中小河流水文規(guī)劃設計路徑思考

斯郎澤仁

摘 要：水文規(guī)劃是中小河流治理工程設計的重要基礎，也是水資源利用與調配、水資源開發(fā)、生態(tài)系統(tǒng)保護的具體計劃和安排。通過水文規(guī)劃設計，有利于促進水資源開發(fā)、經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的相互協(xié)調。本文從介紹中小河流水文規(guī)劃設計的原則入手，對我國中小河流水文規(guī)劃現狀進行分析，并提出中小河流水文規(guī)劃設計路徑。

關鍵詞：中小河流 水文規(guī)劃 設計

1.中小河流水文規(guī)劃設計的原則

1.1綜合利用原則

綜合利用是指對全流域各部位、各河段、各控制點的除害興利工程進行規(guī)劃設計。為了提高中小河流的綜合利用效率，要從防洪、排澇、灌溉、水土保持、水力發(fā)電等層面入手，不僅要對一條河流進行綜合利用規(guī)劃，而且還要對其他河流進行規(guī)劃，進而形成統(tǒng)一的規(guī)劃體系，使水利資源利用達到最優(yōu)化。

1.2遠期與近期利益相結合原則

根據區(qū)域經濟發(fā)展的實際情況，在中小河流水文規(guī)劃設計中要始終堅持近期利益與遠期利益相結合的原則，為河流治理奠定基礎。如，在水能規(guī)劃中，水庫選址、運行方式、裝機容量等要素的確定，不僅要考慮到中小河流水文的近期負荷要求，更要結合中小河流水文的遠景負荷發(fā)展目標，進而確保水能規(guī)劃發(fā)揮出最大的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

1.3統(tǒng)一安排原則

在中小河流水文規(guī)劃中，要結合河流樞紐工程、河流梯級開發(fā)情況以及全流域的規(guī)劃現狀進行統(tǒng)籌安排，既要突出重點、又要兼顧全面，充分考慮上、中、下游的水文規(guī)劃安排，以全流域綜合利用效益最優(yōu)為目標，制定河流分期分級開發(fā)方案。同時，要遵循因地制宜的原則，重視水能資源的開發(fā)利用，提高水能的開發(fā)利用價值。此外，中小河流水文規(guī)劃中，要重點協(xié)調好河流上下游、左右岸的關系，避免一些地區(qū)為了發(fā)展自身的區(qū)域經濟而出現攔河設障、擠占河道、盲目開發(fā)等行為，進而保障該河流流域的防洪安全和生態(tài)平衡，促進該流域經濟協(xié)調發(fā)展。

2.中小河流水文規(guī)劃現狀

2.1水文規(guī)劃片面

我國中小河流的綜合規(guī)劃治理難度大，雖然在流域防洪、灌溉、水土保持等方面取得了一定的工作進展，但是因河流流經里程較長，且流經多個地區(qū)，所以一般由地方的河道管理站對所轄區(qū)范圍內的流域進行管理，進而經常出現一條河流分段管理現象，嚴重影響了河流水文規(guī)劃的整體性。在這種各自為政的河流水文規(guī)劃體制下，極容易因河流上下游規(guī)劃不一致而造成水資源開發(fā)利用效率偏低。

2.2防洪能力低

我國中小河流的防洪能力偏低，極容易受自然災害的影響而造成經濟損失。尤其在經濟不發(fā)達的偏遠地區(qū)，中小河流的防洪標準偏低，甚至有些地區(qū)沒有設置防洪設施，一旦遭遇大雨、暴雨天氣，就會形成較大災害，對當地農業(yè)經濟和人們生活帶來不小損失。

2.3水資源浪費嚴重

我國中小河流分布范圍較廣，呈現出時空分布不均、配置不合理的特點，加之水資源管理模式不科學，人們節(jié)水意識薄弱，從而導致中小河流的水資源浪費問題較為嚴重。在我國生態(tài)環(huán)境日益惡化的情況下，甚至一些河流已經出現了長時間斷流的問題。此外，在農田灌溉方面的水資源利用也不合理，降低了水資源的利用效益。

2.4水污染嚴重

隨著我國工農業(yè)的快速發(fā)展，工業(yè)廢水在不經過任何處理的情況下排放到自然環(huán)境中，易對中小河流的水資源造成污染。當前，這些污染現象并未得到相關部門的高度重視，使得河流下游水質狀況堪憂，不利于河流治理工程的規(guī)劃設計。

