阿克蘇河阿克蘇市良種場防洪工程建設管理的實踐與思考

劉文莉

（新疆阿克蘇水利局 新疆 阿克蘇 843000）

1 工程概況

阿克蘇河由托什干河和庫瑪拉克河在艾里西樞紐上游8km處匯合而成，河道全長132km，在艾里西樞紐處又分為東支新大河與西支老大河。新大河流向東南，為泄洪河道，最終流入塔里木河，年均徑流量為35億m3，占阿克蘇河年徑流量的59%；老大河基本平行于新大河，在卡爾墩公安農場以下匯入新大河，年均徑流量為26億m3，占阿克蘇河年徑流量的41%，目前老大河上段已基本渠化，下段自然河道為灌區的主要退水排水通道。因此新大河即為阿克蘇河的干流，流經依瑪帕夏攔河閘，除向塔里木灌區供水外，大部分水量匯入了塔里木河。

本次防洪堤工程起點位于阿克蘇河艾里西樞紐上游引水彎道入口處河道左岸，末端位于西大橋下已建防洪堤，河道樁號為8+000-13+826，設計防洪堤總長5.826km，其中新建防洪堤5.034km。該工程保護人口約20萬人，主要保護對象為阿克蘇市依桿旗鄉、良種場沿河岸約0.7萬畝耕地、城市供熱管線等基礎設施。

2 工程建設管理的實踐

2.1 河道工程現狀

（1）河道堤防工程現狀

根據實測地形圖，防洪堤線基本沿現狀河道岸坎布置，部分堤段可以利用老堤作為施工導流圍堰。為保證水流平順，以大半徑彎道銜接，同時在局部頂沖位置和凹岸彎道下游設置透水丁壩，減小水流勢能，防止洪水對防洪堤基礎產生破壞。

（2）河道上的主要建筑物

本次工程設計在防洪堤凹岸布置丁壩主要是為了保護順壩堤防基礎，因此考慮采用透水樁壩結構型式，該結構型式丁壩的主要作用是減緩過壩流速，壩后落淤造灘，同時控制河道主流擺動，起到整治河道及保證順壩堤防基礎安全的目的。

透水丁壩與防洪堤夾角為45°，根據丁壩結構設計，共計布置6條透水丁壩，間距50m。

2.2 工程建設管理中存在的問題

（1）無控制性水庫調節工程。

由于庫河上游無控制性的山區調蓄水庫，巨大的洪峰不能調控削減直撲平原灌區，對平原灌區形成頻繁的、大范圍的洪水危害，由于本流域處于南疆干旱荒漠區，前山區植被稀少，若遇暴雨侵襲，極易形成特大山洪，而山洪防治工程簡陋且缺乏滯洪、分洪工程，給灌區造成災害和損失。

（2）防洪工程設施簡陋，抗洪能力差，防御標準低。

經過幾十年的艱苦努力，阿克蘇河左右岸已修建了大量的防洪堤壩，對兩岸的城鎮、鄉村、農田、工礦企業起到了一定的保護作用，但因為本流域地處少數民族貧困地區，防洪資金十分困難。絕大多數的堤防工程是臨時性的梢木土石壩，多采用梢木卵石壓梢壩、三角榪杈或編織袋裝沙石梢壩等，使用周期短，抗洪能力差，每年汛期均處于緊張的防洪搶險狀態。

（3）防洪險工險段多、線長、面廣，農民負擔重。

阿克蘇河溫宿縣境內有防洪搶險任務的河段達7處，長30km，另外還有近百條山洪溝。全線防洪耗用勞力和材料量巨大，防洪資金嚴重不足。每年汛期需投入青壯勞力近2萬人防洪。每年用于防洪的工料費人均負擔近100元/年，且汛期正處于夏收和秋種的大忙季節，數萬名青壯年勞力在防汛第一線搶險近2個月，對灌區農業生產影響很大，年復一年的防洪搶險使各族人民群眾已不堪重負。

（4）阿克蘇河東支防洪壓力巨大。

阿克蘇河目前有四處無壩引水口，枯水期臨時堵壩引水，侵占河道，洪水期又不能及時拆除，造成引洪過量，使局部主流改道，其中有庫瑪拉克河、托什干河，特別是多浪渠龍口已經迫使庫河干流改道，使原來庫瑪拉克河東、西支的分洪比例由3∶7演變成7∶3，且有東支洪水逐年增大之勢，加劇溫宿縣、阿克蘇市及灌區的防洪壓力。

（5）沒有統一的防洪管理體制。

河道沿線各縣、鄉各自為政，從本地區局部利益出發，臨時保壩，人為的導致河道演變頻繁，顧此失彼，頭痛醫頭，腳痛醫腳，汛期險情不斷發生。

3 河道工程建設管理取得的經驗

（1）設計文件質量管理

項目總工全面負責項目設計工作，聘請若干專家作為設計組的技術顧問，協助項目設計組解決疑難問題。設計文件、設計圖紙嚴格執行有關規范、規程，從設計、校核、審查、審定嚴格把關，項目組內部實行“三檢”制度，首先由設計人員進行自檢，自檢合格后將全套設計文件交項目負責人校核審查，項目負責人將具體校審意見填寫到校審單中，隨后將設計文件、校審單一同交項目總工審定，項目總工對校審意見進行復核，提出審定意見反饋至項目負責人處，項目負責人根據審定意見傳達至項目組人員，并檢查落實修改情況，設計全過程實行項目負責人審查、復查，院級總工程師審定、院長批準的管理程序。

（2）工程建設管理

本項目自2012年9月開工以來，我院派工程設計代表（工程師項目組設計組長）進駐工地，積極參與建設過程中的施工交樁、技術交底、三方聯測、隱蔽工程驗收、單元工程驗收、分部工程驗收及設計修改等日常工作，現場配合建設單位、監理單位、施工單位解決施工中的各類問題，為工程保質保量、按時完成提供優質服務。

本防洪工程的建設嚴格按照項目法人制、招投標制、建設監理制、合同管理制“四項制度”進行工程建設管理。工程的業主單位是和田市水管總站，負責組織和協調有關部門對建設項目進行審查、施工招標、項目執行情況及資金使用情況進行審查、申請上報有關部門撥付建設資金，對竣工項目組織驗收和移交。本工程施工采取招標投標的方式，擇優選取具有水利工程施工相應資質，多年從事水利工程施工，具有良好業績和信譽，在工期、投資、施工質量、技術力量和設備裝備等方面滿足工程要求的施工單位承擔施工。委托社會監理單位對工程建設實施管理。以監理合同、施工合同、質檢合同為依據，以國家法律法規、規范、規程、標準和設計文件為標準，以合同管理為中心，公平、誠信、和諧地處理合同執行過程中遇到的實際問題。地區水利工程質量監督站以監督指導的方式進行施工管理。以確保工程建設順利實施。

4 結語

在整個工程設計、施工過程中，得到了建設單位、施工單位、監理單位的大力支持和配合，使設計藍圖變為現實。通過本項目從工程設計到工程施工的全過程實踐，感到重視基礎資料投入的同時還應考慮工程實施的先后銜接，使工程發揮整體效益更為重要。

建議在下一步的工程建設中，各參建單位要更加團結互助、互相配合、協調合作，保質保量完成后續建設任務。管理單位要加強工程管理工作，做到及時管理、經常維護，確保工程的正常運行。※