加強(qiáng)房建工程設(shè)計(jì)概預(yù)算工作的探究

■胡 娜，趙曉琳 ■江西 南昌 330000

1 建筑工程設(shè)計(jì)概預(yù)算基本概念

在工程的建設(shè)完成過程中，相關(guān)人員以不同設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件、資料為基礎(chǔ)，對(duì)有關(guān)定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施指標(biāo)預(yù)先做出具有符合要求的精度的費(fèi)用統(tǒng)計(jì)，以符合行業(yè)規(guī)范的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件形式體現(xiàn)。這一定義中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)過程中的不同階段，而本文探討的主體--建筑工程概預(yù)算這一內(nèi)容是針對(duì)工程初步設(shè)計(jì)時(shí)期的步驟，包括了設(shè)計(jì)初期的概算以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)期的預(yù)算。建筑工程設(shè)計(jì)概預(yù)算作為基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不僅是國(guó)家對(duì)建設(shè)單位實(shí)行投資經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù)，也是工程建設(shè)投資計(jì)劃編制的依據(jù)，同時(shí)也是對(duì)基本建設(shè)投資進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督和工程撥款貸款的依據(jù)。因此如何確保建筑工程設(shè)計(jì)概預(yù)算的質(zhì)量，就必須考慮勘察設(shè)計(jì)最終的質(zhì)量，盡可能滿足建筑工程各方面的需求，從而提高建筑工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2 建筑工程設(shè)計(jì)概預(yù)算方案的程序及方法

2.1 掌握設(shè)計(jì)圖紙與施工說明書

掌握施工圖紙和施工說明書作是工程概預(yù)算的關(guān)鍵。由于在設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)施工說明書上所表達(dá)的工程構(gòu)造、材料品種、工程做法及規(guī)格質(zhì)量，為設(shè)計(jì)該工程概預(yù)算提供并確定了所應(yīng)該套用的工程項(xiàng)目。所用的材料不同、工程做法不同，都會(huì)直接影響到工程的預(yù)算造價(jià)。

2.2 掌握定額內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定

預(yù)算定額，單位估價(jià)表和相關(guān)文件對(duì)預(yù)算方案設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，隨著新材料，施工新工藝，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)和推廣應(yīng)用，相關(guān)部門往往對(duì)配額已添加和修改。因此，預(yù)算人員學(xué)習(xí)和掌握定額的內(nèi)容和使用方法的使用，明確的計(jì)算規(guī)則，定額項(xiàng)目包括的內(nèi)容，每個(gè)項(xiàng)目劃分，計(jì)量單位，工程量，應(yīng)用范圍，并允許應(yīng)用的轉(zhuǎn)換項(xiàng)目的條件和方法的調(diào)整，以便能夠迅速找到正確使用時(shí)。

2.3 搜集各種依據(jù)及資料

開始做工程概預(yù)算之前，詳細(xì)閱讀施工圖紙，把其中用到的定額、門窗及構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)圖集號(hào)以及可能用到的相關(guān)文件記錄下來，并把這些資料收集齊，以備后面的工作中查用。這些資料包括:1)概預(yù)算資料:包括現(xiàn)行的工程預(yù)算定額，機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額以及有關(guān)的建筑安裝工程概預(yù)算等;2)設(shè)計(jì)資料:包括圖紙、說明書及有關(guān)設(shè)計(jì)文件;各類構(gòu)件、門窗、以及圖集和材料做法表等。

2.4 確定和計(jì)算工程量

工程項(xiàng)目和工程量的計(jì)算方法，建筑工程預(yù)算方案的設(shè)計(jì)是重要的環(huán)節(jié)，是完成工程項(xiàng)目劃分，計(jì)算量準(zhǔn)確，將直接影響速度和質(zhì)量的預(yù)算設(shè)計(jì)。工程量計(jì)算，按子項(xiàng)目施工圖紙清單和固定的口徑要一致，相應(yīng)的子項(xiàng)目，因此，在項(xiàng)目部必須熟悉工程包括工程定額內(nèi)容。

