地方性高職高專院校教材管理情況的調(diào)查與研究

汪元慧

汪元慧/廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書(shū)館館員(廣西南寧530000)。

作為學(xué)校教學(xué)工作的一個(gè)重要組成部分，高校教材管理工作質(zhì)量的好壞會(huì)直接影響到教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施和教學(xué)質(zhì)量。因此，高效的教材管理是保證教學(xué)順利實(shí)施的有力保障。由于各高校對(duì)教材工作的認(rèn)識(shí)和觀念不同，導(dǎo)致具體學(xué)校間教材管理工作存在很多的差異。為此，我們對(duì)廣西各高職高專院校在教材管理過(guò)程中的相關(guān)工作進(jìn)行了調(diào)查研究，以問(wèn)卷調(diào)查方式為主，發(fā)出問(wèn)卷22份，回收有效問(wèn)卷22份。此外，還輔以電話、網(wǎng)絡(luò)和面談等形式進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查對(duì)象以各高職院校主要從事教材管理工作人員為主。

一、教材管理模式

隨著我國(guó)高校教材管理模式改革的深入進(jìn)行，教材管理方式越來(lái)越多地走向多元化。各校根據(jù)本校的實(shí)際情況，在選取教材管理模式、采取的具體管理制度方法上都有所不同。

1.傳統(tǒng)的服務(wù)型管理方式。目前我區(qū)高職高專院校中仍以傳統(tǒng)的教材科(室)的管理方式為主(占77%)。這類的教材管理方式在我國(guó)高校已實(shí)行多年，主要特點(diǎn)就是教材工作只是單純的為學(xué)校教學(xué)科研工作服務(wù)，從教材計(jì)劃的制訂、采購(gòu)發(fā)行、庫(kù)房管理、教材結(jié)算、安全管理、檔案管理及其他管理，都是教材部門(mén)日常最主要的工作內(nèi)容和重點(diǎn)。該類管理方式對(duì)穩(wěn)定教學(xué)秩序與教學(xué)質(zhì)量，確保教學(xué)工作的順利實(shí)施起到很大的作用。由于教材管理工作中所需要的基本建設(shè)投資、辦公設(shè)備購(gòu)置、教材研究與建設(shè)經(jīng)費(fèi)、教材管理人員工資等全部由學(xué)校負(fù)擔(dān)，而訂購(gòu)的教材一律按招標(biāo)價(jià)向?qū)W生供應(yīng)，教材管理部門(mén)不存在任何經(jīng)營(yíng)與經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題。

2.綜合的服務(wù)型管理方式。除了傳統(tǒng)的教材管理方式，目前我區(qū)采用得最多的就是這種綜合型的管理方式(占23%)，即在傳統(tǒng)管理的方式中增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成分。將包括教材征訂計(jì)劃、教材建設(shè)、教材研究、教材評(píng)價(jià)等管理工作歸于學(xué)校教材管理部門(mén)，把教材采購(gòu)、發(fā)放、結(jié)算等工作剝離出去，由教材供應(yīng)商來(lái)負(fù)責(zé)完成。因此采用這類管理方式的教材管理部門(mén)也大都被稱為教材服務(wù)部或教材服務(wù)中心、教材書(shū)店等。在我區(qū)采用此類管理方式的高校中，通常只招1～2家教材供應(yīng)商，原因是為了方便學(xué)校教材管理部門(mén)的管理，能讓教材供應(yīng)商更好地接受學(xué)校教材管理部門(mén)的工作監(jiān)督與指導(dǎo)。這種教材管理形式一般是學(xué)校向教材供應(yīng)商提供教材供應(yīng)場(chǎng)地，教材供應(yīng)商同時(shí)向?qū)W校繳納適當(dāng)場(chǎng)地租賃費(fèi)用，并向?qū)W校提供工作人員常駐來(lái)完成日常性的工作，以減輕學(xué)校在教材管理上的投入成本，并最大限度地讓利于學(xué)生。這種教材管理方式，比較容易兼顧學(xué)校、學(xué)生、學(xué)校教材管理人員、教材供應(yīng)商等各方的情感和利益。從而減輕教材管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，使得教材管理工作人員更加關(guān)心教材各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，開(kāi)拓和創(chuàng)新教材管理工作，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)范圍。同時(shí)還能減少教材積壓和報(bào)廢，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益。

