石油化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)價(jià)方法研究

高成鳳(遼寧省安全科學(xué)研究院,遼寧 沈陽(yáng) 110004)

應(yīng)急方案評(píng)價(jià)方法的合理選用具有十分重要的意義，這也是應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)準(zhǔn)確性的基本保障，因此，要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)方法的研究，并結(jié)合實(shí)際需求，合理進(jìn)行選用，以確保最終形成的應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、可靠并具有一定的可操作性，充分發(fā)揮出其安全防范與損失控制的作用。

1 應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)方法選用的重要性

應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)方法是應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的核心技術(shù)，也是決定應(yīng)急預(yù)案評(píng)審科學(xué)性與有效性的關(guān)鍵所在。在石油化工企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審過(guò)程中，可以選用的評(píng)價(jià)方法有很多，包括檢查表法、事件樹(shù)法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、責(zé)任圖表分析法、層次分析法、責(zé)任矩陣法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、灰色綜合評(píng)價(jià)法、問(wèn)卷調(diào)查法、專家評(píng)分法、德?tīng)柗品ǖ鹊龋@些評(píng)價(jià)方法在實(shí)際應(yīng)用中都有其相應(yīng)的優(yōu)缺點(diǎn)，并有著各自的適用范圍，因此，在方法的選用上要結(jié)合每種方法的實(shí)際特點(diǎn)以及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)的實(shí)際需要，進(jìn)行合理的選用。

無(wú)論從理論角度還是實(shí)踐角度，都不可能有一種評(píng)價(jià)方法能夠使用與所有的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作，同時(shí)，由于應(yīng)急預(yù)案的編制與評(píng)審是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的工作，其中包含許多不同的環(huán)節(jié)與內(nèi)容，針對(duì)不同環(huán)節(jié)與內(nèi)容的評(píng)價(jià)，也有著不同的要求，因此，不能一種評(píng)價(jià)方法從頭到尾使用，還要結(jié)合各環(huán)節(jié)及內(nèi)容的實(shí)際特征，將不同評(píng)價(jià)方法結(jié)合運(yùn)用。評(píng)價(jià)方法選用的科學(xué)性，也決定著評(píng)審過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)性，具有重要的意義。

2 石油化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)價(jià)方法選用原則

2.1 系統(tǒng)性原則

應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)方法選用的系統(tǒng)性原則，主要是將評(píng)審對(duì)象分解成易于操作的評(píng)審子系統(tǒng)及相關(guān)的評(píng)審指標(biāo)，對(duì)子系統(tǒng)和評(píng)審指標(biāo)進(jìn)行分析，通過(guò)分析確定各子系統(tǒng)適用的評(píng)價(jià)方法，進(jìn)行評(píng)價(jià)方法的合理選用與設(shè)計(jì)，形成相應(yīng)評(píng)審方案。

2.2 靈活性原則

靈活性原則主要是指，在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)價(jià)方法與評(píng)審內(nèi)容及模塊可以不一一對(duì)應(yīng)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際的評(píng)審目的，合理選用滿足評(píng)審要求的方法，同時(shí)，也可以根據(jù)實(shí)際的需要將不同評(píng)價(jià)方法組合運(yùn)用，當(dāng)出現(xiàn)多種組合方案都可以滿足實(shí)際評(píng)審要求時(shí)，應(yīng)選用最簡(jiǎn)便實(shí)用的組合方案。

2.3 適用性原則

應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)方法選用的適用性原則，主要是指在評(píng)價(jià)方法選用時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同評(píng)審內(nèi)容與評(píng)審模塊對(duì)不同評(píng)價(jià)方法的適用特點(diǎn)，合理的選擇評(píng)價(jià)方法，以確保評(píng)價(jià)方法合理性與有效性。

3 石油化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)方法的運(yùn)用

3.1 責(zé)任圖表分析法

責(zé)任圖表分析法主要適用于對(duì)應(yīng)急職能的評(píng)價(jià)，責(zé)任圖表分析法主要是通過(guò)二維圖形將應(yīng)急預(yù)案中各責(zé)任部門(mén)、實(shí)施步驟及任務(wù)之間的關(guān)系直觀的展現(xiàn)出來(lái)，具有簡(jiǎn)單實(shí)用的特點(diǎn)。在該評(píng)價(jià)方法的實(shí)際應(yīng)用中，相關(guān)的評(píng)審人員可以將應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施步驟、應(yīng)急職能部門(mén)、應(yīng)急任務(wù)列表作為評(píng)價(jià)實(shí)施的依據(jù)，并在圖表中對(duì)責(zé)任部門(mén)及相關(guān)個(gè)人的應(yīng)急職能及應(yīng)急任務(wù)加以具體描述，通過(guò)與企業(yè)相關(guān)的應(yīng)急職責(zé)管理規(guī)定的對(duì)比分析，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急職責(zé)是否清晰明確，以此來(lái)評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案的可行性。

3.2 責(zé)任矩陣法

責(zé)任矩陣法作為項(xiàng)目管理中較為常用的一種任務(wù)分配方法，其在應(yīng)急預(yù)案的評(píng)價(jià)中也能發(fā)揮良好的作用。這種方法在石油化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)中的應(yīng)用，主要是將應(yīng)急預(yù)案中相應(yīng)工作分配到執(zhí)行項(xiàng)目的相應(yīng)職能部門(mén)或個(gè)人，以矩陣的形式將應(yīng)急預(yù)案中的角色、責(zé)任以及工作關(guān)系表現(xiàn)出來(lái)，形成責(zé)任矩陣。評(píng)審人員可以通過(guò)對(duì)責(zé)任矩陣的分析，檢驗(yàn)預(yù)案中應(yīng)急職責(zé)的分配是否合理，是否存在責(zé)任分配不到位的情況，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中的不足，并對(duì)其進(jìn)行有效的完善。

3.3 風(fēng)險(xiǎn)矩陣法

風(fēng)險(xiǎn)矩陣法屬于一種半量化方法，主要是將風(fēng)險(xiǎn)度（R）、事件發(fā)生可能性（P）以及后果嚴(yán)重程度（S）三項(xiàng)因素以量化形式表示，三者關(guān)系可表示為R=P×S，由此來(lái)計(jì)算突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)值，并結(jié)合事件的可接受程度，制定針對(duì)性的應(yīng)急措施方案，以矩陣的形式變現(xiàn)出來(lái)。在實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)石油化工企業(yè)的實(shí)際情況，以及風(fēng)險(xiǎn)處理能力等因素，制定合理的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)對(duì)業(yè)內(nèi)同類突發(fā)事件的發(fā)生頻率與危害程度的統(tǒng)計(jì)分析，合理制定事件發(fā)生可能性與后果嚴(yán)重性兩項(xiàng)因素的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，以確保評(píng)分的合理性，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)應(yīng)急措施制定與選用的合理性進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，從而提高應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)的有效性，并促進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的完善，確保石油化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案抗災(zāi)減損作用的有效發(fā)揮。

4 結(jié)語(yǔ)

石油化工企業(yè)安全事故有著極大的危害性，容易造成巨大的損失，其應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)方法的合理選用有著至關(guān)重要的意義，在應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)方法的選用上，應(yīng)遵循系統(tǒng)性、靈活性、適用性的原則，結(jié)合企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的實(shí)際需要，確保應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)的有效性，從而提高應(yīng)急預(yù)案的完善性與可行性，為石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)與緊急事故發(fā)生后的損失控制提供科學(xué)指導(dǎo)與有力保障。

[1]張幀,王建軍,陳虹.從大震救援分析國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題[J].災(zāi)害學(xué)，2011,26(4):139－142.