2.5 選擇工程預(yù)算定額，設(shè)計(jì)方案

計(jì)算好的子項(xiàng)目數(shù)量限額的部分按順序分別編寫項(xiàng)目預(yù)算表，則表在工程定額數(shù)量，單價(jià)和材料的相應(yīng)定額或單位估價(jià)定額量，工程量和單價(jià)，材料定額量乘以。獲得數(shù)量的直接成本的子項(xiàng)目和主要材料。然后根據(jù)工程總結(jié)的劃分，最后總結(jié)了施工單位劑量的直接成本和主要材料。

3 當(dāng)前建筑工程概預(yù)算中存在的若干問題

3.1 項(xiàng)目招投標(biāo)不夠規(guī)范

在招標(biāo)過程中，我們必須首先確保招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂的合同價(jià)格是真正的有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格;其次，在結(jié)合過程施工合同糾紛，對(duì)施工項(xiàng)目成本的后半部分合同是可控的。然而，在實(shí)際操作中，還是存在沒有公開招標(biāo)或其他方式規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象，一些應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容違反簽訂的合同，或者在招標(biāo)文件審查，對(duì)建筑工程量清單不詳細(xì)審查，造成不合理支出大量的工程項(xiàng)目。

3.2 工程概預(yù)算編制粗糙

當(dāng)前缺乏高效快捷的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)，項(xiàng)目投資概預(yù)算編制過于粗糙，項(xiàng)目?jī)?nèi)容計(jì)算不夠完整，存在漏算、多算現(xiàn)象。預(yù)算管理人員無法及時(shí)獲得所需的成本定額信息，這難以與國(guó)際通用的預(yù)算編制實(shí)物法接軌。而且，隨著科學(xué)水平不斷提高，新技術(shù)和新材料在我國(guó)建筑市場(chǎng)上大量應(yīng)用，這需要建筑標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)管理部門時(shí)時(shí)改進(jìn)原有的工程預(yù)算編制機(jī)制和預(yù)算定額。但我國(guó)現(xiàn)行方法缺乏彈性，往往以定額作為預(yù)算確定的依據(jù)，定額單價(jià)更新速度慢且很難實(shí)時(shí)換算，滯后的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)無法反映工程真實(shí)成本，從而影響預(yù)算編制的效果。

3.3 可行性研究報(bào)告深度不足

由于工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備資金、人力投入有限，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究不夠，收集資料數(shù)據(jù)不新，導(dǎo)致概預(yù)算編制內(nèi)容不規(guī)范、不細(xì)致等，直接降低了工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性，嚴(yán)重制約了工程造價(jià)的控制與管理。在編制概預(yù)算時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)編制內(nèi)容不完整、多算、漏算、錯(cuò)算等現(xiàn)象，導(dǎo)致“概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算”等問題出現(xiàn)，直接增加了工程的成本投入，難以使工程概預(yù)算發(fā)揮出實(shí)際意義。

3.4 管理意識(shí)缺乏，管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)偏低

(1)概預(yù)算管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不高。在某些建設(shè)企業(yè)中，通常是在工程開工之后才招聘專業(yè)的的概預(yù)算管理人員，而當(dāng)他們對(duì)業(yè)務(wù)熟悉之后，又因各種因素導(dǎo)致業(yè)務(wù)的終止，從而造成了建筑工程的概預(yù)算管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不能有效的提升。

(2)概預(yù)算管理意識(shí)薄弱。當(dāng)前，大多數(shù)企業(yè)仍存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和預(yù)算管理的歧義現(xiàn)象之間的區(qū)別，對(duì)預(yù)算管理的內(nèi)涵缺乏全面的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只要做好每一期生產(chǎn)計(jì)劃，可以實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)算管理。這種狹隘的理解預(yù)算管理，導(dǎo)致建筑工程預(yù)算管理工作的大部分只是一種形式，預(yù)算管理意識(shí)薄弱，充分發(fā)揮其真正的預(yù)算功能的限制，不合理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而降低了建筑工程的使用效率是最基本的建設(shè)資金。

