當前社會輿情的結構性特點與分析性發現*
——基于2014年中國社會網絡輿情的大數據分析

喻國明（中國人民大學新聞學院，北京100872）

當前社會輿情的結構性特點與分析性發現*
——基于2014年中國社會網絡輿情的大數據分析

喻國明
（中國人民大學新聞學院，北京100872）

文章通過大數據挖掘，分析了2014年社會輿情的結構特點以及發現，并和前幾年做了縱向比較。文章認為，當前社會輿情具有時間特征、數量特征、顯著性特征等。最后，作者分析了當前中國社會輿情演變的特點及機制。

社會輿情；結構性特點；網絡輿情；大數據分析

本項研究基于中國人民大學輿論研究所的大數據數據庫資源平臺，其主要數據采集的主要渠道由中國人民大學大數據分析與智能實驗室以及百度熱搜詞數據庫、騰訊瀏覽器及安全衛士數據庫等。輿情分析中社會影響力判別的指數體系主要由以下幾個維度構成：1.時間維度：反映某一議題的輿論在不同時間點上的變化情況（具體表現在某一議題每天呈現的信息文本的總數變化）；2.數量維度：反映某一議題信息文本的多少（總數和平均每天的數量）；3.顯著維度：反映某一議題信息文本在論壇總信息文本中的比例；4.集中維度：反映某一議題信息文本在不同網友之間的分布；5.意見維度：反映某一議題信息文本各種不同意見的分布情況。

一、輿情熱點事件的月度數量分布：7月和11月是高峰

為了更好地評判2014年中國社會輿情的發展總態勢，本年度報告將每月超過60分以上的輿情熱點事件的個數統計出來，這些事件一般影響力較大，具有一定的指示性和外顯性價值，每一個事件都像一個火藥桶，每個月度“火藥桶”的多寡是衡量該月度中國社會輿情緊張系數的重要指標之一。近六年的月度輿情事件個數分布如圖1所示。

從圖1和可以看出，2014年60分以上的網絡熱點事件總計381個，相較于2013年的413個、2012年的455個，連續兩年下降；2014年90分以上的熱度輿情事件為50個，比2013年的55個，2012年的60個出現明顯下降。從全年運行趨勢來看，7月和11月是全年的兩個高峰期，分別為43個和41個，連貫起來看，5—7月的春夏之交和11—12月的年底，均是輿情發生的相對高峰期，這和歷年輿情年度報告的結論基本一致。

二、月度輿情指數均值分布：2月輿情指數均值最高

從圖2可以發現，月度平均輿情事件指數最高的月份為2月、5月和8月，其均值分布與事件的月度分布出現了倒掛情況，而在輿情事件個數較多的7月和11月，月度平均輿情指數卻相對不高，兩者呈現出一定的反比例關系。綜合2014年、2013和2012年的月度輿情均值可以看出，雖然輿情事件的總體個數和輿情總指數在不斷攀升，但單個月度的輿情均值沒有出現上升，甚至個別月份還出現了下滑的情況，說明整個社會處于一個相對穩定的運行狀態。

三、輿情的烈度分布：依然以橙色警戒界別為主

根據通用的警戒分類方法，課題組將輿情指數在90～100分之間劃分為紅色；80～89分之間的劃分為橙色、70～79分之間劃分為黃色；60～69分之間的劃分為綠色。根據這種劃分方法，可以將2009—2014年5年來的所有輿情事件進行一個總體把握。從圖3所示，2014年整體社會運行依然在相對安全的橙色和黃色警戒級別，6年來基本上處于橙色以下級別運行，社會整體運行相對平穩。綜合6年來看，紅色警戒界別的事件比例有所上升，上升幅度不大，2014年與2013年基本持平。另外，輿情事件警戒級別的集中化趨勢越來越明顯，社會整體運行壓力在不斷增加，從下圖的數據可以看出，民眾對社會現實存在一定的克制度，社會整體容忍度在整體提升，但基本上接近于社會閾值，因此必須對這種社會不滿情緒和憤懣進行有效疏導，要加強與民眾的對話，給民眾一定“吐口水”的社會言論空間，只有這樣社會才能平穩發展。

