造價(jià)工程師在水利工程項(xiàng)目實(shí)施階段的職責(zé)和義務(wù)

□張現(xiàn)寶（河南方正水利工程咨詢有限公司）

1 造價(jià)工程師定義及地位

造價(jià)工程師造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或者資格認(rèn)定、資格互認(rèn)，取得中華人民共和國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，并按照《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》注冊(cè)，取得中華人民共和國造價(jià)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。

造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目實(shí)施階段是造價(jià)工作的重要組織者和負(fù)責(zé)人，具有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價(jià)審批權(quán)，對(duì)維護(hù)國家和社會(huì)公共利益，維護(hù)業(yè)主和承包商利益，有著不可替代的地位和作用。

2 造價(jià)工程師工作職責(zé)

負(fù)責(zé)審查本項(xiàng)目工程計(jì)量和造價(jià)管理工作；審查工程進(jìn)度款，提出審核意見；審查合理化建議的費(fèi)用節(jié)省情況；審核承建商工程進(jìn)度用款和材料采購用款計(jì)劃，嚴(yán)格控制投資；編制工程投資完成情況的圖表，及時(shí)進(jìn)行投資跟蹤；對(duì)有爭議的計(jì)量計(jì)價(jià)問題提出處理意見，提出索賠處理意見，對(duì)工程變更對(duì)投資的影響提出意見；負(fù)責(zé)審核承建商提交的竣工結(jié)算；

3 項(xiàng)目實(shí)施階段的主要工作內(nèi)容

3.1 施工階段的投資控制

造價(jià)工程師在施工階段的投資控制，就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體工作內(nèi)容如下。

3.1.1 造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審，加強(qiáng)投資控制

施工方法的不同，對(duì)工程造價(jià)影響很大，造價(jià)工程師還應(yīng)重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，造價(jià)工程師的事前審查、評(píng)審，對(duì)工程投資控制有事半功倍的作用。

3.1.2 造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制

工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。只有按圖施工，并通過監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格，計(jì)量核實(shí)的工程項(xiàng)目進(jìn)度款，造價(jià)工程師才審核支付。

3.1.3 造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資限額不被突破

施工中，經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致，或發(fā)生不可預(yù)見的事故及其他原因，進(jìn)行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格，計(jì)算該項(xiàng)工程變更對(duì)總投資額的影響。

3.1.4 造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠

在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會(huì)尋找索賠機(jī)會(huì)，希望索取到費(fèi)用賠償，更想得到利潤和工期補(bǔ)償。這就要求造價(jià)工程師應(yīng)精通施工合同條款，熟悉工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公正地當(dāng)好索賠事件“準(zhǔn)仲裁員”，維護(hù)合同雙方合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時(shí)，承包商一般會(huì)根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用索賠報(bào)告。造價(jià)工程師應(yīng)認(rèn)真研究合同條款，首先核查索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28 天內(nèi)提出，否則索賠不成立。進(jìn)而對(duì)索賠要求進(jìn)行辨別和分析。索賠事件處理難度大，花時(shí)間精力，造價(jià)工程師應(yīng)積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生。

3.2 工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制

造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算。這是施工階段進(jìn)行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書等，對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核，不重不漏。有疑問時(shí)，查看當(dāng)時(shí)的監(jiān)理日記，并進(jìn)行現(xiàn)場校核。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設(shè)計(jì)修改為電渣壓力焊，結(jié)算書中計(jì)算電渣壓力焊金額，但未減去搭接長度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量，應(yīng)予重新核算。如地方政府為綠化山林，關(guān)閉部分碎石場，導(dǎo)致碎石價(jià)格上浮，偏離定額價(jià)格，必須采用當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門的地材價(jià)差系數(shù)進(jìn)行修正。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對(duì)造價(jià)的影響，不偏不倚，正確審核竣工結(jié)算，使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價(jià)。

4 造價(jià)工程師應(yīng)履行的義務(wù)

必須熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程造價(jià)的法律法規(guī)和規(guī)定；恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范，遵紀(jì)守法、秉公辦事，對(duì)經(jīng)辦的工程造價(jià)文件質(zhì)量負(fù)有經(jīng)濟(jì)的和法律的責(zé)任；及時(shí)掌握國內(nèi)外新技術(shù)、新材料、新工藝的發(fā)展應(yīng)用，為工程造價(jià)管理部門制定、修訂工程定額提供依據(jù)；自覺接受繼續(xù)教育，更新知識(shí)。積極參加職業(yè)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平；不得參與與經(jīng)辦工程有關(guān)的其他單位有關(guān)本項(xiàng)工程的經(jīng)營活動(dòng)；嚴(yán)格保守執(zhí)業(yè)中得知的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)秘密。

5 結(jié)論

為最大限度發(fā)揮造價(jià)人員在建設(shè)項(xiàng)目管理中的作用，筆者建議應(yīng)盡可能向項(xiàng)目建設(shè)的前期工作發(fā)展，特別注重與設(shè)計(jì)的配合，如能在工程建設(shè)前期去影響優(yōu)化設(shè)計(jì)、工作重心放在對(duì)工程造價(jià)的控制上、提高造價(jià)工作的精確度上，工作精度越高越能代表造價(jià)工程師的工作水平，當(dāng)然就越有利于的工程投資控制。另外，水利水電工程造價(jià)是一套系統(tǒng)的工程，在造價(jià)控制中首先要結(jié)合實(shí)際、抓住重點(diǎn)，不斷提高管理手段和管理措施，還要對(duì)管理工作進(jìn)行逐步完善和規(guī)范，保證造價(jià)管理有制度可依，才能在工程項(xiàng)目中降低造價(jià)，提高工程效益，促進(jìn)水利水電事業(yè)的發(fā)展。