美國特殊兒童中學轉銜評估及啟示

朱 妍 魯 明 輝

(華東師范大學學前與特殊教育學院 上海 200062)

Zhu Yan Lu Minghui

(East China Normal University Shanghai 200062)

一、前言

中學轉銜評估是一種持續地收集與當前和未來工作需求、教育、生活以及個人與社會環境有關的個人需要、偏好和興趣的信息的過程，是轉銜程序中的重要一步［1］。中學階段的特殊兒童，即將離開學校步入成年生活。隨著角色轉變和周圍環境的劇烈變化，他們在教育、工作和生活方面所要面對的挑戰更加艱巨。他們有哪些需求，應該提供哪些支持，這是特殊教育從業者們需要考慮的。因而，特殊兒童在中學轉銜階段的評估具有十分重要的作用。然而在我國，相關的轉銜服務很少，并且主要關注幼小銜接，中學轉銜很少被提及。與此相關的評估，不管是在特殊教育學校還是殘聯部門都不成體系，缺乏專門的評估機構、專業的評估人員以及專門的評估工具。［2］因而，我國中學階段轉銜評估尚存在很大發展空間。

美國作為最早實行轉銜評估的國家之一，從20世紀70 年代開始就在教育改革和職業教育中提出中學轉銜評估。1990 年之后，美國學者尤其強調轉銜服務在特殊教育領域的重要性。［3］2004 年頒布的《障礙者教育促進法》界定了轉銜服務的要求，包括以兒童的個別化需要為基礎，考慮兒童的優勢、偏好和興趣。［4］該法案提出個別化教育計劃(簡稱IEP)應包括根據中學轉銜評估結果制定合適的、可測量的中學后教育目標。［5］這是轉銜評估第一次在美國法律中明確提出。隨后，在國家中學轉銜技術輔助中心的指導下，各州制定了各自的轉銜評估工作指南。因而，美國在中學轉銜評估上的制度和實踐經驗對我國特殊兒童中學轉銜評估實踐具有一定的借鑒意義。

二、美國中學轉銜評估的原則與方法

(一)原則

美國職業發展和轉銜委員會提出中學轉銜評估所堅持的原則，包括人本主義、治療性、整體性和平等性。

人本主義原則要求設計和實施評估活動是以人為中心，是為了使人受益，應關注人的能力和優勢而不是障礙和缺陷，轉銜評估過程應在以優勢為基礎的情境下進行。所有的活動都假定環境可以適應和支持兒童而不是讓他們去適應環境或者改變他們。評估的各環節都要求兒童的投入和參與。治療性原則指評估過程是被評估個體及其他人學習的過程，可以促進其成長，促進個人生活和境遇的改變。［6］整體性原則是指在計劃轉銜評估和利用其結果時都要考慮兒童個人、環境、境遇、資源、關系和文化。綜合考慮其家庭背景、生活條件、種族和文化習俗。［7］平等性原則指每個兒童都有機會獲得和參與轉銜評估。

(二)方法

評估方法主要分為正式轉銜評估和非正式轉銜評估兩類。正式轉銜評估是用標準化的測驗搜集個人信息。非正式的轉銜評估指運用觀察、訪談等手段進行評估。正式評估的工具包括成人基礎學習測試(第二版)、斯坦福成就測試、圖片職業興趣測試、貝克工作適應量表、AIR 自我決策量表等;非正式評估工具包括結構化教學轉銜評估、志愿表、任務分析、工作場所分析、轉銜技能總結等。［8］

三、美國中學轉銜評估的程序

(一)評估參與者

轉銜評估是一項持續性的過程，要求兒童、家庭、工作團隊和其他公職人員相互合作。［9］信息收集、計劃評估、執行評估、跨部門合作、資料分析等工作需要不同領域的人合作完成，具體包括特殊教育教師、兒童本人、家庭成員、咨詢師、心理學家、言語治療師、輔助技術專家、普通教師、轉銜專家或協調員、學校咨詢師、學校系統外的專業人員(比如職業評估專家、職業測評師、成人服務提供者等)，還可能包括未來學校的老師或者工作場所的負責人等。在這些參與者中，有的可能在整個轉銜評估過程都有參與，有的可能只出現在某一階段。

