加強房建工程設計概預算工作的探究

■胡 娜，趙曉琳 ■江西 南昌 330000

1 建筑工程設計概預算基本概念

在工程的建設完成過程中，相關人員以不同設計階段的設計文件、資料為基礎，對有關定額、費用標準及實施指標預先做出具有符合要求的精度的費用統(tǒng)計，以符合行業(yè)規(guī)范的技術經濟文件形式體現。這一定義中，重點強調設計過程中的不同階段，而本文探討的主體--建筑工程概預算這一內容是針對工程初步設計時期的步驟，包括了設計初期的概算以及圖紙設計時期的預算。建筑工程設計概預算作為基本建設經濟的重要組成部分，不僅是國家對建設單位實行投資經濟責任制的依據，也是工程建設投資計劃編制的依據，同時也是對基本建設投資進行財政監(jiān)督和工程撥款貸款的依據。因此如何確保建筑工程設計概預算的質量，就必須考慮勘察設計最終的質量，盡可能滿足建筑工程各方面的需求，從而提高建筑工程概預算的準確性。

2 建筑工程設計概預算方案的程序及方法

2.1 掌握設計圖紙與施工說明書

掌握施工圖紙和施工說明書作是工程概預算的關鍵。由于在設計圖紙和設計施工說明書上所表達的工程構造、材料品種、工程做法及規(guī)格質量，為設計該工程概預算提供并確定了所應該套用的工程項目。所用的材料不同、工程做法不同，都會直接影響到工程的預算造價。

2.2 掌握定額內容及有關規(guī)定

預算定額，單位估價表和相關文件對預算方案設計的重要依據，隨著新材料，施工新工藝，新技術不斷涌現和推廣應用，相關部門往往對配額已添加和修改。因此，預算人員學習和掌握定額的內容和使用方法的使用，明確的計算規(guī)則，定額項目包括的內容，每個項目劃分，計量單位，工程量，應用范圍，并允許應用的轉換項目的條件和方法的調整，以便能夠迅速找到正確使用時。

2.3 搜集各種依據及資料

開始做工程概預算之前，詳細閱讀施工圖紙，把其中用到的定額、門窗及構件的標準圖集號以及可能用到的相關文件記錄下來，并把這些資料收集齊，以備后面的工作中查用。這些資料包括:1)概預算資料:包括現行的工程預算定額，機械臺班費用定額以及有關的建筑安裝工程概預算等;2)設計資料:包括圖紙、說明書及有關設計文件;各類構件、門窗、以及圖集和材料做法表等。

2.4 確定和計算工程量

工程項目和工程量的計算方法，建筑工程預算方案的設計是重要的環(huán)節(jié)，是完成工程項目劃分，計算量準確，將直接影響速度和質量的預算設計。工程量計算，按子項目施工圖紙清單和固定的口徑要一致，相應的子項目，因此，在項目部必須熟悉工程包括工程定額內容。

2.5 選擇工程預算定額，設計方案

計算好的子項目數量限額的部分按順序分別編寫項目預算表，則表在工程定額數量，單價和材料的相應定額或單位估價定額量，工程量和單價，材料定額量乘以。獲得數量的直接成本的子項目和主要材料。然后根據工程總結的劃分，最后總結了施工單位劑量的直接成本和主要材料。

3 當前建筑工程概預算中存在的若干問題

3.1 項目招投標不夠規(guī)范

在招標過程中，我們必須首先確保招標人和中標人簽訂的合同價格是真正的有競爭力的價格;其次，在結合過程施工合同糾紛，對施工項目成本的后半部分合同是可控的。然而，在實際操作中，還是存在沒有公開招標或其他方式規(guī)避招標現象，一些應該公開招標的項目，投標文件的實質性內容違反簽訂的合同，或者在招標文件審查，對建筑工程量清單不詳細審查，造成不合理支出大量的工程項目。

3.2 工程概預算編制粗糙

當前缺乏高效快捷的工程造價管理信息系統(tǒng)，項目投資概預算編制過于粗糙，項目內容計算不夠完整，存在漏算、多算現象。預算管理人員無法及時獲得所需的成本定額信息，這難以與國際通用的預算編制實物法接軌。而且，隨著科學水平不斷提高，新技術和新材料在我國建筑市場上大量應用，這需要建筑標準相關管理部門時時改進原有的工程預算編制機制和預算定額。但我國現行方法缺乏彈性，往往以定額作為預算確定的依據，定額單價更新速度慢且很難實時換算，滯后的統(tǒng)計基礎無法反映工程真實成本，從而影響預算編制的效果。