3.中小河流水文規(guī)劃設計路徑

3.1做好外業(yè)查勘工作

外業(yè)查勘是中小河流水文規(guī)劃設計的基礎，其主要任務和內容包括以下幾個方面：根據現有資料的缺少程度對流域的基本情況進行補充調查；查勘河流的概況，以及水庫建設情況，如河流的地形地質、植被水土流失、河道水系情況等；查勘水利工程地形和地質條件、占地面積、水工布置、施工場地布置、導流方案、施工供水供電等情況；查勘流域內灌區(qū)情況，核對有關面積，分析引水渠線地形、地質條件，判斷渠線方案的合理性。通過外業(yè)查勘，匯總整理調查資料，編寫查勘報告。

3.2掌握河道基本現狀

根據中小河流水文規(guī)劃設計的要求，收集、整理河流的相關資料，全面了解河流流域的自然環(huán)境概況和社會經濟發(fā)展狀況，包括水文氣象、生態(tài)環(huán)境、地質地形、洪澇災害、社會經濟等資料。同時，還要收集、整理河道的治理規(guī)劃歷史記錄和治理情況，掌握防洪建設工程的主要內容、工程投資、建設標準、運行任務等情況。在此基礎上，分析河道的現狀，掌握已有的防洪體系和布局，進而制定中小河流治理規(guī)劃設計方案。如，有的治理規(guī)劃設計方案要采取綜合防洪體系，充分考慮水庫、蓄滯洪區(qū)、河道、堤防等多種因素；有的治理規(guī)劃設計方案需要結合河道整理和堤防工程來制定；有的治理規(guī)劃設計方案需要利用上游的防洪水庫分擔下游的防洪任務等。

3.3分析生態(tài)現存問題

中小河流水文規(guī)劃設計要分析區(qū)域的經濟社會和生產力對河道治理的需求，明確河道在防洪、除澇中面臨的形勢。根據河道治理的現狀，對河道現有排澇和防洪能力進行分河段復核，分析當前流域存在的問題。隨著社會經濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷加快，工業(yè)廢水排放量和生產生活用水量也不斷增加，導致水污染問題極其嚴重。所以，中小河流水文規(guī)劃設計必須考慮到流域內的生態(tài)現狀，進而為制定河道治理方案提供依據。

3.4完善防洪體系

由于中小河流數量眾多、分布廣泛，所以應當對中小河流的重點河段進行治理，根據中小河流所在區(qū)域的不同情況，采取不同的治理措施，構建起完善的防洪體系。如，對于山區(qū)的中小河流而言，應當修建淤地壩、中小水庫、堤防護坡等。其中，堤防的修建必須科學合理，避免因盲目修建而抬高洪水位；對于由山區(qū)進入丘陵平原區(qū)的中小河流而言，應當采取生物治理措施，如退耕還林、植樹種草等措施穩(wěn)定河道，維護河流的生態(tài)平衡。此外，還要加快建設中小河流洪水預警系統(tǒng)，及時發(fā)布流域的水文氣象信息，將洪災損失將至最低。

3.5合理利用水資源

我國中小河流主要分布在農村地區(qū)，為了提高農民的節(jié)水意識，必須加大農業(yè)節(jié)水宣傳力度。我國要逐步轉變農業(yè)傳統(tǒng)的灌溉方式，改善水資源利用效率偏低的現狀，重視農業(yè)節(jié)水灌溉工程的建設。節(jié)水灌溉工程建設要根據中小河流所處的地域情況，包括該地域自然氣候條件、水土資源狀況、作物種類、農業(yè)生產經營方式等情況，科學設計節(jié)水灌溉工程。同時，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造工程建設，積極推廣節(jié)水灌溉技術，促進現代農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.6加強水污染治理

防治水污染是中小河流治理工作的重要內容，也是中小河流水文規(guī)劃的目的之一。具體可采取以下措施：加強工業(yè)污染源防治，重視工業(yè)污水治理，有關部門要加大工業(yè)企業(yè)的檢查力度，及時關停污染嚴重、排污不達標的企業(yè)，并強化新辦工業(yè)企業(yè)的資格審批管理；優(yōu)化調整農業(yè)發(fā)展結構，著力建設生態(tài)農業(yè)，減少農業(yè)污染源，改善中小河流域的生態(tài)環(huán)境；積極推進水土保持工作，提高植被覆蓋率，減少水土流失；打破水資源管理條塊分割的現狀，加快推動水務管理體制改革。

4.結論

總而言之，中小河流水文規(guī)劃設計需要根據不同類型河流提出不同的設計方案，并且遵循綜合利用、遠期與近期利益相結合、統(tǒng)一安排的原則進行設計，從而提高水文規(guī)劃設計的綜合效益。同時，規(guī)劃設計還要充分考慮到該流域的水文規(guī)劃現狀，從防洪、水污染治理、水資源利用、生態(tài)建設等角度出發(fā)，保證水文規(guī)劃設計的全面性和科學性，從而提高中小河流水資源管理水平。

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