(二)時間安排

國家中學轉銜技術輔助中心建議評估應該盡早在小學開始。一旦開始就持續到中學畢業，其中每年的評估都應該考慮兒童的未來去向。每年的評估內容根據實際情況有所調整。各州的時間安排可以有所不同。比如印第安納州于2011 年發布的轉銜評估指南中對轉銜評估的時間安排是從7 年級開始，圍繞教育培訓、就業、獨立生活、可能的轉銜服務和活動這幾個維度，每年評估內容有所側重。進入高年級以后，轉銜評估關注就業和可能獲得的轉銜服務和活動。在這兩個維度所使用的評估工具明顯多于低年級。［10］

(三)工作流程

根據美國2004 年頒布的《障礙者教育促進法》和職業發展和轉銜委員會對中學轉銜評估的說明，中學轉銜評估是一個持續性、整體性的過程，一個老師僅用某一個量表對學生進行評估是遠遠不夠的。美國職業發展和轉銜委員會將評估工作流程主要分成三個階段。

1.評估前準備

通常轉銜服務會在14 或16 歲開始，因此，在中學時期兒童本人及其家庭就要開始做中學轉銜的評估準備。轉銜評估準備是為了建立早期的職業經驗，確定評估的方法，收集評估信息，以確保轉銜評估的信度和效度。

首先，應當對兒童進行訪談，明確兒童對未來生活學習和工作的預期，同時了解兒童和家庭成員對職業的預期是否一致。其次，學校的相關人員應該對過去和兒童有關的資料進行整合以用于轉銜評估。準備工作中包括:哪些信息能幫助兒童制定未來的目標，使用什么方法收集信息，怎樣進行評估。

2.實施評估

正式的評估工作圍繞三大領域展開，即對個人的評估、對環境的評估和對一致性的評估。

對個人的評估方面，應當充分考慮個體的各個方面。主要包括以下幾個要點:升學、工作、溝通、健康、交通、學業成績、自我決策、人際關系、社區參與、休閑娛樂和獨立生活能力等。［11］在實際操作中，通常主要評估以下幾個方面:學業評估、自我決策評估、職業興趣評估、適應性行為評估和獨立生活能力評估等。在評估時，評估者應根據兒童的需要、優勢、偏好、興趣等特質而選擇合適的評估工具。因此，評估者應熟悉不同的評估工具，使用因人而異的評估方法。

對環境的評估需根據兒童的生理年齡和發展年齡、年級以及所在學校和社區的具體情況展開，并需要兒童自己去體驗這些選擇是否有助于高中以后個人目標的實現。比如一個智障的學生想要繼續念大學，他們就要共同收集可選擇大學的信息，包括費用、住宿類型、交通、支持系統、課程類型等。網絡和實地考查都可以用于環境評估的資料收集。

對一致性的評估，即學生狀況與環境狀況是否匹配。當匹配時，可以考慮學習合適的課程、提供必要的轉銜服務、計劃可行的年度目標，指定調節目標進度的人員。當不確定是否匹配時，兒童、家庭和工作小組應該尋找改善的方法，可從居住設施、環境支持、輔助技術或融合資源等方面著手。當個體和環境不匹配時，需要重新收集兒童需求、偏好和興趣的信息，探索另外的環境，信息收集結束后再次進行匹配。

3.評估后信息共享

評估參與者都可以共享評估結果。信息共享可以設定時間和地點以會議形式開展，也可以是網絡上某一個文件共享的網盤，這樣信息可以隨時被審核和執行。特殊教育工作者、轉銜或職業協調員以及其他工作人員可以在上面補充和更新這個評估過程中需要的資源。評估是為了計劃后續的支持工作，所以評估后的信息反饋特別重要。當前，互聯網上的溝通方式很多，使即時信息共享成為現實，也節省了很多人力、物力和時間。

四、啟示

(一)開發本土化的轉銜評估工具

形成完善的中學轉銜評估體系的前提之一就是要有足夠的轉銜評估工具。當前，我國在這一方面還存在明顯的滯后，專門的中學轉銜評估工具非常少，所以開發本土化的轉銜評估工具迫在眉睫。高校和基層學校機構可以合作研發評估工具，一方面可以發揮高校研究力量，另一方面要盡快在基層試用評估工具，從而推進評估工具信效度的檢驗和完善。