3.3 可行性研究報告深度不足

由于工程項目儲備資金、人力投入有限，現場調查研究不夠，收集資料數據不新，導致概預算編制內容不規(guī)范、不細致等，直接降低了工程概預算的準確性，嚴重制約了工程造價的控制與管理。在編制概預算時，往往會出現編制內容不完整、多算、漏算、錯算等現象，導致“概算超估算、預算超概算、決算超預算”等問題出現，直接增加了工程的成本投入，難以使工程概預算發(fā)揮出實際意義。

3.4 管理意識缺乏，管理隊伍綜合素質偏低

(1)概預算管理隊伍的綜合素質不高。在某些建設企業(yè)中，通常是在工程開工之后才招聘專業(yè)的的概預算管理人員，而當他們對業(yè)務熟悉之后，又因各種因素導致業(yè)務的終止，從而造成了建筑工程的概預算管理隊伍的綜合素質不能有效的提升。

(2)概預算管理意識薄弱。當前，大多數企業(yè)仍存在生產經營計劃和預算管理的歧義現象之間的區(qū)別，對預算管理的內涵缺乏全面的認識，認為只要做好每一期生產計劃，可以實現有效的預算管理。這種狹隘的理解預算管理，導致建筑工程預算管理工作的大部分只是一種形式，預算管理意識薄弱，充分發(fā)揮其真正的預算功能的限制，不合理的現象時有發(fā)生，從而降低了建筑工程的使用效率是最基本的建設資金。

4 提高建筑工程設計概預算質量的措施分析

4.1 落實招投標制，健全監(jiān)督管理制度

為切實提高工程設計概預算的質量，施工單位必須認真貫徹工程招投標制，這樣不僅有利于增加各施工單位之間的競爭力，還有利于選擇最好的施工隊伍和最優(yōu)的施工方案，從而確保招投標工作順利進行。同時健全設計變更制度，相關部門根據相關程序嚴格審查，待審批合格后才能投入實施和使用。

4.2 加強對設計工作的管理

在設計的過程中要求設計單位必須做到以下幾點:其一，深化設計深度，優(yōu)化設計方案。在建筑設計方案的選擇，整個項目的實施過程是非常重要的，所以企業(yè)應該在做工程預算和施工要求，設計單位的設計開始，實施過程和設計單位要求的全面監(jiān)督和管理的具體設計，使設計單位繼續(xù)深化設計工作的深度，優(yōu)化設計方案。其二，推行限額設計。限額設計指的是按照設計任務批準的投資估算額進行初步設計，再按照批準的初步設計來進行概預算，控制施工圖設計和預算，繼而按照施工圖預算對是施工圖設計的各個專業(yè)設計文件作出決策。

4.3 優(yōu)化相關人員水平與素質

當企業(yè)在進行建筑工程概預算的編制時，編制人員們應該對定額手冊的相關規(guī)定以及詳細說明徹底的把握和融會貫通，具體到要能夠看懂工程圖紙，有閱讀各種圖形的能力，并能夠根據工程圖紙對號入座，明確的指出概預算對象的規(guī)模、類型和性質。

4.4 明確標準與影響因素

進行建筑工程概預算的過程中，建筑工程概預算編制的標準和依據的準確性和權威性是絕對不能夠忽視的。標準、依據是關鍵，但最終的落實點還是在編制人員身上，要求編制人員有相應的判斷和甄別能力，要能夠根據真實的工程狀況來明確施工的重點，并要能夠根據上述的相關標準和依據來進行價格調整，這樣才能夠真正的保證工程的質量和性能，也只有這樣才能保證工程的造價以及其變幅都在正常的范圍之內。

5 總結

綜上所述，隨著我國建筑行業(yè)飛速發(fā)展，建筑工程概預算的地位更為重要，建筑企業(yè)一定要深刻認識到工程概預算對降低工程造價、提高資源利用率、增大項目收益等具有十分重要的意義。為了確保概預算文件的設計質量，必須掌握影響工程造價的各個因素，結合工程各方面需求，編制出一套準確、合理概預算方案，從而加速建筑行業(yè)的發(fā)展。

［1］鐘山.建筑工程概預算管理存在問題探究［J］.企業(yè)導報.2010，(05).

［2］陸海麗.建筑工程預算存在的問題及對策分析［J］.價值工程，2011(09).