淺析“防消結合”工作的現狀與發展趨勢

劉英

摘??要：主要對“防消結合”工作的基本概念、工作現狀和未來的發展趨勢展開探討，分析了相關工作人員在“防消結合”工作中的努力方向。

關鍵詞：消防工作;“防消結合”;警務機制;消防管理體系

中圖分類號：D631.6???????????????文獻標識碼：A???????????????DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.14.028

隨著消防工作的不斷加強，“防消結合”工作模式運用得越來越普遍，對加強高層、地下、易燃易爆單位、人員密集場所等火災高發位置的協防與巡查有著非常重要的作用，進一步完善了滅火措施與應急預案，達到了將隱患消滅在火災發生之前的目標，提高了部隊整體戰斗力。同時，通過“防消結合”工作模式的實施，進一步提高了火災防控能力，遏制了重大火災的出現，減少了火災中的人員傷亡，對維護社會的和諧、穩定發展有著積極意義。

1??“防消結合”工作的基本概念

“防消結合”工作概念主要包括兩個方面，狹義與廣義。狹義的“防消結合”是指消防部隊防火監督工作和滅火救援工作的有機結合，其可以有效解決目前部隊警力不足、分工太細、效能較低、責任分散等問題，是現役消防部隊的專屬概念;廣義的“防消結合”是指根據“預防為主、防消結合”的工作方針，廣泛、全面創建“全民關注消防安全、全民查改火災隱患、全民參與火災救援”的工作氛圍，最后實現社會防火力量和滅火力量的有機結合。在這里，防火力量與滅火力量不僅是指現役消防官兵，還包括企事業單位的職工、離退休老人以及婦孺兒童，是一個非常廣泛的概念，涵蓋了社會范圍內能夠調動與利用的所有“正能量”。

2??“防消結合”工作的現存問題

2.1??官兵思想觀念落后

在消防工作中，一些消防官兵認為防火工作與滅火工作是分離的，有著嚴格的界限，導致防火工作與滅火工作之間出現了頑固的“壁壘”，影響了工作效果。部分人員的全局觀念較差，缺乏對“防消結合”概念的正確理解，致使消防工作無法得到有效落實，降低了人們對消防工作的認知程度與水平。

2.2??工作主體認識不清

“防消結合”是一項系統而長期的工作，需要重新梳理防火工作與滅火工作，之后進行互相滲透結合，最后融為一體，盡可能提高“防消結合”工作的效能。然而，從現階段情況來看，大多數消防工作人員只是將這一工作陣地設立在公安消防部隊，而在實際工作中，公安消防部隊并不是唯一的主體，影響了“防消結合”工作的覆蓋面，導致消防工作的落實存在著很大的局限性，進而降低了消防工作效果。

2.3??企業集群能力不足

在落實“防消結合”工作的時候，因為缺乏一套組織健全、互通互聯、功能完善、力量互補的消防管理體系，導致企業集群的消防工作調度力度不強，嚴重影響了消防工作的有效落實。同時，由于企業集群消防人員有限，在遇到火災的時候，經常無法及時開展人員疏散、物資供應、重點部位防火等工作，導致消防工作效果不佳。

3??“防消結合”工作的發展趨勢

3.1??調動民警的積極性

公安派出所點多面廣，分布在各個鄉鎮、街道、居委會。公安派出所民警在轄區居民心中具有很大的權威，再加上派出所民警經常深入基層開展工作，充分發揮民警的作用，就可以形成一股強大的消防力量。所以，要想有效提高派出所消防工作的質量與效率，就要加強派出所“一室三聯”機制的建設。其中，“一室”指的就是消防警務室。通過在消防警務室增設微型消防服務窗口，由民警駐點辦公，主要開展消防、治安教育等工作。同時，確定消防現役干部的掛鉤關系，定期跟蹤指導警務室，有效增強消防民警的宣傳培訓能力，并提高消防民警的監督檢查與組織滅火撲救的能力。“三聯”指的就是工作任務聯動部署、執法質量聯通考評與實時信息聯合研判，其工作內容主要就是對消防工作進行定期匯總、研判、部署重點工作，并對公安機關的績效考核情況予以通報。

3.2??發揮警務機制的優越性

隨著物聯網技術的飛速發展，各地公安機關紛紛建設“技防入戶”工程，打造了一個改善區域治安環境的網絡平臺。在此平臺中，可以將相鄰10戶居民編制成一個聯防小組，當小組內任何一戶遭到不法侵害或者緊急情況的時候，此戶戶主只要連續兩次按電話機上的“#”鍵，就可以向小組內其他成員發出警報或者求助信號，進而獲得及時的救援。在此網絡平臺的基礎上，增設火災提醒、火災預警的功能，保證在發生火災之后，第一個發現的人能夠及時觸動報警裝置，將報警信號傳輸到農戶警鈴、手機、派出所接警平臺和居民服務管理平臺上，使消防人員第一時間趕到現場予以撲救，盡可能降低火災造成的損失，減少人員傷亡。在此網絡平臺中，實現了“治”“消”“防”的有機結合，完善了治安和消防的優勢互補。在實際工作中，這只是整合警力資源的有效手段之一，怎樣完善警力資源的優化配置，提高消防工作效率，還需要有關人員不斷探索。

3.3??建立企業集群共享消防模式

企業集群共享消防模式是指在一定范圍內的市場商戶或企業單位在各商鋪或企業單位中抽調一些工作人員，組成消防工作自治小組。在開展具體工作的時候，需要構建一套組織健全、互通互聯、功能完善、力量互補的消防管理體系，為集群消防工作調度指揮權的行使提供可靠保障。

4??結束語

總而言之，在開展“防消結合”工作的時候，一定要深入分析“防消結合”工作中的不足，結合具體情況，提出有效的處理措施，保證工作的有效落實。同時，隨著社會經濟的快速發展，“防消結合”工作也在不斷進步，在具體工作中，可以充分調動民警的積極性、發揮警務機制的優越性、建立企業集群共享消防模式，促進“防消結合”工作的進一步發展。

參考文獻

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