四、輿情事件集中的領域：反腐讓位于社會民生話題

2014年，社會民生、官員違法亂紀行為、政府出臺的政策等成為整個社會關注的主要核心領域和社會心理“痛點”。2014年最大的變化，幾年來一直雄踞民眾關注最高的官員腐敗問題開始讓位于社會民生領域，這主要與十八大以來中央“蒼蠅老虎一起打”的高壓態勢有關。社會民生領域的話語主要是房價、醫療、保險等，依然是民眾關注的急切焦點。再次是政府出臺的一些政策引起了民眾的“杯葛”和“吐槽”，說明目前政府的整體公共管理和服務水平有待進一步提升。個別官員的言論引起了民眾的關注，這些公權力的運行依然是網絡中民眾關注的核心和焦點。（圖4）

綜合以上幾個不同領域的民眾關注，可以看出，民生（包括社會公平正義等）和公權力機關及個體的言行，是輿情的“淤結”所在。進一步對2014年的事件的具體領域進行劃分，相關結果如下圖5所示。

從圖5可以看出，民眾關注最多的事件主要集中在社會民生、反腐倡廉和文化教育等領域，而2012年則是反腐倡廉、涉警涉法和社會民眾等領域，和上面相一致，社會民生議題已經成為共同的社會合意空間和公共話題。在僅兩年多的中央主導的反腐的壓力之下，網絡反腐已經出現了消退現象，但民眾目前存在后反腐時代的審丑疲勞癥，民眾對一個個巨貪紛紛倒臺的一面叫好到現在麻木，感覺反腐并未惠及自身，尤其是目前經濟的整體面并不容樂觀，底層民眾對反腐已經開始疲軟，這一點應該引起社會各層的關注和警惕，應該強化民眾的主體意識，將反腐的利益惠及民眾。

五、輿情事件的關涉主體：公檢法、市級官員和職能部委

在每個輿情事件的背后除了網民和當事人本身，都有一個主要的利益相關主體，我們稱之為關涉主體或者利益相關者。將這些關涉主體進行統計，可以看出網絡事件關涉主體的大致分類和集中情況。

從圖6可以看出，2014年的輿情事件關涉主體主要集中在公檢法、市級官員、職能部委等群體，公檢法主要代表社會公平正義的最后維護者和保障者，卻成為歷年來最主要的關涉主體。這一方面說明整個社會民眾的利益訴求機制、民意表達機制等不順暢，只有依賴這最后一個保障環節；其次說明目前社會司法公正存在諸多亟待校正之處。

市級官員是僅次于公檢法系統的關涉主體，主要是存在政府行為不當和執政能力有待提升，很多事件和做法缺乏基本社會常識和正常智慧，為所欲為，治大國如烹小鮮，尤其要注意這一基層神經末梢，其對整個社會公權力公信力的影響是巨大的、這類公權力部門與社會民眾接觸最為密切，其一言一行都影響著政府公信力，正如很多網友評：打大老虎是必須的，但整天圍繞自己惡心的蒼蠅更應該打。這類群體的素質有待提升，治國必先治吏，治吏必須從嚴，這類群體的素質具有社會示范效應，當前社會人心不古、缺乏主流核心價值觀，與這類群體的整體素質有著必然的直接聯系。

職能部委作為另一個重要的事件關涉主體，主要是因為隨著社會文明水平的提升，社會管理水平亟待提升，但由于個別職能部委的思維還存停留傳統的管理思維水平上，刻舟求劍式或者屁股不坐在老百姓一邊式的管理方式很難適應社會的發展，加上微博操練了民眾的公民意識，因此很容易引起民眾的民意反彈和“杯葛”。明星始終是民眾茶余飯后消遣的談資，加上網絡本身具有休閑、窺私的屬性，因此明星事件很容易引爆眼球。

