造價管理對工程建設管理中的作用

■王沙沙 ■中國建筑五局河南公司，河南 鄭州 450000

1 我國工程建設造價管理的現狀

1．1 造價預算方法落后

市場上大部分建筑企業仍然采用傳統的工程建設造價預算方法，清單計價，項目概算，采用施工預算加上材料差價等方法確定整個工程的造價。這種方法容易產生項目預算估計不足，往往會出現實際施工超出預算的情況。很多時候，在施工時并沒有落實施工資金，甚至在設計圖紙未成熟時就開始施工，導致造價發生變動，出現資金不足的情況，影響了整個工程的施工。

1．2 對施工單位管理制度的缺失

我國現有的投資體制還不完善，責任機制有待改進，這就導致項目的承包商、工程款支配單位、施工單位缺少直接的經濟制約關系和社會效益約束機制。很多建筑單位由于供求關系在市場上占據著主導地位，在建筑施工時容易灌入自我意識。建設單位的行為直接影響著工程的質量和造價。很多建筑單位的管理人員管理水平低下，缺少專業的管理素質，進行工程建設造價時不遵守市場經濟規律，在項目實施中不規范操作，不遵守建筑流程暗箱操作現象嚴重，隨意縮短工期等。有些單位法律意識淡薄，為了達到造價標準謊報數據，在進行項目造價估算時不透明操作，以正規的程序進行掩護，進行“項目分包”等非法操作。

2 影響工程建設造價的因素

2．1 直接因素

工程建設造價，簡單的說就是對整個施工流程各個環節的預算，這個預算要包含人工費用、材料費用、設備費用和其他費用等。工程項目是一個需要大量勞動力的建設項目，用工多，相對的費用也就加大。人工費主要由用工單價和用人數量組成，想要降低人工費用，就要對施工量進行科學估量，精簡施工人員，促進員工的專業技能，提升勞動率。材料費是影響工程建設造價最大的因素，占據整個工程項目費用的70%～75%。因此，材料費用容易受到市場供求的影響產生波動。在材料的采購時要進行綜合考慮，選擇價格合適且適合工程的材料，在施工時也要注意對材料的管理，避免浪費，最大限度的利用材料。施工時離不開建筑設備，因此選擇合適的機械設備，會提升施工效率，保證施工的質量。還有一些其他費用，如環境保護費、機械搬運費等也會對工程建設造價預算產生影響。

2．2 間接因素

影響造價的間接因素主要是工程的管理費用。雖然這些不應用到實際的施工過程，但與整個工程建設管理息息相關。這些費用包括辦公費用、宣傳費用、企業利潤和納稅等，其中企業利潤和納稅是首要的考慮因素。承包商在建筑承接的目標就是盡可能獲取最大的利潤，投資方則希望投入最低資金達到最大的收益，工程建設造價要解決的就是如何讓雙方達到“雙贏”。稅費是國家規定必須上繳的費用，作為稅費的承擔者，施工單位必須如實上繳，并計入工程建設造價的預算中。

3 工程建設造價對工程建設管理的影響

3．1 工程規劃

一個工程的規劃，離不開工程建設造價的預算。確定了工程預算后，才能針對這個預算開展合理的規劃，可以說規劃和預算是相輔相成的，任何一方產生變化，另一方都會產生變動。如果一個項目的工程建設造價不確定，這就說明這個工程項目的整體規劃是有問題的，從而無法施工。工程建設造價的改變，會改變項目的規劃，從施工人員到材料，施工成本到企業利潤，都會影響到工程建設管理的順利進行。在項目管理中，項目規劃會涉及到很多層面，如國家的政策法規、有關部門的要求、建筑的可行性和安全性等，這些都需要建筑在造價預算時需要考慮的問題。

3．2 工程施工

工程的施工要嚴格按照工程預算的規劃，施工人員數目，采用的材料，建筑設備等都會影響施工是否能順利進行。施工時往往要面對復雜的施工程序，建設周期長，一旦確定了造價預算，就很難進行改變。如果遇到沒有考慮到的因素，除了會增加造價之外，還會給施工帶來困難。做為工程建設管理中的執行環節，工程建設造價直接影響到施工的每一個環節。

3．3 工程質量

施工的材料和施工人員的施工質量會直接影響到這個工程項目的質量，工程建設管理首要考慮的問題就是保證建筑的質量，如果質量得不到保證，那么就說明這個管理制度是失敗的，同時質量問題也會給生命財產安全和社會安定帶來極大的負面影響。工程建設造價時所考察的現場環境，材料存放，施工細節問題等，這些都是保證工程質量的前提。

3．4 其他影響

擁有完善工程建設管理制度是一個建筑企業想要在市場上立足的必備條件，作為工程建設管理組成之一的工程建設造價對于支持這個管理制度的運作起到了極大的推動作用。工程建設管理可以體現出一個企業的競爭力和生命力，工程建設造價可以實現企業的利潤最大化，在企業在施工、驗收時節約最大成本，可以說工程建設造價的每一個環節都會影響到工程建設管理。

4 降低影響的措施

4．1 完善我國的造價工程建設管理制度

在工程建設造價管理這方面，一些發達國家的造價管理制度值得參考，例如美國的建設行業法律嚴謹健全，并且能在市場中有效運行，這對加強造價管理是直接有效的。結合我國國情，制定出完善的工程建設造價管理制度，并在實際操作時不斷的改進。

4．2 加強造價管理的控制

從一個項目的招標、投資、前期規劃，建筑實施、后期驗收運營等一系列環節中，每一個細節都要進行嚴格的控制管理。在項目招標時，要把經濟和技術相結合，改革傳統的技術招標形式，在具體的實施中設定不同的獎懲措施。有關部門在審核設計方案時要有效的控制工程建設造價，評選出最具有評價比的設計方案。在項目施工時，要按照設計方案施工，嚴禁擅自增加施工項目、擴大建筑規模等。對于必須要變動，要及時核算變更的造價，費用提升則要重點考慮，選擇出最優的解決方案。

4．3 利用現代化技術計算工程建設造價

計算機應用在建設行業已經普及，利用計算機計算工程建設造價已經成為發展的趨勢。關于工程建設造價的軟件有很多，例如工程量計算軟件、鋼筋軟件、預算套價軟件等。工程建設造價電算化會給造價員的工作帶來方便，一個很龐大的工程，利用計算機軟件可能一天就能精準的計算出工程量，因此普及工程造電算化是非常必要的。

5 結語

工程建設造價是一個非常復雜的過程，其管理需要很多行業和部門的共同配合，工程建設造價是工程建筑中最基礎的部分，只有嚴格控制工程建設造價，才會降低造價失誤給整個工程建設管理帶來的影響。在進行造價管理時，要建立完善的管理制度，將企業的資源合理利用，提升企業的形象，以保證企業在市場的競爭中占有一席不敗之地。

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