寶雞市漁業發展現狀及對策

王明祥 賈 濤

（寶雞市水產工作站 陜西 寶雞 721008）

1 漁業自然資源及評價

1.1 地形、地貌、氣候與水資源

寶雞地處東經106°18′～108°03′，北緯33°35′～35°06′。東西長156.6km，南北寬160.6km。寶雞地質構造復雜，山、川、原兼備，以山地、丘陵為主，山地占總面積56%丘陵占總面積26.5%；川原占總面積17.5%，呈顯“六山一水三分田”格局。

寶雞屬于暖溫帶半濕潤氣候，全年氣候變化受東亞季風（包括高原季風）控制。日照比較充足，大部分地區年平均日照時數在2000h～2200h之間。室內平均氣溫以渭河平原谷地為最高，達12℃～14℃。本市年平均降水量在590mm～900mm之間，是關中降水量最多的地區。

全市的河流以秦嶺為界，分屬黃河、長江兩大流域。秦嶺以北為黃河流域的渭河及基支流水系，秦嶺以南為長江流域的嘉陵江上游河段及漢江部分支流河源段水系。黃河流域各河流的流域面積占全區河流面積的70%左右，長江流域各河流的流域面積約占30%。

1.2 宜漁土地資源

全市有易澇低洼土地5.28萬畝，鹽堿地3600畝，漬水地2985畝。這些宜漁土地中，大部分可供開挖魚池，發展漁業生產或水生植物種植業。位于鳳縣、太白縣和渭濱區秦嶺北麓境內冷水資源十分豐富，可發展流水養魚。

1.3 漁業資源

根據《陜西魚類志記》載和多年工作調查、收集，初步查明我市各種水域有淡水魚類共68種，隸屬6目13科54屬。其中鯉科魚類占優勢，有42種，鰍科7種，鮠科5種，鮭科3種，鱺鯛科2種，脂科1種，鯰科1種，平鰭鰍科2種，鳉科1種，合鰓科1種，蝦虎魚科1種，鱧科1種。

此外，我市還有一些經濟價值較高的水生動物，如大鯢、中華鱉、青蝦、背角無齒蚌和田螺等。

1.4 漁業自然資源評價

（1）光能、熱能資源比較充足，氣候適宜，有利于魚類餌料生物的繁殖及魚類的生長。

（2）宜漁土地資源豐富。天然水域中營養鹽類比較豐富，有利于餌料生物的繁殖生長。

（3）天然水域自然魚產力較低，養魚水域水質較好，適宜魚類生長。

2 漁業發展現狀

2014 年寶雞市水產品總產量7467t（其中池塘產量5800t，水庫 1217t，其它 450t），養殖產量中鯉魚、草魚和鰱魚產量為6820t，占總產量的91%。養殖面積3067hm2（其中池塘447hm2，水庫 2605hm2，其它 15hm2），漁業總產值 16078.5 萬元（第一、二產業占90%）。

從以上年報統計中可以看出，寶雞市目前漁業生產方式主要以池塘、水庫養殖為主，生產總量較小，養殖品種和飼養模式單一；漁業綜合實力不強，漁業產值中第三產業很不發達，生產能力較低，漁業產業化發展步伐較慢，漁業綜合實力不強。

3 漁業存在的問題

近年來，寶雞漁業有了一定的發展，水產品產量和單產持續穩定增長，水產品結構得到了進一步優化，養殖產業結構得到進一步提升，休閑漁業發展迅速。但是任然存在許多制約水產業發展的問題。

（1）水產技術推廣體系薄弱，漁民科技文化素質不高。目前，由于管理體制不順、運行機制不活、推廣方式單一、服務手段落后、經費渠道不暢、基層推廣部門經費不足、漁業技術人員老化、人員素質不高等制約推廣體系發展的深層矛盾尚未消除，整個基層水產推廣體系仍較薄弱。同時，漁農對新技術、新成果的吸收能力不強。

（2）社會經濟發展與漁業資源和生態環境之間的矛盾相當突出，漁業水域污染較嚴重，一些涉魚工程、生活污水使天然水域水生生物的棲息地遭到嚴重破壞。水生動物檢疫和病害防治體系和手段滯后，健康養殖管理問題日漸突出，病害防治體系建設和防治手段滯后，制約了養殖業的健康發展。

（3）漁業發展投入不足，基礎設施滯后。全市60%池塘年久生修，配套設施不完善，使養殖潛力不能被挖掘。

（4）養殖品種結構不合理，養殖品種單一。名特優品種引進推廣力度不足，所養殖的大宗經濟魚類缺乏市場競爭力，養殖效益不高；休閑漁業等漁業產業延伸鏈發展不足，漁業附加值不高。