六、輿情事件分布的行政級別：地市級和省級

本課題組將輿情事件發生的范圍界定為以下幾個級別：國際范圍、港澳臺、全國范圍、省級范圍、一線大城市、地市級城市和縣級及其以下。

從圖7可以看出，2014年輿情事件發生的范圍比較集中的是地市級和省級，尤其是地市級范圍內的事件占到了總體的28%，地市級信息流動相對暢達，城市化進程加快，社會事件層出不窮：基層區域相對于一線大城市更容易發生社會輿情事件，關注與自己命運休戚相關的小人物成為網民群體“圍觀”的主要對象和動力。

從6年來的變化趨勢來看，主要是兩類區域容易受到網絡關注：一是地市級以下區域含縣級等，這類地區社會管理者素質不高，社會管理水平低下，很容易發生各種突發性社會事件；二是全國范圍的事件，主要是影響面大，引起社會民眾談論的可能性比較高。

七、輿情熱點事件的省域分布：集中在廣東、河南和湖南等

本報告以輿情事件產生的省域為主要研究對象，對輿情事件所發生的省域統計。需要說明的是，由于北京作為國家的首都，在歸納時以發生在北京，影響沒有波及全國的事件為對象。

基于此，目前已經在運行中的中國農作物有害生物監控信息系統、全國農作物重大病蟲害數字化監測預警系統等監管體系之間的信息壁壘可以徹底消除，統籌構建成植保數據中心、信息采集系統、分析處理系統、決策支持系統和信息服務系統，最終形成一個覆蓋全國、統一接入、統籌利用的植保大數據共享平臺。

圖8中顏色越重表示該省域發生的社會輿情事件越多，影響力也越大。從圖中可以看出，2014年發生輿情事件最多的省域分別為廣東、河南、北京和湖南等省份。廣東作為改革的前沿陣地，加上外來人口數量較多，與本地人之間的矛盾也有進一步激化的趨勢，加上廣東地區的媒體相對發達，新聞傳播環境較為寬松，因此發生輿情事件的比例較高。

河南作為中原大省，經濟發展水平不高，人口眾多，素質參差不齊，近幾年社會矛盾相對尖銳、社會管理水平有待進一步提升，加上當地的社會文化背景和民風，一定程度上促成當地輿情多發的態勢。

從全國地域的分布來看，主要集中在中東部地區，并不是說明這些地方經常發生社會事件，一定程度上與這一地區互聯網普及率高、媒體信息渠道暢達也有一定的關系。

從6年來的變化情況來看，輿情事件發生最多的省份依次是廣東、河南、湖南等省區。這些地區輿情多發的原因也不盡相同，與當地的社會管理水平和社會文化有很大的相關作用，見圖9。

八、輿情事件的首發主體：移動互聯網已成主要社會輿論場

圖10顯示，從2014年的整體變化來看，微博依然是社會第一大信息源，占到了總體的四分之一，但與2013年、2012年均有所下降。其次是都市報，占到了總體的19.7%，相較于2013年有所上升，都市報依然和微博一樣成為社會信息最主要的兩個源頭。再次是通訊社。以上媒體形成了三個序列，即第一序列是微博和都市報，絕對的輿情事件信息源；第二序列是通訊社、中央大報；第三序列是微信等自媒體平臺，基于強關系而產生的一些信息。縱觀5年來的變化，微信作為首發平臺的比例在不斷上升，影響力不斷提升，未來還會進一步增強。

九、輿情事件的議題活躍天數：平均每個話題活躍天數為14.2天

由于網民對某一事件或者話題具有一定興趣周期，一個一成不變的話題不可能引起民眾持續的關注，正如馬克思所說，新聞報道是報紙的有機運動。因此不同的議題在網民的視域中會有不同的活躍周期，即都有議題的出現、發展、高潮和消退期。以十八大為例，如下圖所示。