(二)加快相關領域人才的培養

轉銜評估是一項跨領域合作的工作，涉及各領域專業人員，包括心理學、特殊教育、康復醫學、社會工作等。很多相關專業領域人才在我國存在很大的缺口，比如特殊教育老師、言語治療師、職業測評師等。所以為了彌補這一不足，高校應該加強學科建設，推進相關領域人才的培養。同時，在這些學科中開設有關轉銜評估的課程，加強專業知識儲備。

(三)加強基層學校機構從業人員轉銜評估培訓

我國目前殘疾人的職業評估是由殘聯部門完成，但要求殘聯對所有特殊兒童進行轉銜評估顯然不現實，而基層的特殊教育學校或機構尚未重視中學轉銜評估的作用。為此，需要組織基層學校機構就轉銜評估開展培訓，使基層的特殊教育工作者意識到這一工作的重要性，同時掌握轉銜評估的基本知識，能夠對評估程序、評估內容以及不同的評估工具有所了解，為配合高校的轉銜評估科學研究和組建跨領域的轉銜評估工作團隊提供可能。

(四)將對環境的考察納入評估工作中

對外部環境的考察是轉銜評估的重要內容之一。外部環境需要與個人能力匹配，這對兒童未來的發展有重要影響。我國的轉銜評估也應當納入對環境的評估。社區、工作場所、目標學校都需要進入評估視野，考察這些地區可提供的資源、對兒童的限制、對兒童的一些不利因素等。可以采用網上查詢、電話咨詢、實地考察體驗等方式，而對未來工作場所的考察可以安排兒童提前進行實習，觀察兒童是否具備在這個地方工作的能力，對工作環境是否適應。還要考慮兒童還需要提供哪些能力，工作環境是否可以為他做一些調整等。這樣也可以為其進入工作做一些過渡。

(五)通過立法對轉銜評估達成共識，提供操作性強的工作指南

在我國如果要想將轉銜評估納入特殊兒童的服務體系中，必須在有關特殊兒童教育的法律中，對轉銜服務和轉銜評估進行明確界定。為了提高效率，提供操作性強的工作指南十分必要。因而，在出臺相關政策的同時，應該出臺配套的工作指南，供教育部門參考，并且設計操作較強的工作流程來規范各級教育部門的轉銜評估服務。

［1］Sitlington P. L.，Neubert D. A.，Leconte P. J. Transition assessment:The position of the Division on Career Development and Transition. Career Development for Exceptional Individuals，1997(20):69 -79.

［2］杜林.殘疾人職業評估:以M 中心為例［D］.碩士學位論文.武漢:華中師范大學，2014:2.

［3］［6］［7］［9］Neubert D. A.，Leconte P. J. Age-Appropriate Transition Assessment:The Position of the Division on Career Development and Transition. Career Development and Transition for Exceptional Individuals，2013(2):72 -83.

［4］Stan Shaw. Legal and Policy Perspectives on Transition Assessment and Documentation. Career Development for Exceptional Individuals，2006(2):108 -113.

［5］Idea Partnership. Change the secondary transition requirements in the IEP［EB/OL］. http://www. ideapartnership.org/index.php?option =com_content＆view =article＆id =491＆oseppage=1，2015 -01 -12.

［8］Walker A.，Kortering L.，Fowler C.，Rowe D.，Bethune L.Age Appropriate Transition Assessment Toolkit (3rd Edition)［EB/OL］. http://nsttac. org/sites/default/files/assets/toolkits/ageAppTrans/AgeAppropriateTransitionAssessmentToolkit%201 -2015.pdf，2015 -01 -12.

［10］Indiana Secondary Transtion Resource Center. Transition Assessment Resource Guide［EB/OL］. http://www. iidc.indiana. edu/styles/iidc/defiles/INSTRC/TransitionAssessment/1%20Transition%20Assessment%20Guide%20 -%20Fundamentals，% 20Framework，% 20Timelines，%20References.pdf，2015 -01 -12.

［11］Sitlington P. L.，Neubert D. A.，Clark G. Assessment for Transition Education and Services［M］. in Transition Education and Services for Students with Disabilities. 5th ed. Upper Saddle River，NJ:Pearson Education Inc，2010:77.