PISA中國獨立研究：房山實踐

編者按

PISA是目前國際最權威的大規模的對學生學習素養進行測試的教育評價之一，對提高學生綜合素養發揮著重要作用。北京市房山區參與PISA，旨在通過PISA測試結論得出客觀的信息，觀察和反思自身的優勢和不足，為政府教育政策的制定和調整提供更為客觀、科學的依據，依托項目驅動的方式在實踐中探索改進。

房山區作為獨立測試區域分別于2009年、2012年參與了由教育部考試中心主持的學生能力國際評價PISA中國獨立研究，并正式參加PISA2015。這種理論與學校一線教學的反復實踐，積累了資源，催生了更多的課題研究，可激活教師的研究熱情，推動區域教育質量的提升。

本專題文章旨在全方位展示房山區在PISA中國獨立研究中的實踐探索，不僅有理念、反思，更有行動、成果，相信對即將參與PISA項目的地區有積極的示范作用和參考價值。

北京市房山區參加PISA，不僅從國際視角審視了教育發展的現狀，更可貴的是房山區積極學習總結國際前沿教育評價理念、經驗，在區域教育改革中大膽進行實踐探索，加快了區域教育的內涵發展，提升了區域教育的質量，積累了寶貴經驗。

為幫助參與國家和地區反思現行的教育政策，尋找教育發展中存在的問題，從國際比較的視角審視自身的教育質量、公平性和發展效率，建立和完善教育監測指標體系，推動教育改革與發展，經濟合作與發展組織（The Organization for Economic Cooperation and Development，OECD）于1997年發起了大規模國際教育評價項目—學生能力國際評價（The Program for International Student Assessment，簡稱PISA），參與國家以OECD成員國為主，面向非成員國開放，參與國家（地區、經濟體）逐年增加，從PISA2000的43個國家和地區發展到PISA2015的70多個國家和地區。

一、PISA是什么

PISA作為目前全球最權威的大規模學生學習素養測試之一，根本宗旨是評價學生應用知識與技能適應未來生活的能力，關注學生是否具有自我總結、自我反思、自我監控以及終身學習的能力;目的是在國家或地區層面上對學生總體做出推斷，幫助參與國家或地區了解其在國際比較中的相對位置及現有教育體系的優勢和不足，從而為改進本國或地區的教育體系提供有效的政策咨詢與參考建議。從PISA2015起，PISA將全面實行基于計算機的測試方式，并對新的評價領域，如財經素養、全球化技能等不斷深入研究，及時以最新的評價內容和形式引導各國的教育改革。

二、PISA在中國

1.PISA中國獨立研究

2006年，為跟蹤國際最前沿的教育評價理念、方法和技術，服務于國家的宏觀教育決策，教育部考試中心與經濟合作與發展組織PISA簽署了PISA中國獨立研究科研項目的合作協議。

PISA中國獨立研究項目，按照PISA的技術要求和標準、使用PISA評價工具由教育部考試中心相關部門在中國獨立開展PISA的試測研究，研究結果僅限內部使用，不向OECD提供測試數據與結果，不參加國際排名。出于可行性考慮，中國獨立研究抽樣進行了技術調整：只涵蓋普通教育學生，未涉及職業教育等其他群體。

目前，已分別進行了PISA2006、PISA 2009、PISA2012三輪中國獨立研究，通過學習借鑒世界領先的教育評價和測量的理念、技術和管理模式，探索構建符合中國國情的基于現有大規模教育考試的學業質量評價體系，形成了面向不同層面、多專題的系列研究成果。

2.正式參加PISA2015

2013年，為使我國立足國際視野，依照國際標準，較為客觀、全面地了解我國教育的現狀，促進我國教育評價事業的發展，我國確定以“參與國”身份正式參加PISA2015。

為此，我國成立PISA2015國家中心，統籌協調參與省（市）嚴格按照國際標準、要求組織實施PISA2015各個環節，同時，在項目實施的過程中不斷梳理、挖掘教育評價和教育測量的相關理論，緊扣時代變化的評價內容，總結OECD國家教育評價的先進理念、工具、技術、方法等實施經驗，探討適合我國現階段教育狀況的評價技術和體系，為進一步推進我國教育考試改革和建立中國特色教育質量監測評價體系奠定基礎。

三、北京市房山區基于PISA的實踐

北京市房山區積極探索以考試評價研究促教育發展之路，從2008年開始參加PISA以來，提倡“為了學習的評價”理念。在嚴格按照國家考試中心部署組織本區域PISA工作開展的同時，以PISA評價理論為牽動力，在本區深化課程改革和教學管理、拓展考試評價研究等方面進行了有益探索，為拉動區域教育質量快速提升夯實了基礎。其PISA2012數學、閱讀和科學的成績較PISA2009大幅提高，是科學評價促進教學質量提高的典型案例。

1.取得的成效

北京市房山區教育委員會為有效促進學生知識和能力結構的優化，幫助學生更好地適應社會，結合“PISA2009中國獨立研究—北京房山區報告”客觀反映出的北京市房山區基礎教育發展現狀，進一步明晰了開展閱讀方面的課程、教學改革的方向，組織開展“北京房山區閱讀能力培養”的研究，開發了中學生閱讀能力培養校本課程，系統培養全區初中二年級學生閱讀多種形式文本的方法和技巧;編訂了“房山區中學生閱讀指導書目”。通過堅持舉辦“書香校園”等活動，不僅為學生營造了良好的閱讀氛圍，豐富了閱讀材料的種類，擴展了閱讀領域，還鼓勵和強化了師生閱讀的積極性。

北京市房山區提升學生閱讀能力的努力和成效在PISA2012閱讀素養成績方面最顯著。鑒于PISA的測量技術不僅可以進行地區間的橫向比較，還實現了跨年度的縱向比較，相比PISA2009，北京市房山區PISA2012閱讀成績提高幅度處于參加中國獨立研究所有地區的最好水平，數學、科學成績也有較大幅度提高。

2.未來的發展

2011年8月，北京市房山區成立了“房山區考試評價辦公室”，建立起區級考試評價研究機制。整體推進了全區大型考試的分析和評價研究工作;運用增值評價的理念，改進評估學校教育質量的方法;在教育實踐中，基本實現了考試改革和教育評價的有機結合，發揮了評價對過程管理的指導作用，促進了學生的快速發展。

北京市房山區參加PISA，不僅從國際視角審視了教育發展的現狀，更可貴的是房山區積極學習總結國際前沿教育評價理念、經驗，在區域教育改革中大膽進行實踐探索，加快了區域教育的內涵發展，提升了區域教育的質量，積累了寶貴經驗。

PISA已成為對很多國家制定本國教育政策產生重要影響的工具，評價內容不斷發展完善。評價方式和信息時代密切結合，不僅對我國建立自己的教育質量監測評價體系具有重要的借鑒意義，對招生考試制度的改革也有很大的參考價值。

（作者單位：中華人民共和國教育部考試中心）

（責任編輯：任媛媛）