這類管理方式，需要學(xué)校教材管理部門(mén)與教材供應(yīng)商之間建立起良好的工作關(guān)系，正確處理經(jīng)營(yíng)與服務(wù)、創(chuàng)收與管理的關(guān)系。彼此要互相協(xié)作、互相尊重、互相理解，在工作各環(huán)節(jié)中及時(shí)溝通保持經(jīng)常性的聯(lián)系，解決整個(gè)教材工作中與之關(guān)聯(lián)的問(wèn)題，否則容易對(duì)學(xué)校的教材工作造成分隔和脫節(jié)，影響到整個(gè)學(xué)校的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量。

3.市場(chǎng)運(yùn)作化的管理模式。這種管理模式也可稱為開(kāi)放型管理模式，即是在學(xué)校層面上不設(shè)立教材管理部門(mén)，教材管理工作中的教材供應(yīng)職能通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，完全由社會(huì)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)，學(xué)校教材供應(yīng)全面走向市場(chǎng)。通過(guò)本次調(diào)查，我區(qū)還沒(méi)有一所高校實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作化的教材管理模式。

二、教材管理人員缺乏

教材管理人員的配備通常應(yīng)根據(jù)學(xué)校規(guī)模、學(xué)生人數(shù)、教材進(jìn)出數(shù)量、機(jī)構(gòu)設(shè)置等綜合因素來(lái)考慮。長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)教材工作的重要性存在認(rèn)識(shí)不足或片面性的問(wèn)題，對(duì)教材管理人員的工作成績(jī)?nèi)鄙俟陀^的評(píng)價(jià)。認(rèn)為教材管理所做的也就是一些教材征訂、采購(gòu)、發(fā)放、結(jié)算、庫(kù)存管理等方面的事務(wù)性工作，技術(shù)含量低，不需要多少人手。因此，大部分高校的教材管理人員都比較少，在調(diào)查的22所高職高專院校中就有16所院校的教材管理人員僅為1名，所占比例為73%。其中在校生達(dá)到萬(wàn)人以上的有2所，兼職管理的有3所。隨著高校擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)和教學(xué)改革下的專業(yè)、課程設(shè)置的增加，使教材數(shù)量、種類、征訂面也大幅度增加，導(dǎo)致管理工作強(qiáng)度大，工作效率低。為了順利完成工作任務(wù)，教材管理人員將一些工作內(nèi)容轉(zhuǎn)由教材供應(yīng)商或是利用在校生來(lái)協(xié)助完成，因此對(duì)教材供應(yīng)商的服務(wù)要求越來(lái)越高，服務(wù)內(nèi)容也越來(lái)越細(xì)化。利用學(xué)生有效地完成部分工作，充分發(fā)揮其在教材管理中的作用，需要教材管理人員的耐心指導(dǎo)和規(guī)范管理。

三、教材管理信息化程度

隨著高校在校人數(shù)的增加、辦學(xué)層次的多樣化、立體化教學(xué)模式的應(yīng)用，給高校教材管理工作提出了更高的要求。高校教材管理工作中采用教材管理系統(tǒng)是一個(gè)重要的信息化手段，不僅是為適應(yīng)高校教學(xué)改革的客觀需要，也是提高工作效率，實(shí)現(xiàn)資源共享，改善和提高教材管理服務(wù)質(zhì)量和水平的一條重要途徑。而在本次調(diào)查中，我區(qū)除了本科院校有使用專門(mén)的教材管理軟件進(jìn)行管理之外，高職高專院校中還沒(méi)有一所使用。教材管理人員仍然習(xí)慣依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)單機(jī)操作，手動(dòng)輸入，利用Excel制表，進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析，停留在簡(jiǎn)單操作的層面上。但有部分院校因?yàn)橹徽幸患医滩墓?yīng)商，從而可以借助于教材供應(yīng)商的管理軟件來(lái)完成采購(gòu)發(fā)行、庫(kù)房管理和教材結(jié)算等工作。總體來(lái)說(shuō)我區(qū)高職高專院校的教材管理信息化建設(shè)水平較低。探其原因，主要有以下幾點(diǎn)。