通過對2014年的輿情事件進行統計可以計算出，平均每個輿情事件在網絡上的活躍周期為14.2天，相較于2013年的21.6天和2012年的23.2天有所回落，說明網民對事件的關注周期有所變短，造成這種情況的原因主要有以下：一是這類事件一般影響比較大，事件真實還原需要一段時間，更為重要的是兩微一端這類社會化媒體的崛起，全民介入到事件真實的“拼圖游戲”中來，整個社會真實的建構成為“有機的社會運動”。當然，這一過程伴隨著質疑和謠言的過程，法國思想家狄德羅曾有言曰“質疑是邁向哲理的第一步”，質疑一切可以質疑的東西是當下網民的突出特點之一，但這恰恰是尋找和建構社會真實過程中的“副產品”，必須理性去看待網絡謠言。二是民眾對很多事件的心理耐受力不斷增強，網民最初的一腔熱血越來越冷卻。再加上微信等小圈子群體的崛起，社會興趣的窄眾化和小圈子化，對很多社會公共話題所花費的時間和精力都在不斷下降。

從圖11可以看出，57.4%的輿情事件的活躍周期為兩周，基本上兩周內都可以解決或者轉向其他社會議題上，23%左右的輿情事件的活躍周期為16～30天，兩者占到了總體的90%以上。

十、簡要的結論：當前中國社會輿情演變的特點及機制

1.中國社會輿情生態演變是政治-技術-社會三方力量博弈的動態過程。通過以上中國社會輿情生態中各種力量消長變化趨勢可以看出其中主要是由三方力量在不斷動態博弈，進而推動著中國社會輿情整體生態的不斷演變。政治力量依然是國家所有資源配置中的絕對主導力量，其在整個社會話語場域中也一直扮演著絕對主導的作用；媒介技術作為重要的社會變革力不斷對社會政治力量進行不斷試探與邊緣突破；民間社會力量，在整個社會話語場域中從萌芽到不斷壯大，并且同在政治力量的高壓下開始凸顯自己的力量，并開始進行一定程度的話語對抗，隱隱有與政治力量兩極鼎立之趨勢，在社會力量成長的過程中；技術力量扮演著重要的幫手的角色，未來技術也會繼續成為左右兩者力量均衡與否的重要砝碼。

2.社會輿論話語平臺所依附的載體在不斷變化。在社會輿論生態演變的30多年中，可以看出，社會輿論話語平臺并不是一成不變的，通過脈絡的梳理，社會輿論話語平臺最早依附于報紙媒體，以當時的《人民日報》為主要代表；后來隨著電視的逐步普及，又進而轉移到電視媒體；網絡的勃興和方興未艾，進而轉移到以PC端為代表的互聯網中，主要代表是三足鼎立之勢的貓撲、天涯和凱迪社區等；而隨著移動媒體技術的興起和移動互聯網的普及，社會輿論話語平臺隱隱有向移動終端話語空間轉移的趨勢，移動互聯時代的主要社會話語平臺依賴的平臺主要是微博、微信和新聞APP產品，移動輿論話語平臺開始躍然紙上。

