學術(shù)觀點

焦點

減稅以扶持中小企業(yè)

中國國家統(tǒng)計局“2008年把脈中國經(jīng)濟高層研討會”

2008年8月5日

最新研究發(fā)現(xiàn)，剔除價格因素后，中國上半年的出口、投資、消費實際增速均回落了10個百分點左右，表明經(jīng)濟下滑非常快，可能已嚴重影響到就業(yè)，而這部分失業(yè)不會在城鎮(zhèn)登記失業(yè)率上反映。同時，中小企業(yè)倒閉的多，可能引起社會穩(wěn)定方面的問題。

以往政府對中小企業(yè)的照顧不夠，而他們恰恰是主要的就業(yè)來源。現(xiàn)在，政府需要對中小企業(yè)面臨的困難進行排序。中小企業(yè)面臨的最大問題是需求、特別是外需急劇下降，而成本上升和緊縮信貸的影響僅為次要。解決中小企業(yè)困難的途徑，在于減稅和減少財政支出。

放松貨幣政策并不是解決中小企業(yè)困境的根本途徑，因為即便放松，也不一定能使中小企業(yè)得到貸款。政府還應(yīng)出臺相應(yīng)的措施，以保證對中小企業(yè)貸款。而對于大項目應(yīng)當進行排序，有些并非立即需要投資的，可以暫緩，給其他項目“騰出”額度。

另外，增值稅轉(zhuǎn)型應(yīng)在全國展開。一些地區(qū)的試點表明，增值稅轉(zhuǎn)型對財政收入減少的影響不大，對投資拉動的作用卻非常明顯。同時，應(yīng)加快推廣對工資以外個人所得稅施行累進稅制，加大個人所得稅在稅收收入總額中的比例，同時減少企業(yè)的稅收負擔。

（詳見《財經(jīng)網(wǎng)》“經(jīng)濟學家呼吁減稅”http://www.caijing.com.cn/2008-08-06/110002786.html）

國際

美國經(jīng)濟外部失衡不可持續(xù)

北京大學中國經(jīng)濟研究中心（CCER）教授 盧峰

“中美經(jīng)濟外部失衡鏡像關(guān)系的觀察思考”

CCER簡報2008年8月4日

次貸危機與外部失衡有重要關(guān)系。深入理解次貸危機可以發(fā)現(xiàn)這樣的因果鏈條：外部失衡，流動性過剩，房價虛高，過量消費，放貸過度，次貸危機。次貸危機說明，過度依賴外部儲蓄和消費驅(qū)動增長模式不僅不可持續(xù)，而且會對美國以及全球經(jīng)濟帶來損害和危機。

從危機發(fā)生貨幣環(huán)境看，過度利用外部儲蓄促成銀根寬松和流動性過剩的貨幣供求環(huán)境，在美國金融體制內(nèi)在結(jié)構(gòu)性問題背景下，對次貸危機具有重要解釋作用。從危機發(fā)生深層根源看，外部不平衡和次貸都與美國金融能力相對優(yōu)勢有關(guān)，是同一條“好事變壞事”樹藤上的兩顆果實。從次貸危機爆發(fā)影響看，美國在調(diào)整外部失衡時不僅面臨通脹和衰退雙重壓力，還面臨金融體系動蕩問題，使美國經(jīng)濟前景面臨更多復(fù)雜性和更大不確定性。

宏觀

勞動力無限供給時代結(jié)束

中國社會科學院人口研究所所長 蔡昉

“中國就業(yè)制度改革的回顧與思考”

《理論前沿》2008年第11期

作為改革特別是勞動力市場發(fā)育以及經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，中國經(jīng)濟已進入一個發(fā)展階段的轉(zhuǎn)折點。這個轉(zhuǎn)折點以勞動力無限供給性質(zhì)的逐漸改變?yōu)楸碚鳎牡絹恚⒉灰馕吨蜆I(yè)和社會保障制度改革的完成，而是標志著一個制度變遷新階段的來臨，并對經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、勞動力市場制度模式的選擇等提出新的任務(wù)。

中國就業(yè)制度改革或勞動力市場的發(fā)育，整體上保持著穩(wěn)健、漸進的推進節(jié)奏，在一些特定時期也發(fā)生了相對激進改革的事件。從一個改革整體和相對長的時間，結(jié)合就業(yè)增長和結(jié)構(gòu)變化的真實情況看，勞動力市場的發(fā)育在改革中并不處于滯后地位。

中國勞動力市場轉(zhuǎn)型和發(fā)育，清晰地顯示出三個重要特征。首先，增量調(diào)整與存量調(diào)整兩種改革方式并用；其次，數(shù)量調(diào)整和價格（工資）調(diào)整兩種改革方式并用；最后，“自下而上”和“自上而下”兩種改革方式并用。

金融

三大因素使得人民升值放緩

中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所 張明

“人民幣升值速度為何放緩？”

中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所論文

2008年8月4日

出口和貿(mào)易順差實際增速下降減緩了人民幣升值壓力。受次貸危機影響導(dǎo)致的外需下降、人民幣升值、出口退稅率下降、勞動力和資金成本上升、能源和初級產(chǎn)品價格飆升等五種因素的綜合作用，2008年上半年中國出口和貿(mào)易順差的實際增速顯著下降。

資本管制力度的加強遏制了短期國際資本的流入。自2008年7月以來，中國政府明顯加強了對國際收支的監(jiān)測和管理，特別是嚴加防范通過貿(mào)易、FDI和非居民人民幣存款等渠道的“熱錢”流入。

從2007年8月起，中央銀行在上調(diào)人民幣法定存款準備金時，要求全國性商業(yè)銀行以美元繳納新增的法定存款準備金。這種政策造成更多的外匯資金停留在商業(yè)銀行系統(tǒng)內(nèi)，降低了中央銀行外匯儲備的增長速度，同時也減輕了中央銀行的對沖壓力。