中國轉(zhuǎn)彎處的腦力激蕩

宋正大

大江東去，乘風破浪。

1985年9月2日凌晨6點，一艘名叫“巴山號”的游輪駛出重慶朝天門碼頭，向瞿塘峽方向駛?cè)ィ康牡厥墙俏錆h。這條剛剛服役半年的豪華輪船，所載的可不是普通游客，而是參加“宏觀經(jīng)濟管理國際討論會”的嘉賓，其中有30多位中外重量級經(jīng)濟學家和官員，會議為期6天。

這個會議因背景之特殊、成果之豐厚，被譽為“中國轉(zhuǎn)彎處的腦力激蕩”，在中國改革歷程中具有里程碑式意義，史稱“巴山輪會議”。

改革如同長江之水澎湃向前。30年過去了，改革進入了又一個關(guān)鍵時期。回望巴山輪會議，溫故知新，有助于認清形勢，取得新成績。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟過熱

1985年，是一個不凡的年份。在中國經(jīng)濟領(lǐng)域，發(fā)生了很多大事件，比如《關(guān)于進一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟的十項政策》發(fā)布、《專利法》實施、中美合作制造飛機協(xié)議生效、國家科委擬訂“星火計劃”、勝利油田發(fā)現(xiàn)富集高產(chǎn)含油區(qū)，等等。但是，人們最關(guān)心的頭等大事，當屬中國改革何去何從。

彼時，中國正從計劃經(jīng)濟邁向有計劃的商品經(jīng)濟，改革重點正從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。改革的目標模式是什么？有計劃的商品經(jīng)濟如何進行？如何處理宏觀經(jīng)濟和微觀的關(guān)系？配置資源的主體是政府還是市場？這些都需要探索并作出回答。

當時，人們擔心物價上漲和生活日用品短缺，有的城市出現(xiàn)了“搶購潮”，甚至連壞的電視機都被搶購一空。“全國上下對于改革和發(fā)展的熱情都十分高漲， 各地紛紛要求擴大投資規(guī)模， 在提工資和發(fā)獎金方面也競相攀比；財政上實行分灶吃飯，貨幣和信貸上實行擴張政策。到1985年初，出現(xiàn)了投資和消費雙膨脹的局面。這種局面的集中表現(xiàn)，則是通貨膨脹的壓力加大，不利于下一步的改革和發(fā)展。”趙人偉當時是中國社會科學院經(jīng)濟研究所副所長，他在回顧巴山輪會議的文章中如此寫道。

經(jīng)濟學界泰斗薛暮橋在巴山輪會議的開幕辭中，也提及了會議背景：“最近1年，我們把改革的重點轉(zhuǎn)向城市國營企業(yè)，轉(zhuǎn)向以城市為重點的整個經(jīng)濟體制改革，這比過去的改革復雜得多、困難得多。要把微觀經(jīng)濟搞活， 必須加強對宏觀經(jīng)濟的控制。現(xiàn)在我們還不善于加強宏觀管理， 所以， 微觀放活以后就出現(xiàn)了許多漏洞。去年第四季度到今年第一季度，就出現(xiàn)了銀行信貸基金失控和消費基金失控， 給今年的經(jīng)濟體制改革增加了困難。”

我們可以根據(jù)具體數(shù)據(jù)，來感受當時的經(jīng)濟狀況：其一，經(jīng)濟增長速度過快， 1984年經(jīng)濟增長率上升到14.2%，1985年上半年工業(yè)總產(chǎn)值同比增長23.1%；其二，投資膨脹和消費膨脹的情況加劇，1984 年固定資產(chǎn)投資增長21.8%，銀行在工資、獎金方面的現(xiàn)金支出增長22.3%， 大大高于國民收入增長12% 的速度；其三，信貸和貨幣投放過多，1984年銀行貸款總額增長28.9%，貨幣流通量相應增加。

為了探討和破解改革難題，經(jīng)國務(wù)院批準，由國家經(jīng)濟體制改革委員會牽頭組織，中國經(jīng)濟體制改革研究會和中國社會科學院出面，主辦一場高規(guī)格的大型國際理論研討會，世界銀行對會議給予支持。

