汪倩倩
摘 要 農村的生態建設是我國建設生態文明社會的重要組成部分。基于此,在生態文明視域下立足于我國農村經濟社會發展的現實狀況,試圖對農村生態社區的內涵、特征以及建設路徑做深入的闡述。
關鍵詞 生態文明;農村生態社區;建設路徑
中圖分類號:D422.6 文獻標志碼:B 文章編號:1673-890X(2015)21--02
中國在現代化進程中,面臨著社會經濟發展與人口、資源、環境之間的深刻矛盾。改革開放30多年來,我國的經濟得到了突飛猛進的增長,但是經濟的發展是以犧牲生態環境為代價,面臨著生態環境的持續惡化,繼黨的十七大報告中提出建設生態文明要求后,在黨的十八大報告中用整篇來論述生態文明,把生態文明建設放在了總體布局的高度來論述,指出建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。我國是一個農業大國,農村生態環境建設直接關系關系到中華民族的未來與發展。而在快速城鎮化進程中,農村的生態問題日顯突出,“農村的污染排放己經占到了全國的‘半壁江山。”[1]農村的生態建設是我國建設生態文明社會的關鍵。本文在生態文明視域下立足于我國農村經濟社會發展的現實狀況,試圖對農村生態社區建設進行深入闡述。
1 農村生態社區的內涵
“社區”一詞起源于拉丁語communis,表示親密的關系和共同的東西。1871年,德國社會學家滕尼斯最早將其引入到社會學研究中,并成為社會學研究中的重要領域,一般認為,社區是由居住區域關系引發的共同生活體系。農村社區是以從事農業生產活動為主的人們構成的地域性生活共同體,其基本功能主要為“農村居民提供公共服務、對區域內農村居民進行管理以及促進居民的經濟增長。”[2]農村生態社區是由傳統社區發展而來,是以是以自然生態為本底、以農村人口為主要居住人群,以農村為特定社區、生態景觀、人文景觀鑲嵌一體的生態與人文經濟社會系統,強調經濟建設與生態環境、社會環境與人文環境的協調發展,它表明中國農村建設的理念、目標、模式和體制,向著現代化和生態文明社會邁進。
2 生態文明視域下農村生態社區的特征
農村生態社區中生活的人和環境之間建立了持續的、穩定的相互依存關系,其所關聯的共同體,也不再是傳統意義上的生活共同體,而是包含而又超越了生活共同體的更大的生態共同體,與傳統農村社區相比,有以下幾方面特征。
2.1 生態性
生態性是農村生態社區的首要特征,它強調農村居住地與自然環境之間的和諧發展,改變過去農村過度消耗資源的狀況,不再以破壞生態環境來促進經濟發展。具體而言,農村生態社區通過綠化、凈化、合理處置污染垃圾等方法改變農村被破壞的自然環境,通過有效的生態治理手段,促進村容整潔,建立人與自然和諧相處的局面。通過調整農村產業結構,發展高效生態農業,促進農村社區經濟向綠色、可持續方向轉變。發展循環經濟,實現社區產業間的合理聯結,實現良性循環。
2.2 人文性
人文性是指人的人文精神,是一種關照人的尊嚴和價值的人生關懷。如果農村生態社區的經濟、基礎設施建設是硬件,那么農村生態社區的人文精神就是軟件,它指向的是一種更高水平的建設,不僅僅停留在自然環境的保護中,更注重村民的內在精神文化的需求和自我價值實現的需要,在快速城市化進程中,城市的享樂文化、世俗文化在逐步蔓延,功利主義、金錢主義在非理性膨脹,農村文化原有的傳統道德觀念碎片化,精神虛無化。農村生態社區需要培養村民的公益精神、參與精神、奉獻精神、民主精神,尊重人、關心人、愛護人,構建村民的精神家園。
2.3 整體性
整體性是指農村生態社區建設包括經濟、政治、文化各方面內容。在經濟方面,就是要引導農民建立與自然環境相是一個生產、生活方式,包括對農村資源的合理利用,對基礎設施的建設和保護、推動農村產業經濟生態化,發展高效綠色農業,對具有資源優勢的地方,發展生態旅游業,推動社區產業發展優勢。在政治方面,加強制度創新,從制度上規范社區內政府、組織或個人的費生態化行為,制定保護生態環境的規章制度,鼓勵村民的公共參與,賦予農民話語權、知情權和決策權。在精神文化方面,充分挖掘社區生態人文資源,加強生態知識的教育和普及,將生態理念深入人心,積極建設農村生態精神文化。
3 生態文明視域下農村生態社區建設的路徑選擇
農村生態社區建設是一項系統性工程,是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程的有力舉措,是現階段推進新農村建設和生態文明建設的必然要求。在建設的路徑上,應從以下幾方面入手。
