淺議新時期加強輿論監督的重要性

米 勇

（新疆兵團 第二師二十四團廣電站，新疆 庫爾勒 841204）

新時期的輿論監督，是廣大人民群眾對于我國黨務、政務以及黨政機關進行的民主監督，監督渠道就是新聞媒體。人民群眾對我黨進行的監督，是群眾通過新聞媒體進行的監督。

輿論監督的實質就是人民群眾的監督。它作為一種特殊的社會監督機制，在整個社會監督體系中，在社會主義民主建設中具有極其重要的地位，發揮著日益重要的作用，是社會主義民主和法制建設的重要參與力量。

輿論監督是社會主義民主建設的推動力。輿論監督提高和深化了廣大人民群眾的公民意識，是樹立民主與法制意識的有效手段。

輿論監督是人民群眾參政議政的重要方式。輿論監督對于發揚人民當家作主的精神，培育公民的法制意識，保護公眾積極的參政議政熱情，加強公眾對國家事務、社會公共事務的監督，具有重要的作用。

輿論監督是社會主義民主建設的重要內容。是決策民主化、科學化的有效途徑，是揭露腐敗、反對官僚主義的有力武器。

輿論監督是一種廣泛的社會監督和群眾監督，是公眾運用輿論手段對社會所實現的監督，而新聞輿論監督是最主要最常用最有效的一種方式。實施新聞輿論監督的機構有各級報社、出版社、通訊社、廣播電臺和電視臺等。

例如，某地某醬廠正值產品交售高峰期，由于加工機械加工能力不足，導致交售產品的職工將成車番茄傾倒、造成嚴重浪費的事情。當地媒體獲悉后，前往番茄傾倒現場進行現場采訪拍攝，制作了一期反映群眾產品交售困難的節目。引起廣泛關注。該醬廠對傾倒產品的群眾做出了適當的經濟補償，收到了良好的輿論監督效果。

新聞輿論監督，與黨內監督、群眾監督、立法監督、司法監督、行政監督一起，構成了中國特色社會主義的監督體系。新聞輿論監督是新聞媒體代表人民通過對事物的評價和批評，明辨是非，維護真理，伸張正義，促進事物的轉化，影響事物的進程，從而實現對國家事務、經濟文化事業和社會事務的管理。因此，對社會丑惡現象和黨內腐敗現象實施輿論監督，是黨和人民賦予新聞媒體的基本權利和義務，是新聞媒體義不容辭的社會責任。

一、新聞輿論監督主要應有功能

（1）監視社會環境，推動社會發展。這是輿論監督的最大功能。輿論監督不斷地向社會及公眾提供新的社會熱點、焦點和社會發展的最新信息，同時引導社會公眾密切注視社會發展過程中出現的新事物、新問題、新動向。不斷跟蹤和監視社會發展進程，不斷關注和評價這一進程。

（2）輿論監督的社會調節功能。它可以充當社會的“傳聲筒”和“減壓閥”，傳達呼聲，宣泄積郁，滿足愿望，使整個社會在心態上維持在一個理想的安全值上。

（3）輿論監督具有社會控制功能。它以輿論、宣傳、教育的方法和手段去影響和引導公眾的價值觀和行為方式，預防和制止社會越軌行為，成為社會轉型時期最迅速、最靈敏、最有效的反應。

（4）輿論監督具有社會制衡功能。輿論監督所代表的是最大多數人的意志，這種權力在進行權力制約和權力抗衡的時候，以新聞輿論的形式出現，監督的領域之廣、反應迅速、參與公眾多、影響效果大。

（5）輿論監督是一種動態平衡的社會監督。許多社會問題、社會事件首先是以輿論監督的形式表現出來的。輿論監督是一個動態過程，總是嚴密跟蹤監督目標和對象的發生發展過程，做到在否定自我的基礎上求得正確的監督。不同的意見、不同的觀點、不同的結論，在機會平等的基礎上，實現最終的平衡。

二、加強輿論監督的形式

新聞媒體開展輿論監督，最常用的形式是新聞批評，包括新聞評論和新聞曝光，即運用新聞手段對社會陰暗面和各類消極腐敗現象進行揭露和批評。

三、開展輿論監督要堅持和把握的原則

一是堅持建設性監督。開展輿論監督，要始終堅持重在建設，站在黨和人民的立場上，以改進工作、解決問題、增進團結、維護穩定為出發點。要緊緊圍繞黨的中心工作，圍繞服務大局，抓住群眾關心、政府重視、具有普遍意義的問題，有針對性地開展輿論監督。要注重輿論監督的社會效果，著眼于推動問題的解決，進行積極的正確的引導，傳遞正能量，使輿論監督有利于針砭時弊、弘揚正氣、理順情緒、化解矛盾，促進改革開放，維護社會穩定。要特別注意輿論監督的社會影響。無論正面宣傳還是輿論引導，都必須堅持輿論導向，堅持團結穩定鼓勁，維護黨和政府的良好形象，發揮好新聞輿論工作統一思想、凝聚力量的積極作用。

二是堅持科學監督。開展輿論監督，應當有科學的態度，用科學的方法，做到事實準確、客觀全面、以理服人。注意堅持新聞的真實性，這是開展輿論監督的前提。一旦新聞不真實，輿論監督就會失去公信力和權威性，造成不良的社會影響。要堅持實事求是，要擺事實、講道理，以理服人，真正讓被監督者心服口服，使輿論監督經得起歷史、實踐和人民群眾的檢驗。

三是堅持依法監督。輿論監督受法律保護，但是輿論監督也必須在憲法和法律規定的范圍內進行，嚴格依法辦事、依法監督。輿論監督報道的內容必須符合憲法和法律，不能違背黨的路線、方針和政策，不能泄露國家秘密，不能干擾和妨礙政法機關依法辦案，不能侵犯公民、法人和其他組織的合法權益。輿論監督的手段、方法必須符合法律規定，獲取新聞素材、核實報道內容都要通過合法的途徑、程序和正當的方式，不能采取非法的和不道德的手段進行采訪。在我國，輿論監督的權力是黨和人民賦予的，黨報、黨刊、通訊社、電臺、電視臺，其他各類報刊以及互聯網站、微博、公眾微信平臺等新興媒體，都必須自覺接受法律的約束，接受社會和群眾的監督。

必須堅持新聞輿論監督的黨性原則，堅持黨對新聞輿論監督的正確有序領導。

新時期新形勢下，新聞媒體應加強輿論監督，不斷創新輿論監督的方法，確保輿論監督的正確有效性，使輿論監督真正成為促進社會主義民主法治建設、促進法治國家建設、構建和諧社會的正能量。

［1］ 廣播影視業務教育培訓叢書編寫組.廣播電視綜合基礎知識［M］.中國廣播影視出版社，2007.

［2］ 廣播影視業務教育培訓叢書編寫組.廣播電視業務［M］.中國廣播影視出版社，2011.