能請到的名家都請到了

在不少學者眼里，巴山輪會議是一次真正具有開創(chuàng)性、開拓性和開放性的國際性學術(shù)會議。其一，請到了一批世界一流經(jīng)濟學家，“當時能請到的著名專家基本都請到了”，他們來自美國、德國、英國、法國、波蘭、匈牙利、南斯拉夫、日本等，熟悉發(fā)達國家和發(fā)展中國家經(jīng)驗。其二，專家們都為參加這次會議做了充分的準備，而且發(fā)言積極、討論激烈。

國外專家主要由世界銀行駐中國首席代表、菲律賓籍華人林重庚出面邀請。林重庚是巴山輪會議核心人物之一，在組織、溝通、協(xié)調(diào)方面起到關(guān)鍵作用。他還擁有豐富的國際經(jīng)驗，比如關(guān)于養(yǎng)老金，他熟知多個國家的做法。

根據(jù)當時國家體改委的建議，國外專家必須擁有三個方面的知識和經(jīng)驗，即國家如何管理市場經(jīng)濟，從中央計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中相關(guān)的問題，在整合計劃與市場方面的國際經(jīng)驗，而中方與會人員要包括國家部委參與政策制定的工作者和研究機構(gòu)的學者。

從年初開始，籌備了半年左右時間。8月底，專家們陸續(xù)到達北京。8月31日，飛往重慶。選擇在游輪上開會，是為了讓與會嘉賓不受外界干擾。考慮到有的外國專家年事已高，所以可以攜帶夫人出席。游輪到達著名景點靠岸，夫人們上岸游覽，而會議則照常進行。其間，僅僅休會半天，全體與會人員下船，游覽了小三峽。國際學術(shù)會議如此安排，是比較少見的。

時任國家體改委秘書長洪虎的一段回憶，可以表明當時巴山輪會議的認真態(tài)度，“會議整理材料的工作量很大，我們把復印機都搬到船上去了，工作人員需要把當天討論的材料整理打印出來，那個時候沒有現(xiàn)在這些很方便的打印設(shè)備，有時候稿子都攤到地上，人就趴在地上一個一個地分撿，很辛苦。”

國外專家個個都有來頭。美國耶魯大學經(jīng)濟學教授詹姆斯·托賓（ James Tobin）時任美國白宮經(jīng)濟顧問委員會委員，在經(jīng)濟計量方法、風險理論、家庭和廠商行為理論、一般宏觀經(jīng)濟理論等多個領(lǐng)域都卓有建樹，他所說的“不要把所有雞蛋放到一個籃子里”這句名言廣為流傳，他在1981年獲得了諾貝爾經(jīng)濟學獎。

同樣，在國家管理市場經(jīng)濟方面有研究的專家，還包括阿萊克·凱恩克勞斯爵士（Sir Alec Cairncross）、奧特瑪·埃明格爾（Otmar Emminger）。前者曾任英國格拉斯哥大學應用經(jīng)濟學教授、政府經(jīng)濟顧問、牛津大學圣彼得學院院長等職。后者是國際貨幣政策經(jīng)濟學家，多年擔任德國中央銀行行長，對戰(zhàn)后德國經(jīng)濟復興中如何通過貨幣政策實行宏觀經(jīng)濟調(diào)控具有獨特的經(jīng)驗。

波蘭經(jīng)濟學家弗·布魯斯（W·Brus）和匈牙利經(jīng)濟學家亞諾什·科爾奈（ Janos Kornai），是社會主義中央計劃體制問題專家，他們承擔的討論主題是“從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中的微觀經(jīng)濟要求”。在上世紀80年代初期，布魯斯對中國改革影響較大。到了80年代初期，科爾奈成為中國青年學子的“偶像”。很湊巧，巴山輪會議召開時，正值科爾奈的《短缺經(jīng)濟學》中文版剛剛面世，許多青年學子以極大的興趣研讀這本書，并為書中的投資饑渴癥、外部短缺和內(nèi)部儲藏、數(shù)量擴張等內(nèi)容所吸引和震撼。