（5）水產品質量管理體系不健全，缺少相應的監測設備及實驗器械，監測手段相對落后，水產品質量問題時有發生。

這些都是寶雞水產業發展函待解決的問題，同時，這也是發展寶雞水產養殖業的潛力所在。

4 漁業發展的對策

（1）立足寶雞市的養殖環境特點和漁業生態保護現狀，堅持保護和開發并舉。漁業生產以大水面的漁業增值、池塘養殖和休閑漁業為重點，推廣特色漁業和高效漁業養殖?？筛爬椋骸俺懸粋€品牌、主攻二個方面、抓好三個基地、實現四化目標、形成五大養殖板塊”。唱響一個品牌，就是要進一步唱響“馮家山鱘魚”品牌，提高其知名度，提高馮家山漁場水產品附加值，條件成熟可申請商標。主攻二大方面，一是主攻水產技術推廣工作，走項目帶動戰略；二是主攻漁政執法工作，進一步加大執法力度，為我市漁業可持續發展創造一個良好的環境。抓好三個基地，苗種基地、無公害養殖基地和鯢鱘養繁殖基地。實現四化目標，種苗良種化、生產標準化、基地規?；徒洜I產業化。形成五大板塊，一是以小型水庫為主的大水面養殖基地；二是以槐芽漁場、第五村漁場、千河漁場、馮家山漁場、和白狄溝水庫漁場為主的無公害水產品養殖基地；三是以金臺區六川河漁場為主的休閑漁業基地養殖；四是以石頭河水庫漁場、渭濱區季家溝漁場和隴縣咸宜關漁場為主的冷流水魚養殖基地；五是以馮家山水庫為主的大水面慮食魚養殖基地。

（2）建立穩定的投入保障體系。漁業要發展，投入是關鍵，因此必須建立穩定的投入保障體系，多渠道加以解決。一是積極爭取國家、省財政漁業專項經費；二是深化改革，吸引社會資金。建立“自行籌資，自行建設，自行管理，自行受益，自行還貸”的群眾性機制，對一些年久失修的池塘、宜漁水域、荒灘采取拍賣、租賃的方式，引導群眾及社會各界多元化籌資發展漁業。

（3）改善漁業水域環境,嚴格質量安全監管，逐步建立“五項制度，兩項登記”制度。從產地和市場兩個環節入手，加強漁業水域環境和漁業資源的動態監測及漁業生產投入品的監督管理，完善水產養殖證制度和病害網絡體系，對重點漁區重點水域實行動態監控，加強漁業水域環境監測及水產品防疫檢疫工作；做好水產品藥物殘留檢測工作，積極開展水產品藥物殘留專項整治活動，加強對水產養殖用藥的指導和監督管理查處違法用藥行為。

（4）加強漁業資源和環境保護，促進漁業可持續發展。對已建立的水生動物自然保護區和水產種質資源保護區要加強管理，在保護區內開展增殖放流活動，恢復野生魚類資源量。在調查研究的基礎上，加快保護區建設，加大珍稀瀕危水生野生動物保護力度，確保漁業可持續發展。

（5）漁政監督管理是漁業發展的基礎和保障。因此，要認真貫徹落實《中華人民共和國漁業法》及《陜西省實施＜中華人民共和國漁業法＞辦法》等法律法規，提高漁政執法隊伍整體素質，加大漁政執法力度，嚴厲查處漁事違法案件，大力整頓漁業生產秩序。

（6）大力發展休閑漁業。寶雞休閑漁業起步于20世紀90年代，自2003年以來全市休閑漁業已成為漁業新的增長點和養殖戶增收的重要途徑，發展勢頭良好。今后，有條件的漁場都要發展休閑漁業，以豐富市民的生活，滿足人們日益增長的休閑要求。要進一步搞好寶雞的休閑漁業，還需做到：一是制定規劃，統一發展思路，實現休閑漁業合理布局，形成休閑、度假、觀光、娛樂綜合配套型休閑漁業；二是要統籌兼顧，協調發展。積極發展漁具、水族器材以及觀賞魚、觀賞水生植物的種苗業，同時積極開發出具有漁業文化特色的產品；三是發展休閑漁業要培植品牌，形成品牌效應；四是發展休閑漁業要以保護環境為前提，走可持續發展之路。※

[1]陜西省寶雞市漁業區劃[R].1986.12.