3.媒介技術是社會輿論生態不斷邊緣突破的主要推動力。加拿大傳播學者麥克盧漢曾提出“媒介即信息”的著名論斷，這一論斷對傳播媒介在人類社會發展中的地位和作用進行了高度概括。他認為媒介本身才是真正有意義的信息，對社會個體來說，媒介最重要的作用是“影響了我們理解和思考的習慣”，對于社會來說，真正有意義、有價值的“信息”不是各個時代的媒體所傳播的內容，而是這個時代所使用的傳播工具的性質、它所開創的可能性以及帶來的社會變革。因此，媒介帶給人們的不僅是一種角度、一種簡單的介質，而是使得社會話語權力和社會話語資本在社會成員中重新分配。正如詹姆斯·卡倫在《新媒體和權力》中指出，每一個時代新型傳播方式的出現都會帶來權力的轉移。同樣，現象學研究傳統的馬丁·海德格爾（MartinHeidegger）認為，在現代世界，技術構成了人們的基本存在處境，但他強調技術絕不僅僅只是人類生存和存在的手段和工具，技術在本質上是座架（Ge-stell），是對自然的促逼和對世界的單向度的解蔽（dasEntbergen），“我們以‘座架’一詞來命名這種促逼著的要求，這種要求把人聚集起來，使之去訂造作為持存物的自行解蔽的東西?！睋Q句話說，按照海德格爾的觀點，技術作為座架，為人們的理解和生存設置了固有的框架，人類所有的思考和生存方式都必須發生在這個由技術座架限定的框架背景之中，無法逃避或站在這個框架之外，即人類生活在這一技術的世界之中，就被“促逼”得只能在這一框架下來“解蔽”世界，根據技術的秩序理解世界，這是現代人的宿命。根據海德格爾的理解，對于當代人來說，網絡就是當代人的宿命，正如數字之父尼葛洛龐帝（N. Negropont）所說的在今天“計算不再只和計算機相關，它決定著我們的生存”。網絡技術作為一種新的傳媒技術，作為“座架”，“促逼”著人類只能以信息化的方式、在信息化的框架下來解蔽世界，從而產生了一種完全不同于工業時代的全新的社會活動場域和環境，即后現代的社會生態地景地貌?？梢哉f，“網絡空間與資訊技術，在根本上就和其他技術一樣，是特定社會關系的揭顯與設框，是牽涉人類生存條件的特殊模式”。

從這個意義上說，媒介技術的不斷革新為社會話語的釋放提供了無限可能和遐想，媒介技術在社會輿論生態演變中也扮演著普羅米修斯般的“盜火者”的功能和角色，不斷對被政治力量庇護的、鐵桶一般的社會輿論場域邊緣撬開可能的空間，進行著邊緣突破，無論是網絡論壇、微博還是微信及新聞APP客戶端，都在進行著這樣的嘗試和突破，一定程度上，媒介技術是整個社會輿論生態演變的最直接推動力量。

4.社會民間力量在社會輿論生態變化中不斷再集結。改革開放以后，隨著社會利益格局的多元駁雜，社會訴求也逐步多元化起來，不同階層的社會力量得以再集結。同時，一些熱點事件建構了社會群體的行動邏輯和行動框架，并自覺地遵守和維護這些行動框架，這些框架反過來又進一步提升社會群體的社會動員和社會行為能力。

因此，網絡技術尤其是社交媒體技術的勃興和中國轉型期的社會表達方式的重疊不僅僅促使社會與國家之間發生互動，并且“社會”力量得以重現和回歸，促成了社會一方得以“再生產”，最終實現了當下中國呈現出社會和國家的雙向互動與變遷。

5.網絡意見領袖代表的社會話語精英階層尚未成熟。隨著微博等社會話語平臺的逐步普及，在網絡虛擬公共話語空間出現了網絡意見領袖群體，這類群體通過在社會公共話題討論中的鮮明觀點和社會公益行動中的動員能力，成為網民關注的明星人物，進一步演變成為虛擬社會中的“新意見貴族階層”，動輒就可以引起網絡民意的嘯聚。但由于這一群體素質參差不齊、魚龍混雜，并且這種話語表達方式一般不被主流意識形態所接納，雖然已然具備了現代公共知識分子的基本雛形，并可期成為未來的社會中產階層，但在發展萌芽中被主流意識形態所壓制，頗有些“先天早產、后天缺養”之勢，這類網絡“新貴”們還需要進一步磨礪，通過自身階層的壯士斷腕和自我更新，才能夠真正成熟起來。

注釋：

（1）如不特別說明，下文中所指的輿情事件的指數都是指輿情指數60分以上的事件。

（責任編輯焦德武）

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教育部“長江學者”獎勵計劃資助項目

喻國明（1957—），上海人，教育部長江學者特聘教授，中國人民大學新聞與社會發展研究中心主任，中國人民大學輿論研究所所長，主要研究方向：傳媒經濟與社會發展。