其他外國專家，如美國的里羅爾·瓊斯（Leroy Jones）、南斯拉夫的亞歷山大·拜特（Aleksander Bait）、法國的米歇爾·阿爾伯特（Michel Albert） 和日本的小林實， 也都具有豐富的實踐經(jīng)驗。

國內(nèi)專家大多數(shù)都是經(jīng)濟學界老前輩和經(jīng)濟研究、政策制定的中堅力量。當時，經(jīng)濟學界泰斗薛暮橋已81歲高齡，正值生病，他堅持參會，讓人將自己抬上了船。參會者根據(jù)年齡排序有安志文、童大林、馬洪、劉國光、戴園晨、楊啟先、周叔蓮、高尚全、吳敬璉、趙人偉、張卓元、陳吉元、項懷誠、洪虎，等等。

還需要提及的是，這么高規(guī)格的會議也有“小字輩”參加。比如，樓繼偉當年35歲，在國務(wù)院辦公廳工作，現(xiàn)任財政部部長；郭樹清當年29歲，是中國社會科學院博士研究生，曾任建設(shè)銀行董事長、證監(jiān)會主席，現(xiàn)任山東省委副書記、省長。青年學者能“擠”進來，得益于林重庚的提議，他認為應該利用此次機會培養(yǎng)一些新人，希望45歲以下的青年經(jīng)濟學家也能參加。

跨越國界的百家爭鳴

巴山輪會議上提出了許多問題和意見，在當時就引起學術(shù)界、政界的高度關(guān)注和熱烈討論。

劃分經(jīng)濟體制的標準究竟是什么，這是討論的議題之一。科爾奈發(fā)表了較為系統(tǒng)的看法，“他主張根據(jù)協(xié)調(diào)機制對經(jīng)濟體制進行分類。所謂協(xié)調(diào)，就是調(diào)節(jié)兩個或兩個以上相互發(fā)生作用的個人或組織。國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)機制有四種，即行政協(xié)調(diào)、市場協(xié)調(diào)、倫理協(xié)調(diào)和強制協(xié)調(diào)。在現(xiàn)代社會主義制度下，倫理協(xié)調(diào)不起主導作用，強制協(xié)調(diào)也是臨時性的。因此，最主要的協(xié)調(diào)是行政協(xié)調(diào)和市場協(xié)調(diào)。”

接著，科爾奈又把行政協(xié)調(diào)分為直接的行政協(xié)調(diào)（I A）和間接的行政協(xié)調(diào)（I B），把市場協(xié)調(diào)分為無宏觀控制的市場協(xié)調(diào)（ⅡA）和有宏觀控制的市場協(xié)調(diào)（ⅡB）。他認為，真正有效的改革應當把ⅡB作為目標模式。科爾奈的這種分類富有創(chuàng)新性，引起與會專家的濃厚興趣。不少學者原則上同意ⅡB應該是中國經(jīng)濟改革的目標模式。

也有部分學者認為，科爾奈的觀點值得商榷。周叔蓮時任中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長，他表示，經(jīng)濟體制模式是經(jīng)濟體制的理論概括或理論抽象，對經(jīng)濟體制模式分類應該考慮到經(jīng)濟體制的主要內(nèi)容。科爾奈僅僅依據(jù)經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制進行分類， 尤其是他忽視了生產(chǎn)資料所有制是經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，這是不全面的。

布魯斯則對中國經(jīng)濟改革的起點提出自己的看法。他說，中國經(jīng)濟改革起點不是I A，甚至可以說是半個I A，中國的經(jīng)濟改革從半個I A到ⅡB將是一次真正的長征。

正是有了百家爭鳴，巴山輪會議越開越精彩。專家們還討論了財政政策和貨幣政策如何搭配的問題。“當時的中國，由于舊體制所固有的‘擴展沖動’、‘投資饑渴’等傾向依然存在， 加上微觀經(jīng)濟放活以后又增加了‘消費饑渴’的傾向， 形成了需求膨脹的強大壓力。”

