會各方面的關系，集成資源、集中力量、集聚優勢，不斷提高整體效應。在創新宣傳思想文化工作手段方面，關鍵是要積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法。首先，對宣傳思想文化工作實行課題式設計，增強工作的前瞻性。制定詳細方案，明確工作要達到的預期效果，進行可行性和不可行性論證，提高決策的科學性。其次，對宣傳思想文化工作實行項目式管理，增強工作的目的性。要把每一項任務和活動作為一個項目。明確目標要求，制定獎懲措施，層層分解責任，確保每一步都精心，每一個環節都精細，每一項工作都是精品。最后，宣傳思想文化工作要實行工程式推進，提高工作的系統性。要將每一項宣傳思想文化工作作為一個系統構架中的工程來實施管理，努力形成思想聯通在、人員聯動、行動聯手的工作格局，實現各項工作效率最高化、效能最佳化、成功最大化。

四、運用科學的方法是提高宣傳思想文化工作科學化水平的路徑

方式方法是實現宣傳思想文化工作科學化的主要路徑。科學方法的本質是通過最佳路徑解決實踐中遇到問題，從而達到良好效果。掌握科學方法，就是要做到謀后而動，以科學的方法把宣傳思想文化工作中的各項任務措施組織好、實施好，收到事半功倍的效果。要堅持分類指導，宣傳思想文化工作點多面廣，涉及領域多，要堅持加強對不同領域的分類指導，扎實有效地推進宣傳思想文化工作。要認真研究影響人們思想形成、發展、變化的因素所具有的多樣性、復雜性特點，根據城鄉差別和行業特點，運用多種手段和形式開展宣傳思想文化工作。要認真研究宣傳思想文化工作的特點和規律，對于理論宣傳、新聞傳播、文藝宣傳、精神文明建設等，抓重點領域、抓關鍵環節，采取多種舉措不斷開創宣傳工作新局面。要創新工作載體，緊跟時代要求，認真研究宣傳思想文化工作的工作環境、工作對象、社會條件以及干部群眾接受方式等新情況、新特點，善于運用現代傳媒手段，善于運用新型文化載體，善于運用群眾性創建和社會實踐活動，選準用好具有時代氣息、容易被人接受的載體，形成合力，推動工作，不斷增強宣傳思想文化工作的實際效果。要抓好基層基礎，高度重視抓基層打基礎工作，始終貫徹落實“三貼近”原則，堅持眼睛向下、重心下移，把工作的著力點放在基層，推動宣傳文化資源向基層傾斜，公共文化服務向基層拓展，重大文化活動向基層延伸，不斷擴大覆蓋面和影響力，使各方面工作熱到基層，熱在基層，切實解決到基層資源越少、力量越小、聲音越弱的“逐級遞減”問題。

五、建立科學制度是提高宣傳思想文化工作科學化水平的保障

新時期必須堅持以改革的精神、創新的思路、發展的方法，著力構建有利于宣傳思想文化科學發展的科學制度體系，最大限度地激發宣傳思想文化工作的生機和活力。一要建立健全管理制度。堅持黨管宣傳的原則，加快建立健全黨委統一領導、黨委宣傳部門指導協調、黨政部門各負其責、社會各方面齊抓共管的管理格局，把宣傳思想文化工作與經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態文明建設及黨的建設緊密結合起來，形成宣傳思想文化工作“大合唱”。二是建立健全責任制度，強化責任意識，做到守土有責、守土負責、守土盡責，建立健全各級領導干部責任體系，主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門領導認真抓，一級抓一級、層層傳導壓力。同時要健全完善責任追究工作機制，使責任追究制度化、自動化、程序化。三要建立健全保障制度。要切實加強對宣傳思想文化工作的政策扶持，為推動文化大發展大繁榮提供有力的政策保障和足夠的財政投入，盡快解決“無人辦事、無錢辦事、無載體辦事”的問題，以確保宣傳思想文化工作經費來源有制度化、規范化的機制保障。四要建立健全績效考核制度，要科學制定績效考核體系，積極探索績效考核的有效辦法，堅持公平公正、公開透明原則，不斷完善績效考核載體、規范考核程序、創新考核方式、增強考核結果的公信力。要把績效考核結果作為干部“能上能下”的重要依據，用工作實績說話，用考核結果說話。對成績突出的要表彰獎勵，對嚴重失職、群眾意見大的要加強問責。