4 提高建筑工程設(shè)計(jì)概預(yù)算質(zhì)量的措施分析

4.1 落實(shí)招投標(biāo)制，健全監(jiān)督管理制度

為切實(shí)提高工程設(shè)計(jì)概預(yù)算的質(zhì)量，施工單位必須認(rèn)真貫徹工程招投標(biāo)制，這樣不僅有利于增加各施工單位之間的競(jìng)爭(zhēng)力，還有利于選擇最好的施工隊(duì)伍和最優(yōu)的施工方案，從而確保招投標(biāo)工作順利進(jìn)行。同時(shí)健全設(shè)計(jì)變更制度，相關(guān)部門根據(jù)相關(guān)程序嚴(yán)格審查，待審批合格后才能投入實(shí)施和使用。

4.2 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)工作的管理

在設(shè)計(jì)的過程中要求設(shè)計(jì)單位必須做到以下幾點(diǎn):其一，深化設(shè)計(jì)深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在建筑設(shè)計(jì)方案的選擇，整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程是非常重要的，所以企業(yè)應(yīng)該在做工程預(yù)算和施工要求，設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)開始，實(shí)施過程和設(shè)計(jì)單位要求的全面監(jiān)督和管理的具體設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)單位繼續(xù)深化設(shè)計(jì)工作的深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。其二，推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)指的是按照設(shè)計(jì)任務(wù)批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，再按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)來進(jìn)行概預(yù)算，控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算，繼而按照施工圖預(yù)算對(duì)是施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)文件作出決策。

4.3 優(yōu)化相關(guān)人員水平與素質(zhì)

當(dāng)企業(yè)在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算的編制時(shí)，編制人員們應(yīng)該對(duì)定額手冊(cè)的相關(guān)規(guī)定以及詳細(xì)說明徹底的把握和融會(huì)貫通，具體到要能夠看懂工程圖紙，有閱讀各種圖形的能力，并能夠根據(jù)工程圖紙對(duì)號(hào)入座，明確的指出概預(yù)算對(duì)象的規(guī)模、類型和性質(zhì)。

4.4 明確標(biāo)準(zhǔn)與影響因素

進(jìn)行建筑工程概預(yù)算的過程中，建筑工程概預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性是絕對(duì)不能夠忽視的。標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)是關(guān)鍵，但最終的落實(shí)點(diǎn)還是在編制人員身上，要求編制人員有相應(yīng)的判斷和甄別能力，要能夠根據(jù)真實(shí)的工程狀況來明確施工的重點(diǎn)，并要能夠根據(jù)上述的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)來進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，這樣才能夠真正的保證工程的質(zhì)量和性能，也只有這樣才能保證工程的造價(jià)以及其變幅都在正常的范圍之內(nèi)。

5 總結(jié)

綜上所述，隨著我國(guó)建筑行業(yè)飛速發(fā)展，建筑工程概預(yù)算的地位更為重要，建筑企業(yè)一定要深刻認(rèn)識(shí)到工程概預(yù)算對(duì)降低工程造價(jià)、提高資源利用率、增大項(xiàng)目收益等具有十分重要的意義。為了確保概預(yù)算文件的設(shè)計(jì)質(zhì)量，必須掌握影響工程造價(jià)的各個(gè)因素，結(jié)合工程各方面需求，編制出一套準(zhǔn)確、合理概預(yù)算方案，從而加速建筑行業(yè)的發(fā)展。

［1］鐘山.建筑工程概預(yù)算管理存在問題探究［J］.企業(yè)導(dǎo)報(bào).2010，(05).

［2］陸海麗.建筑工程預(yù)算存在的問題及對(duì)策分析［J］.價(jià)值工程，2011(09).