企業工資集體協商中的問題及對策

趙躍景

摘 要：當前，企業工資集體協商成為勞動關系的核心，對于建立和諧的勞動關系起到重要的作用，文章以工資集體協商為研究內容，深入分析工資集體協商中存在的問題，探討如何提高執行能力、解決問題的措施，給出完善工資集體協商制度的有效建議。

關鍵詞：工資集體協商；存在的問題；完善措施及建議

隨著社會主義經濟體制改革，人們的生活發生了變化，勞動關系也發生了巨大的改變。我國企業新興力量不斷涌現，內部體系不斷完善，而工會組織還不能適應集體協商的發展，使企業內部勞資矛盾日益凸顯，此時，做為維護職工合法權益的工資集體協商機制受到了廣泛的關注。完善工資集體協商制度，才可以在企業內部構建和諧的勞動關系。

一、工資集體協商的概述

1.工資集體協商及特點。工資集體協商是通過法定的形式，將企業工資規定納入契約軌道，在勞動關系中建立起不同利益關系的平衡點。工資集體協商它是一種法律組織行為，以國家宏觀調控為基礎，法律規范為原則，堅持雙方平等、自愿、一致性原則，協商過程任何一方不得將其意志加于對方；工資集體協商兼顧國家、企業、員工的共同利益，將企業發展與職工相結合，維護正常的工作秩序，通過主體間溝通，維護協商過程的和諧與穩定。

2.工資集體協商主體及內容。工資集體協商主體是企業與勞動者，其主要的協商內容包括：工資的協議期限、企業的工資分配制度、相應的工資標準、企業職工工資的分配形式，如：企業職工每年的平均工資水平、獎金、津貼及相應的補貼內容、每年職工工資的調整幅度、企業職工工資支付辦法及相應的工資協議調整、變更、解除的程序、企業職工工資終止條件、相應的違約責任、雙方之間應該進行協商約定的相關事項等內容。

二、工資集體協商中存在的問題

1.協調主體地位不平等。盡管法律明確規定協商雙方是完全平等的主體，但是，仍然存在地位的不平等現象，因此，工資集體協商體制問題凸顯，工會作為協商主體受制于企業及老板，不能更好的維護企業職工的利益，不能對等的形成經濟實力，此時，工會代表勞動力的身份被模糊，他們不能充分代表職工的立場，導致協商過程勞動力代表缺失。另外，企業不能真實的提供生產經營數據，致使工資集體協商過程數據不足，引起主體地位不平等。

2.工會組織及勞動法律不健全。工會作為工資集體協商的代表力量，直接影響協商覆蓋面，而當前工會職工入會率不足，相關法律制度不健全，缺乏立法的強制性，對于勞動法的研究只是停留在爭議處理、社會保險等層面上，致使工資集體協商制度并沒有被足夠的關注，依然是我國勞動學中的薄弱環節。我國工資集體協商規定是選擇性規定，導致制度執行可有可無，缺少必要的強制性，使其執行過程受到限制，不利于保護協商代表——職工，在企業難以形成有效約束，工資集體協商制度的實施過多的依賴于民主意識，很難化解勞動糾紛。

3.工資集體協商維權意識薄弱。工會對于工資集體協商的認識比較膚淺，工資協議并沒有集體協商及職工代表會議通過，敷衍條款、原則性條款較多，協調條文與實際結合較少，甚至缺乏獨立平等意志，嚴重脫離群眾，并且沒有專門的工資調整機制及專門人員負責。另外，盡管勞動法對于維權職能進行了規定，但并沒有執行出理想的效果，相應的監督職權界定不明確，缺乏與之配套的制度，當出現工資集體合同爭議時，只能提出意見、予以糾正，給予勞動者仲裁、訴訟等幫助，并不能采取實質的解決措施。

4.缺少科學理論支持。工資是勞動關系的焦點，是公平勞動、和諧勞動的重要基礎。目前，企業工資問題比較復雜，而且影響因素也較多，正確處理工資水平影響因素關系的能力比較差，沒有科學的理論作為支持，工會還不能分析企業相關的經濟數據，不了解哪些因素對工資產生影響及影響水平，工資集體協商數額的確定極為不科學。

三、完善工資集體協商措施

1.完善相關法律約束力及權威性。現行法律中工資集體協商制度的執行不具有強制性，全面實行職工工資集體協商制度，進一步完善相關法律約束力，需要明確違規處罰條款，強化相關工作的約束力，如：提高不響應協議的法律風險，體現出法律的強制性，才可以有效保障弱勢方地位及權利。

2.提高工會的主導地位。提高工會在工資集體協商過程中的主導地位，從根本上解決獨立性的問題，增強工會權威性，解決協商主體不平等現狀。創新工會組織體制，完善三方協調，如：政府、企業、職工三者相互協調，構建具有中國特色勞動關系機制，增加三者的協調內容，解決當前工資集體協調中存在的問題，建立預防與監督并重的機制。

3.加大宣傳力度、完善訴訟維權措施。通過對協商文化的宣傳，使企業職工了解協商目的是維護其合法利益，使其在工資集體協商過程中具有主動性，并且使管理者了解平等的工資協議，才可以建立和諧的勞動氛圍、使企業長遠發展。協調當前勞動者在協商中的博弈局勢，加強工資集體協商知識培訓，利用維權保障措施，提高勞資雙方平等地位，增強工資集體協商在職工心中的地位。

四、總結

近年來，政府對于工資集體協商制度做了很多的工作，并且也取得了很好的成效，不僅提高了企業職工的民主意識，并已將工資集體協商列入企業日常重點工作中，更使其逐漸穩步與完善。隨著市場競爭的日益激烈，強化企業內部勞動關系，才可以使其應對競爭，因此，綜合考慮經濟、社會等因素，不斷優化現代企業制度，工資集體協商制度存在很大的上升空間，它為我國勞動關系和諧發展創造了良好的基礎。

參考文獻：

黃任民，劉文軍，張燕，巨文輝，呂茵，王祎.后危機時代工資集體協商中的工會策略[J].中國勞動關系學院學報，2011（05）.