淺談事業單位會計核算中存在的問題及對策

王翠欽

（濮陽經濟技術開發區衛生局 河南·濮陽 457000）

會計核算工作是事業單位財務管理活動中不可分割的重要組成部分，會計核算工作質量的高低會直接給事業單位的改革和發展造成極其重要影響。當前，隨著我國社會主義市場經濟的快速發展，我國事業單位也取得了很大的發展，事業單位的會計核算工作面臨著新的挑戰和新的問題。因此，分析當前我國事業單位會計核算工作中存在的問題，并積極探究解決會計核算工作中存在問題的有效策略，這對促進我國事業單位會計核算工作質量的提高，確保我國事業單位健康、穩定、可持續發展具有極其重要的意義。

一、事業單位會計核算工作中存在的問題

（一）事業單位會計核算管理工作不完善

在我國事業單位會計核算管理工作中，部分事業單位的財務管理制度還不夠完善，沒有充分認識會計核算管理工作在事業單位管理中發揮的重要作用，導致我國事業單位的會計核算工作效率得不到有效提高。此外，部分事業單位財務會計人員對各項財經制度掌握不夠透徹，不能完整系統地按規章制度來開展各項財務管理工作，導致會計核算工作缺乏科學性和嚴謹性，對我國有條不紊地開展事業單位會計核算管理工作造成了極大的阻礙。

（二）事業單位會計核算基礎工作缺乏規范性

對會計基礎工作的規范性管理是事業單位會計核算中最容易忽視的工作內容，主要表現在：（1）會計人員在進行會計憑證填寫時不規范，摘要的填寫簡單化，所附單據張數在填寫的時候漏掉或者填錯；（2）會計人員往往根據自己的理解和喜好隨意使用會計科目；（3）沒有仔細進行款項及憑證的審核工作；（4）不及時對未達賬項進行查實、對往來款項進行清理，資金余額大、跨越時間長等。如果會計人員不重視會計核算基礎工作，那么在其今后進行賬簿查閱、數據匯總以及對報表分析說明等工作時，就會遇到許多不必要的麻煩。

（三）事業單位缺乏健全的內部控制制度，監督約束機制有待加強

當前，我國多數事業單位沒有建立起內部審計機構，即便一些事業單位設立了內部審計機構，也沒有發揮出監督事業單位經濟活動和會計工作的職能，使得事業單位的內部控制達不到預期效果，具體表現在以下幾個方面：（1）部分事業單位沒有分設崗位，會計和出納往往由同一個人負責，而且一些事業單位沒有建立現金和銀行存款日記賬；（2）部分事業單位會計人員素質不高，而且存在單位會計人員沒有獲得會計從業資格證就上崗的現象；（3）一些事業單位沒有規范的財務審批制度，有些事業單位雖然有制度，但是沒有嚴格執行，使得事業單位內部財務管理機制不健全，執行力不高。

（四）事業單位對預算管理的重視度不夠

事業單位要將預算管理貫穿在預算編制和執行的整個過程中，預算管理工作質量的高低直接影響財務管理工作的水平，然而，由于傳統觀念意識對許多事業單位財務人員有著很深的影響，許多事業單位工作人員認為預算管理工作是財務部門的職責和工作范圍，認識不到財務工作是對業務工作的反映。因此，他們并不關心和重視預算管理工作，使得事業單位不能科學合理地進行預算編制，沒有將下一年度的工作任務和工作重點結合起來進行統籌安排，在預算編制上帶有隨意性。此外，事業單位在預算執行認識上存在模糊性，往往認為預算不夠用的情況下可以繼續向財務申請，預算執行剩下的余款可以隨便亂花，預算超支只需要寫說明就可以，這些情況導致事業單位預算管理缺乏嚴肅性。

（五）事業單位缺乏健全的財務工作制度

事業單位缺乏健全的財務工作制度，沒有制定明確的制度來規范會計人員的工作職責、賬務處理程序。會計憑證的保管和使用以及工作交接手續等等，有些事業單位制定了相關的制度，但是往往流于形式，并沒有真正得到有效落實。

（六）對事業單位會計人員繼續教育問題重視不夠

長期以來，事業單位不夠重視組織內部會計人員學習新業務知識和法規，導致事業單位會計人員的業務能力和綜合素質難以提升。雖然我國對會計證有一個年審的工作，事業單位會計人員為了通過年審每年都會參加會計繼續教育培訓學習，但是這種為了通過考核而進行的學習僅僅是一種門面工作，并不能從實際上提高會計人員的業務能力和綜合素質，因此，事業單位會計人員的業務能力和綜合素質參差不齊。

二、解決事業單位會計核算工作中存在問題的對策

（一）建立完善的事業單位會計核算管理制度

建立健全事業單位會計核算管理制度是規范事業單位會計核算工作秩序的重要保障。而實施會計核算管理制度的事業單位會計人員必須熟練掌握相關的財經法律法規及規章制度，擁有相關的職業資格證書，將會計核算管理制度的優勢作用發揮出來，促進事業單位會計核算工作有條不紊地開展。

（二）加強事業單位會計基礎工作，促進會計核算質量的提高

要重視事業單位的會計基礎工作，加強對會計人員進行職業道德教育，提高事業單位會計人員的職業道德水平，使他們更加盡職盡責地做好會計核算工作，規范會計人員的工作行為。此外，還要對財務會計人員進行業績考核、晉升、淘汰等考核、獎懲制度，提高會計人員工作積極性，促進會計核算質量的提高。

（三）強化事業單位監督力度

事業單位要加強會計核算工作的內部監督和外部監督力度。首先，財政部門、稅務部門以及審計部門要做好事業單位會計核算外部監督工作，各個部門相互協調合作，全面地對事業單位會計核算工作進行監督和管理；其次，內部審計部門要對事業單位會計核算情況進行審計和評價，有效地提高會計人員的工作效率，規范事業單位會計人員的會計核算行為。

（四）事業單位進行全面預算管理工作

事業單位要進行全面預算管理，提高各個部門對預算管理的重視度，發動事業單位各個部門參與到預算管理工作中，將全面預算管理觀念深深植入每個工作人員的腦海里，使事業單位實現自下而上和自上而下的預算編制，促進預算編制準確性的提高，有效地提高事業單位的全面預算管理工作質量。

（五）健全事業單位財務工作制度

事業單位要健全財務工作制度，對會計人員的工作職責、賬務處理程序等進行明確的規定，還要將會計憑證的保管和使用以及工作交接手續等內容納入財務工作制度中，確保事業單位財務管理工作的有序開展。

（六）事業單位要加強對會計人員的管理，提高會計人員的綜合素質

事業單位要積極組織財會人員進行針對性強的會計知識和業務培訓，定期給財會人員充電，提高財會人員的業務能力和綜合素質。此外，要加強對財會人員的法律教育，促進財會人員法律意識的提高，規范財會人員的工作行為，這樣才能有效地提高事業單位會計核算質量。

[1]郭雪飛.新形勢下事業單位財務管理創新[J].會計之友,2011,(24).

[2]李津慶.淺談事業單位的會計基礎工作[J].學周刊,2011,(29).

[3]常虹.事業單位內部會計控制舉措[J].中小企業管理與科技(上旬刊),2011,(12).