托賓指出，根據(jù)中國經(jīng)濟的現(xiàn)狀分析，中國確實面臨發(fā)生嚴重通貨膨脹的危險，有效的解決辦法是采取“三緊政策”，即緊的財政政策、貨幣政策和收入政策，而不是西方國家通常采用的“松緊搭配政策”。這個觀點使得“當時以‘西方主流經(jīng)濟學’名義宣揚‘通貨膨脹有益于經(jīng)濟發(fā)展’的言論，在一段時間里銷聲匿跡”。

更有意思的是，在這個問題上，凱恩克勞斯、埃明格爾的看法與托賓相似，而他們?nèi)齻€人屬于不同的流派，從上世紀60年代起，他們在討論各個國家的經(jīng)濟問題時總會發(fā)生爭執(zhí)。他們在會上表示，對于中國的這個問題，他們竟然取得如此一致的意見，希望中國方面給予足夠重視。

再來一次巴山輪會議

巴山輪會議于9月7日在武漢閉幕。與會嘉賓上岸游覽了黃鶴樓，有的還到江漢路進行走訪調(diào)查。

這次會議充分討論了宏觀管理理論與國際實踐經(jīng)驗，至少在改革目標模式、改革過渡方式、宏觀調(diào)控等三個方面明確了改革的方向，最終形成了7大專題報告，分別是目標模式和過渡步驟、財政政策與宏觀管理、貨幣政策和金融體制的改革、收入政策與宏觀管理、經(jīng)濟增長與投資問題、通貨膨脹和價格問題，以及實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟間接控制目標的一個重要前提。

在漢陽晴川飯店，時任國家體改委委員楊啟先，起草了《宏觀經(jīng)濟管理國際討論會對我國改革有參考價值的幾點意見》、《關(guān)于“巴山輪會議”主要情況報告》，報送至國務(wù)院。十天后的9月23日，中國共產(chǎn)黨全國代表大會通過的“七五”計劃建議中，吸收了巴山輪會議的成果。巴山輪會議成果還影響到1987年中共十三大作出的決策。正如張卓元所言，巴山輪會議有很強的生命力，它決定了中國市場經(jīng)濟取向，講了一些經(jīng)濟方面規(guī)律性的東西，對中國宏觀經(jīng)濟調(diào)控、宏觀經(jīng)濟政策的制定產(chǎn)生了深遠影響。

也有學者認為中國改革開放以來，幾乎沒有一場學術(shù)性的經(jīng)濟研討會，能像1984年莫干山會議和1985年巴山輪會議那樣，讓經(jīng)濟學界津津樂道：“如果說莫干山會議推動了中國經(jīng)濟體制改革的進程，那么巴山輪會議則啟蒙了中國的宏觀經(jīng)濟管理。”

除了對經(jīng)濟決策產(chǎn)生積極影響外，巴山輪會議還有一筆精神財富，就是真正做到了百家爭鳴，這對當時經(jīng)濟學界的開放風氣起到推動作用。

2005年9月3日，中國經(jīng)濟體制改革研究會組織巴山輪會議部分與會專家再聚首，召開了紀念巴山輪會議20周年研討會。會上，每一位專家都對巴山輪會議的學術(shù)風氣給予高度評價。時任全國社保基金理事會理事長項懷誠說：“真正參加大規(guī)模的、研究這么重大問題的、與這么多知名專家一起的、而且內(nèi)容如此豐富的研討會，這在我一生當中還是第一次。我覺得現(xiàn)在研討會的質(zhì)量還真是沒有20 年前高。”郭樹清也表達了相同的感受：“現(xiàn)在會議很多，一些國際研討會甚至有多名諾貝爾獎獲得者參加，但好像表演多，表態(tài)多，討論少，交流少。”

改革是一場深刻的革命，當前改革需要解決的問題格外艱巨。誠如諸多學者所說，有必要再來一次“巴山輪會議”，總結(jié)過去的經(jīng)驗、教訓，列舉問題清單，尋找發(fā)展答案。（支點雜志2015年8月刊）