1.高校教材管理缺乏足夠的重視。受到傳統(tǒng)管理觀念的影響，認(rèn)為高校教材管理是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的腦力加體力的工作，缺乏足夠的重視和經(jīng)費(fèi)的投入，只是配置了能聯(lián)網(wǎng)的辦公電腦，卻沒(méi)有及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的教材管理經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代化的管理手段。既沒(méi)有要求借助計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息資源共享，也沒(méi)有對(duì)教材管理環(huán)節(jié)中所涉及的信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的處理和優(yōu)化。

2.教材管理人員計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)欠缺。教材管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，目前從事教材工作的人員雖然都具有一定的教材管理專業(yè)知識(shí)和管理技能，能操作計(jì)算機(jī)，但真正學(xué)習(xí)過(guò)計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)知識(shí)的人員很少。

3.部分高校教材管理部門(mén)把教材采購(gòu)、發(fā)放、保管、結(jié)算、調(diào)劑等工作外包給教材供應(yīng)商，由他們來(lái)負(fù)責(zé)完成。借助于教材供應(yīng)商的人力和所使用的管理軟件，也能順利完成學(xué)校教材管理工作，因此存在安于現(xiàn)狀的思想，對(duì)實(shí)現(xiàn)教材管理信息化建設(shè)的積極性不高。

4.高校教材管理人員缺乏，只能應(yīng)付于日常的教材征訂、采購(gòu)發(fā)放、庫(kù)房管理、結(jié)算等工作，無(wú)力使用教材管理軟件進(jìn)行和完成前期所需要的大量信息處理工作。

四、庫(kù)存教材管理

“零庫(kù)存”管理能夠減少庫(kù)存積壓，降低庫(kù)存空間，加速資金周轉(zhuǎn)，節(jié)約管理成本。目前，我區(qū)高職高專學(xué)校教材都實(shí)行了“零庫(kù)存”管理。

教材管理“零庫(kù)存”只是相對(duì)而言，并不是將教材庫(kù)存真正地降為零，而是在合理利用的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)周轉(zhuǎn)，提高庫(kù)存流動(dòng)性，使庫(kù)存管理有序有效。因此，在我們所調(diào)查的高職高專院校中，有77%的院校因教材建設(shè)需要保存樣書(shū)，73%的院校保留有自編校本教材。教材庫(kù)房存有積壓教材的院校占了82%，成立時(shí)間越早的院校，在庫(kù)房積壓的教材量相對(duì)就會(huì)越多。教材積壓的一個(gè)主要原因是在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，由于教材的改版與更新、學(xué)校教學(xué)計(jì)劃調(diào)整、學(xué)生領(lǐng)用人數(shù)的變化等諸多因素產(chǎn)生的剩余教材無(wú)法退回造成的。對(duì)積壓教材的處理方式一般分為三種:1)對(duì)部分教材實(shí)行報(bào)廢處理;2)轉(zhuǎn)入圖書(shū)館做藏書(shū);3)繼續(xù)留存在庫(kù)房。教材管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本校自身的具體情況和條件來(lái)制定教材庫(kù)存管理的辦法，合理利用資源，從而使學(xué)校的教育成本降低，提高經(jīng)濟(jì)效益。

［1］徐美鳳.高校教材管理現(xiàn)狀及新模式的構(gòu)建［J］.浙江高校圖書(shū)情報(bào)工作，2012(6).

［2］周曉春.高校教材管理信息化建設(shè)的實(shí)踐與思考［J］.法制與社會(huì)，2007(12).

［3］尹振讓.高校教材零庫(kù)存管理的可行性分析［J］.太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(10).