公共管理與企業管理中人力資源管理激勵機制的對比分析

盧秀娟

摘 要：隨著中國經濟的發展和市場的成熟，如何獲得與保持競爭優勢就成為各單位求得生存與發展的關鍵問題。人力資源管理是各單位競爭戰略中的一個重要部分，而員工流失一直是困擾管理者的難題。在公共部門和企業管理的人力資源管理中，激勵機制都發揮了較大作用。因此本文研究比較了公共部門和企業的人力資源管理激勵機制的異同，并對兩者的優勢進行了一定的分析。

關鍵詞：人力資源管理；激勵機制；對比

激勵機制是人力資源管理的一個重要手段，有利于培養和吸引人才，在內部營造一個尊重人才、鼓勵員工發展的良好氛圍，有利于公共部門和企業的長久發展。由于部門性質的不同，激勵機制在兩者的管理過程中存在較大差異，但各有各的優點，企業和公共部門可以相互借鑒，取長補短，以此完善自身的激勵機制。

一、公共部門與企業激勵機制的共同點

1.目的相同

公共部門與企業運用激勵機制的目的是相同的，都是為了留住內部的優秀人才，為了激發員工的工作積極性，培養出高素質的人才。激勵機制不僅對員工的能力提升有一定影響，對員工的綜合素質、創新精神也有一定的積極作用，有利于員工樹立起競爭意識，更加主動地完成工作。不管是公共管理還是企業管理，都想通過激勵機來提升人才的創造力，用激勵的手段更好地管理員工，促進員工間的良性競爭，從而營造積極的工作氛圍，為部門創造更多的價值。

2.原則相同

公共部門與企業在運用激勵機制時遵從的原則大致是相同的。第一是把人才目標與整體目標結合的原則；第二是把物質獎勵與精神獎勵結合的原則，即采用物質獎勵的方式，又不忽視精神獎勵的作用；第三是把內部和外部獎勵結合的原則，既在外部用獎品、獎金、精神獎勵給員工實質性的獎勵，又在內部用改善工作環境、職位提升等方式讓員工找到工作中的價值；第四是把獎勵與懲戒結合的原則，既對員工的優秀表現進行鼓勵，又不能忽視員工工作中的錯誤，要用懲罰給予警示，從另一方面激勵他們吸取教訓、逐漸成長。

3.手段相似

公共部門與企業在運用激勵機制時采用的激勵手段大致是相同的，都會用一系列的優惠策略、良好的個人福利、眾多的晉升機來吸引和保留本部門認可的人才。一些公共部門和企業的待遇十分豐厚，為員工提供了良好的社會福利，如醫療保險、住房補貼等，解決員工的后顧之憂，另外還會經常在內部開展培訓，為員工提升自我能力提供機會，吸引了許多優秀人才。這些手段都是相似的，都是較為常見的人才管理方法。

二、公共部門與企業激勵機制的不同點

1.作用不同

公共部門由于是公共性的組織，維護的主要是國家和社會集體的利益，企業的目標則是追求自身利益最大化，因此兩者的性質有很大的不同，公共部門與企業的激勵體制起到的作用也有很大差異。公共單位的激勵機制的作用較為簡單，就是用激勵的方式來調動員工的工作熱情和積極性，為公共單位增加活力，從而讓單位更好地發揮職能、完善內部結構，之后更好地為社會服務。至于企業的激勵機制的作用則是通過激勵的方法，調動員工的工作熱情和積極性，為企業發展增加活力，從而提高企業的市場競爭力、占據市場份額、謀得更多的經濟利益。雖然兩者的目的和手段是一樣的，而且現在的企業也注重社會責任和影響力，但激勵機制在企業中的最終作用就是為企業謀求最大化的利益，這和公共部門中的作用是完全不同的。

2.效果不同

除了作用不同，激勵機制在公共部門和企業中最終的效果也存在著較大差異。雖然進入了21世紀，但官僚主義的思想在一些公共單位中還是沒有清除干凈，此外，公共單位的員工考核制度不完善、考核標準不精確、員工獎懲機制存在的問題較多，都對公共管理的激勵機制的效果造成了一定影響。激勵機制在公共單位中的效果不太理想，比如員工缺乏效率意識，做事拖泥帶水，把問題復雜化，工作效率不高，讓單位在履行公共服務職能的時候往往不能很好地完成目標。而在企業中，激勵機制產生的效果往往較好。由于企業的氛圍較為自由，員工之間的競爭壓力大，讓員工不得不重視自己的工作能力和業務處理效率。企業的管理者有著明確的目標，為追求企業的利益，在實行獎懲機制的時候較為嚴格，員工考核的標準也較為合理，因此激勵機制發揮了很好的效果。

3.側重點不同

公共部門與企業的性質有很大的不同，兩者的激勵機制的側重點也有很大差異。所以在采用激勵機制時，公共部門側重于部門員工的責任意識、集體意識、服務意識、提供服務的態度和質量，員工的道德觀念和行為素質都在管理的重點范圍內。而企業雖然也注重企業形象，但只要員工和企業的行為合乎法律規范，基本上不會有什么負面的社會影響，市場競爭力和企業利益才是他們的側重點。所以，企業在采用激勵機制時，側重于如何提高員工的工作能力和工作效率、如何激發員工的競爭意識、如何開發員工的創造和創新能力以及如何增強企業的凝聚力。

三、公共管理如何借鑒企業管理的人力資源管理激勵機制

1.多多采用物質獎勵

公共部門側重于員工的道德素質，在對員工進行激勵的時候，更習慣于采用精神獎勵的方法。但若從人的心理出發，就會發現精神獎勵的效果不如物質獎勵。因為每個人生活在社會上都離不開物質，僅僅滿足精神上的需求是遠遠不夠的。企業在運用激勵機制時，往往會偏向于豐富的物質獎勵，因此企業氛圍較為活躍，員工積極性高。公共部門在這方面可以借鑒企業管理的經驗，多多采用物質獎勵，把精神獎勵作為輔助手段，向企業學習，把員工的工作業績與他們個人的利益聯系在一起，平衡他們的需求。

2.靈活運用激勵機制

企業的激勵機制是靈活的，而公共部門的激勵機制相對穩定。公共部門由于是公共性的組織，維護的主要是國家和社會集體的利益，其激勵機制是根據國家的法律法規來進行調整的，總體來說是穩定不變的，在不同的公共部門、不同的工作人員之間實行起來并沒有多大區別。可實際上，不同的公共部門所負責的事情和職能是不一樣的，有的只是單一的提供服務，有的需要為公眾答疑解惑，有的是對社會問題進行調解。既然職能不同，在考核標準上也會存在一定差異。因此，公共部門也應向企業學習，根據不同的情況對激勵機制進行調整，讓激勵機制適應不同部門和人員的不同需求，使激勵機制更加科學合理，在每一個公共部門內更好地發揮效用。