新高考制度在破局上的思考

趙福樓

高考制度受社會關注，也備受非議。根本原因在考試的二重功能——學業評價和高校選拔的功能實現之中，弱化了學業質量監測與評價，而過度強化了選拔功能。

所謂應試教育，歸因于高考與招生制度，就在于高考中涉事人員，在出題、考試、閱卷、分析、教學等環節，都集中在怎么以分數區分學生和怎么進行與考試對接的教育，即強化考試分數與教學質量之間的關聯，“考什么”便“教什么”。這導致于中國基礎教育中課程實施或學科教學窄化。

解決這個問題的思路便是，適度弱化以高考分數來錄取的緊密度。分分計較，重視成績排位，考試強調選拔，這是變革破局的現實針對點。

如此，我們可以理解新高考的制度設計，用意在弱化選拔性。

其實現途徑在“兩評價一參考”的新體系設計。

兩評價分國考和選考。國考的變化在，全國統一命題，只考語數外，不分文理。混合文理，模糊地區差別，這自然帶來難度的降低，而且區分度也差了。學業水平考試中，選擇性考試科目，因為呈現為等級評價，區分度很低。

目前在各省執行層面，感覺難題在無法以命題來實現對于學生的清晰化區分。換句話說，不好出題。在一張卷上，既體現學業水平考試的基礎性，又強調嚴格區分，這本身是一道難題。若分卷兩考，這又增加學生負擔。

這個難題，若以我們的傳統思維認識、看待新高考，找到合理推進的路徑，幾乎是無解的。

而考試的區分大致有兩條思路：其一是清晰化評價，分分計較，而且要做到對于大樣本學生的人人區分；二是模糊化評價，以等級呈現的方式，適當淡化分數。

在過去我們重視高考的選拔功能，則一定強調考試難度保證，以最大程度上，體現區分度。新高考的思路調整后，采取了模糊化評價和降低區分度的辦法，也就是故意預留了一個難題。

這個難題的解決應該在高等教育。

在個別化課程學習時，模糊化評價，有利于引導學生擴大認知領域，自主選擇發展。這是新高考改革希望達到的目的。

明白這一點，就懂得這個問題的解決在制度設計上，希望把高校拉進來。最后以綜合素質評價，另加自主招生制度來解決。

現實狀況下，高校還沒有充分認識到這個基礎教育考試制度，給他們出了一道難題。他們并沒有充分重視而思謀解決問題。

而基礎教育領域，還在傳統思想影響下，超出了政策布局，在尋求解決問題的辦法。

難題無解，就在于此。