3.1 樹立大局意識,認清生態社區建設重要性
思想認識上,要牢固樹立大局意識,不能將農村生態社區建設視為一項簡單的工作任務去完成,農村生態社區已不再是傳統意義上依靠血緣、親緣、宗緣、地緣等社會關系維系的生活共同體,而是呈現出多樣性聯系的地域共同體。通過改善村民居住地的生存環境,不斷滿足村民日益豐富的生活需要和精神需求,提升生活質量,通過農村生產、生活方式的調整與優化,實現農村社區與自然生態系統間的協調發展,是“生產高效、生態宜居、生活幸福、人文和諧”的現代社會生活共同體。農村生態社區建設是提升鄉村的人居環境品質和資源配置效率,傳承鄉土文脈,保護自然生態,重構鄉村魅力空間。其實質是要讓農民參與分享改革開放的成果,在農村過上體面而有尊嚴的生活。在社會主義現代化建設過程中,建設能夠共享現代文明成果的現代農村社區。
3.2 以人為本,尊重農民的主體地位
毛澤東在《關心群眾生活,注意工作方法》中指出:“一切群眾的實際生活問題,都是我們應該注意的問題,……經濟建設工作、文化教育工作……一切工作,如果僅僅提出任務而不注意實行時候的工作方法,……,那末,什么任務也是不能實現的。”[3]農民是農村生態社區的建設者和直接受益者,決定了農民是農村新型生態建設的主體。堅持以人為本,尊重農民的意愿,尊重農民的主體地位,充分發揮農民的主動性和積極性,讓農民成為生態社區建設的實踐主體和推動力量,是農村生態社區建設的題中之義。為此,生態社區建設不是面子工程、形象工程,而是要讓農民看的到實惠,摸得著幸福,通過培訓、講座、廣播、電視、標語和公開欄等各種形式,把生態社區建設的意義介紹給農民,充分調動農民積極性和主動性,并廣泛聽取農民的意見和建議,保障農民的知情權和參與權,擁有一定的話語權和評判權,讓農村在生態社區規劃、建設、經營中當主人、做主體、唱主角,增強農民的認同感和歸屬感,營造開展農村生態社區建設的良好氛圍。同時,農村生態社區建設要從村民們最關心的熱點問題入手,解決村民們的實際困難,讓村民們切實感覺到社區建設與自己的生活息息相關。
3.3 因地制宜,科學合理規劃
由于我國農村的經濟環境、自然環境、人們的思想觀念、思想素質水平存在著多層次性和不平衡性,農村生態社區建設在不同的地區之間要有所區別,有所側重,而不應設計一個統一的建設模式。這在客觀上要求各地在深入調查研究的基礎上,歸納分析本地區當前農村發展所面臨的主要矛盾,綜合考慮農村山水風情、發展現狀、人文歷史和資源環境等因素,把握其內在的肌理,并統籌兼顧到城鄉總體規劃、產業發展規劃、基礎設施規劃和環境開發規劃,因地制宜地推進生態社區建設,而一些地方在生態社區建設中缺乏科學合理規劃,導致同質化建設嚴重、特色化建設不足,短期行為多、長遠設計少,這與生態社區建設的目標相違背。為此,如何做到因地制宜,科學合理規劃是當前各個地方建設生態社區的過程中特別需要予以明確的,需要作進一步具體的研究。
3.4 規范管理,加強制度建設
農村生態社區建設是一項長期而艱巨的系統工程,并非一蹴而就,在建設過程需要規范管理,加強制度建設。首先,推進規劃管理由粗放型、經驗型向科學型轉變。做好社區項目規劃的前期調研和科學論證工作,向有關專家和專業技術人員進行業務咨詢,多聽不同意見,避免長官意志,提高生態社區規劃建設決策的科技含量,依法編制集鎮和村莊規劃、嚴格執行規劃。其次,建立和完善生態補償制度。運用市場經濟理念和政府財政手段,調節生態社區利益相關者之間的生態與經濟利益,確立資源環境的價值觀念,形成生態環境的受益者付費、破壞者賠償、建設者和保護者得到合理補償的良性運行機制,通過制度設計激勵人們從事生態保護投資并使生態資本增值,實現環境保護和經濟發展雙贏。最后,制定和完善與農村生態社區建設相關的其他各項法規與政策,將生態文明的內在要求與法治精神融合在一起,從制度和法律上的理順各種關系,保障農民合法權益,懲治違法行為,做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,使生態社區建設在有序的軌道上順暢運行。
參考文獻
[1]李干杰.探索我國農村環保新道路[J].瞭望新聞周刊,2011(6).
[2]李海艦.國外農村社區公共產品供給特征及對我國的啟示[J].天中學刊,2013,28 (5)
[3]毛澤東.毛澤東選集(第1卷)[M].第2版.北京:人民出版社會,1991:137-140.
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