探討小城鎮生態環境保護與規劃

■張 磊 ■宣城市規劃設計研究院(宣城市規劃測繪院)，安徽 宣城 242000

城鎮化發展是當前我國現代化發展過程中一個非常重要的發展戰略，在我國中共中央關于農村工作的若干問題中提出發展小城鎮，是促進農村經濟發展和社會發展的重要戰略，因此在小城鎮目標戰略發展過程中，實施積極的小城鎮化發展戰略，走城鎮化發展道路，能夠從生態文明角度開展有效的發展策略，對于推動農村經濟的可持續發展和農民收入增長有著重要意義。

1 小城鎮生態環境現狀

當前小城鎮生態環境保護方面的工作開展是非常缺乏的，下面我簡單從幾個方面加以分析探討。

1.1 大氣質量下降

小城鎮空間比較寬廣，大氣環境的總體質量是比較好的，相比于城市地區來說，其環境質量是比較高的，但是很多小城鎮的大氣污染物含量是非常高的，尤其是一些降塵污染情況比較嚴重，主要就是因為鄉鎮企業大多數是位于一些經濟發展和產業發展較好的城鎮周邊地區，因此鄉鎮企業的工業排放廢氣已經嚴重的影響到了小城鎮居民的生產、生活活動。

1.2 水質污染嚴重

很多小城鎮當前的生態環境質量是比較差的，水質污染非常嚴重，很多城鎮的排水設施是比較簡陋的，有些情況下甚至沒有相應的排水設施，生活污水也沒有經過嚴格的處理后就進行了排放，污染處理廠較少，設備比較落后，因此污水的處理效率是比較低的，工業廢水效率也比較低，因此生產過程中排放的很多廢水都是沒有經過處理后就進行了排放，嚴重的污染著小城鎮水體環境。

1.3 垃圾圍墻

在當前我國很多地區的小城鎮環衛設施是比較短缺的，道路清掃保潔工作管理效率較低，很多小城鎮地區甚至都沒有專業的環衛機構和專業的環衛管理團隊，因此缺乏系統標準化的垃圾處理設施，很多垃圾都是簡單的堆積，根本沒有進行有效的處理，因此造成很多地方的垃圾嚴重堆積，危害著城鎮的空氣和環境，對于環境保護也起到了很大的阻礙作用，甚至對于城鎮景觀建設都造成了很大的不良影響，降低小城鎮的居民生活質量。

2 小城鎮生態環境保護和規劃對策

在小城鎮生態環保工作開展過程中，需要針對當前小城鎮環保工作開展現狀加以分析和探討，能夠針對水質污染嚴重、垃圾不合理排放和堆積、大氣質量下降等情況展開詳細的分析和研究，進一步提出有效的解決對策來對小城鎮的生態環保工作進行科學規劃。

2.1 因地制宜

在小城鎮生態環境保護規劃建設過程中，需要加強對城鎮生態環境的保護和規劃建設，針對不同地域、不同空間的環境保護方式以及未來的行動指南等進行科學規劃化的系統籌劃，目的就是為了有效的實現預期環境保護建設目標。在因地制宜發展建設過程中，第一步就是對整個小城鎮實施宏觀規劃和建設，第二步就是針對環境實現專項整改規劃和建設。在對小城鎮因地制宜環境保護規劃建設過程中，需要提高城鎮人民對于環境保護的意識，采用現代化的管理和規劃方式，將該城鎮的遠期生態規劃目標和近期要實現的生態保護目標相結合來對環境狀況實施整體規劃和建設，使得制定的保護措施更加符合當地的生態環境發展情況，適應當地的經濟發展趨勢，在實施過程中進行科學有效的管理和調節，能夠為實現環境保護目標奠定堅實的基礎條件。

2.2 提高管理人員基本素質

環境管理需要充分人的管理作用，在對管理人員進行素質培養的過程中，需要不斷提升管理人員的基本素質，提高管理人員對于管理工作的基本素質開展，能夠在落實小城鎮政府對環境保護工作開展的基礎上加強對環境保護工作開展進程，將轄區內的環境質量問題作為考核管理人員管理效果的主要指標，這樣就能夠在不斷的發展建設過程中，加強管理人員的基本認識和基本素質，同時不斷健全相關部門對于環境保護和規劃建設的方針政策制定情況，提高基層環保組織的業務素質和工作能力，重視執法檢查，加大執法力度，提高管理效率。

2.3 完善環境基礎設施

小城鎮在生態環境保護工作開展過程中，一個非常重要的影響因素就是加大對城鎮環境基礎設施的資金投入和建設水平，能夠實現產業化和市場化相結合，鼓勵民營企業投資環保區域，加快小城鎮生活污水和垃圾無害化處理建設步伐，能夠在對市場經濟發展機制了解的基礎上，進一步加強垃圾處理管理機制，從而做好供水、排水、污水處理工作，不斷對城鎮的工業廢水進行回收利用和廢水處理，由企業帶頭執行，政府部門及其相關單位組織加強監督管理工作，對生活污水實現統一的排放管理，逐步實現官網化操作，能夠將廢水集中處理。

2.4 改變能源結構

在對城鎮生態環境進行保護規劃建設的過程中，需要不斷推廣當前的清潔能源，能夠結合具體的本地實際情況，提高陽光、潮汐、風力等能源的利用效率，通過對沼氣池等加強開發和研究建設，逐漸降低城鎮空氣污染情況，改善城鎮環境，實現生態環境保護。

2.5 調整和優化產業結構

在產業結構優化處理過程中，需要保證產業發展和環境保護相協調，小城鎮在發展各項產業的過程中，需要根據城鎮自身的資源狀況，對其產業發展結構進行科學調整，能夠逐步建立比較完善的農業生態系統，將現代科學和傳統農業相結合，建立高品質、高產量、高效率、低能耗的循環發展生態體系，大力的扶持當地的其他產業發展，推動無污染產業的快速發展，能夠形成農村、農業服務等為一體的產業結構，從而降低資源消耗，提高能源利用率，促進產業發展，實現節地、節水、節能，實現了對我國小城鎮產業結構的合理優化。

2.6 加大宣傳力度，提高群眾環保意識

在小城鎮發展過程中，一定要重視環境保護工作開展，不斷強化環境意識和理念，正確的處理好小城鎮產業經濟發展和環境保護之間的關系，能夠正確的識別眼前的利益和長遠利益，更好的促進經濟效益、社會效益、環境效益等多方面的增長和穩定，不要以犧牲環境為代價來推動經濟發展，這種做法是非常不可取的，在經濟發展過程中，需要針對城鎮企業污染情況嚴重、資金不足、生產工藝落后等特點進行有效的改善處理，提高城鎮居民的環保意識，能夠形成以城鎮發展為主體，廣泛深入的開展社會經濟、生態環境保護的重要方式，加大對生態環境的宣傳教育，使得居民環保意識不斷增強，能夠有效的推動城鎮居民生活水平的不斷提升。

3 結束語

城鎮在發展建設過程中必須要對發展方式進行更新，以保護生態環境為基本立足點，能夠依靠先進的管理方式和先進的管理技術來進行小城鎮生態環境保護和綠地系統規劃建設，大力倡導可持續發展理念，能夠有效的提升廣大人民群眾的總體素質，不斷推動我國小城鎮地區的生態環境保護工作開展以及經濟的可持續發展。

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［2］李永軍，尚改珍.小城鎮生態環境保護技術保障體系研究［A］.中國環境科學學會.中國環境科學學會2009 年學術年會論文集(第三卷)［C］.中國環境科學學會:，2009∶5.

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