淺談“一帶一路”戰略對南通經濟發展的影響

摘 要：中央提出“一帶一路”戰略，南通以其獨特的優勢和潛力進行策應，在此過程中“一帶一路”戰略對南通經濟的發展起到怎樣的影響是本文重點探討的問題。

關鍵詞：背景；意義；優勢；對策；機遇

一、“一帶一路”戰略的背景和意義

2013年9月，習近平主席在訪問哈薩克斯坦時首次提出構建“絲綢之路經濟帶”的設想。2013年10月，在出席APEC領導人非正式會議期間又提出了共同建設“21世紀海上絲綢之路”的倡議。目的是在通路、通航的基礎上通商，形成和平與發展新常態。

“一帶一路”輻射范圍涵蓋東盟、南亞、西亞、中亞、北非和歐洲，涉及65個國家，44億人口。“絲綢之路經濟帶”沿途經過哈薩克斯坦、俄羅斯等上海合作組織主要成員國，延伸至地中海中岸和東岸，連接東亞、中亞、歐洲與非洲。通過沿線各國的合作與規劃，打通太平洋到波羅的海的運輸大通道，并形成連接東亞、西亞、南亞的交通運輸網絡。“海上絲綢之路”將我國與東盟國家以及印度、巴基斯坦、孟加拉、斯里蘭卡等國家聯系起來。與沿線國家在港口航運、海洋能源、經濟貿易、科技創新、生態環境、人文交流等方面開展全方位合作，促進區域經濟繁榮、推動全球經濟發展。

二、南通策應“一帶一路”的優勢和潛力

2014年12月，國家主席習近平主席在江蘇考察時，講話中明確了江蘇處于“一帶一路”交匯點的地理位置。李學勇省長也提出加快打造沿東隴海線、沿海“一橫一縱”產業帶和城鎮軸，使之成為絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的重要組成部分。南通是江蘇唯一的江海門戶，承南啟北，處在“一帶一路”的交匯點和“一帶一路”與長江經濟帶的交匯點，處在長三角一體化發展、江蘇沿海開發國家戰略疊加區，處在上海自貿區的輻射區，是多重國家戰略集成的結合點。對接“一帶一路”南通擁有三大優勢：

1.主導產業優勢明顯。海工產業規模全國第二，海工裝備占全國市場1/3，成為全國第二大造船基地。船舶制造、電子信息等六大主導產業產值超1萬億，海工、新能源等六大制造業新興產業產值超4000億。

2.港口資源得天獨厚。南通是全國唯一擁有5個國家一類開放口岸的地級市。沿江沿海共有碼頭289個，而沿江有生產性泊位194個，其中5萬噸級以上41個、10萬噸級以上4個，在沿江八市中分別占1/4和1/2。洋口、呂四、海門等海港建成通航，江海河聯運功能明顯提升。

3.合作發展率先起步。截至2014年底，南通對“一帶一路”沿線國家投資項目77個，投資額達12億美元。承接3000萬美元以上工程項目7個，38個國家和地區有南通“建筑鐵軍”的身影；“一帶一路”沿線國家已經成為南通市對外投資合作的主要市場。

三、主動融入“一帶一路”的對策和機遇

南通要認清自己的新地位、新機遇與新責任，利用良好優勢產業基礎，發揮濱江臨海的區位優勢，積極主動地參與到“一帶一路”建設。

1.海陸并進，抓住空間區位躍遷時機。依托黃金水道和海港資源，形成現代化的港口集疏運體系。深化和蘇南地區的跨江合作，與連云港、鹽城雙向互動。一是打造便捷高效的路上運輸通道。加快寧啟鐵路電氣化改造、滬通鐵路施工建設，三洋鐵路和東部地區鐵路過江通道的規劃實施，打通鐵路運輸通道；加快推進海啟、錫通等高速項目建設，加快構建“七橫九縱”干線公路網布局。二是建設現代化的組合港群。南通港、洋口港、呂四港、通州彎錯位建設，融合發展。同時與周邊地區港口聯盟，加快建設上海北翼江海組合港。開辟新的海運直達航線。三是構建快速暢達的空運網絡。完善南通機場基礎設施建設，提升航空服務能力，積極開通對外直航航線，拓展空陸聯運范圍，盡快融入上海國際航空樞紐的一類開放口岸。

2.內外拓展，擴大優質產業的合作空間。“一帶一路”沿線以新興經濟體和發展中國家為主，是南通市企業走出去主要市場之一。南通與“一帶一路”沿線有關國家已經建立了良好合作關系，但是規模、質量和層次還較低，發揮南通優勢產業和建筑業比較優勢，加大優質產業的合作開發力度，積極參與互聯互通和基礎設施建設項目潛力巨大。一是加快投資與引資合作。用好“新僑之鄉”品牌，引導紡織、服裝、化工、新材料、海工等優勢產業和優質產能到西亞、東盟布局發展，把雙馬、聯發、賽城、龍鼎等境外園區建成走出去的樣板。同時引聚優質資本、高端項目，建設優進優出的開放型經濟強市。二是加大對外工程合作。“一帶一路”沿線國家基礎設施建設潛力巨大。南通可借助“建筑之鄉”的品牌優勢，積極承攬建設“一帶一路”沿線國家重大基礎設施和工程項目。

3.東西貫通，打開經貿往來的大通道。南通要依靠“一路”放大東擴優勢，接軌“一帶”做好西進文章，不斷發掘新的貿易增長點。一是開辟新的出口市場。南通的外貿出口主要以輕工類、小型機械以及海工船舶為主，出口市場主要是歐美、日韓。借助“一帶一路”的實施，積極開辟新的海外市場，將為企業爭取到更廣闊的發展機遇。二是拓展重點產品的進口業務。充分利用與東盟、巴基斯坦、新加坡等國家和地區的自貿區協定，引導企業拓寬進口渠道，擴大非資源類產品進口，促進貿易平衡。

總之，“一帶一路”建設為南通新一輪發展提供了重大機遇，開創了廣闊空間。因此，必須認真落實國家重大戰略，釋放發展潛力，搶抓發展機遇，為全市經濟發展增添新的動力。

作者簡介：李維（1981.08- ），男，漢，籍貫：江蘇南通，學歷：大學本科，職稱：科員，現工作單位：中共如東縣委辦公室