越南海洋法

?

越南海洋法

米良譯

法律序號：越南第十三屆國會2012年第十八號

根據1992年頒布施行的《越南社會主義共和國憲法》、依照2001年12月25日第十屆國會通過的第五十一號決議即《越南社會主義共和國憲法修正案》已經對部分條款進行修改、補充過的《越南社會主義共和國憲法》，國會頒布《越南海洋法》。

第一章　總　則

第一條適用范圍

本法是關于隸屬于越南國家主權、國家主權權利、國家仲裁權范圍內的領海基線、內水、領海、領海毗連區、專屬經濟區、大陸架、黃沙群島、長沙群島和其他群島的各個島嶼；在越南海域內從事發展海洋經濟的活動；管理和保護海洋、島嶼活動的規定。

第二條適用法律

1．一旦出現本法關于越南海域的主權、管理制度的規定與其他法律的規定矛盾的情形則適用本法的規定。

2．一旦出現本法與越南社會主義共和國作為其成員國締結或者參與的國際條約不同的情形則適用于國際條約的規定。

第三條詞語解釋

在本法中，下列詞匯的含義理解如下：

1．越南海域：包括隸屬于越南國家主權、國家主權權利、國家仲裁權、依照越南法律、越南社會主義共和國作為其成員國締結或者參與的關于領土邊境的國際條約，以及與1982年《聯合國海洋法公約》相符合的國際公約予以確定的內水、領海、領海毗連區、專屬經濟區和大陸架。

2．國際海域：是指位于越南和其他各個國家專屬經濟區以外的所有全部海域，但不包括海床和底土。

3．船舶：是指在海上或者海底從事活動的設備，包括艦、船和其他安裝或未安裝發動機的各類設備。

4．軍用船舶：是指隸屬于一個國家的武裝力量并且在船體外面清楚地標明了該國國籍、由在該國海軍服役的一名海軍軍官指揮，該指揮官名列軍官名冊或者類似的一份文件之中、依照各類軍事紀律條例調遣乘員組活動的船舶。

5．公務船舶：是指專用于履行國家各種公務活動而非商業貿易目的船舶。

6．資源：包括隸屬于海域、海床和底土的各類生物資源和非生物資源。

7．等（水）深線：是指與位于海洋同一深度各個點的連接線。

第四條海洋管理與保護原則

1．對于海洋的管理與保護依照越南法律的規定統一執行、并且與《聯合國憲章》和越南社會主義共和國作為其成員國締結或者參與的其他各類國際條約相符合。

2．越南的各個機關、組織和所有公民均具有捍衛各個海域、島嶼和群島上國家主權、國家主權權利、國家仲裁權、保護海洋資源和環境的職責。

3．國家通過符合1982年《聯合國海洋法公約》、國際法和實踐的各種和平方式解決與其他各國涉及海洋、島嶼方面的各種爭端。

第五條海洋管理與保護的政策

1．發揮全民族的力量和采取各種措施捍衛各個海域、島嶼和群島上的國家主權、國家主權權利、國家仲裁權，保護海洋資源和環境，發展海洋經濟。

2．堅定不移地制定和實施各個海域、島嶼和群島的管理、使用、開發、保護戰略、規劃、計劃，為實現建設、發展經濟社會、國防、安全目標服務。

3．鼓勵組織、個人投入勞動力、物資、資金及在應用科技、工藝方面投資于使用、開發、發展海洋經濟，保護海洋資源和環境，穩步發展各個海域，使其與各個海域的條件和保障國防安全的需求逐步相符；在海洋潛力、政策、法律方面加大信息公開、普及的力度。

4．鼓勵和保護漁民在各個海域從事水產活動，保護越南組織、公民在越南所屬的各個海域以外的、與越南社會主義共和國作為其成員國締結或者參與的其他各類國際條約、國際法、相關各個沿海國家法律相符合的各個海域活動。

5．加大投入、確保各類執行海上巡查、檢查力量的行動，升級后勤基地為從事海上、島嶼和群島各類活動、發展海洋人力資源提供服務。

6．對于在島嶼和群島上生活的人民群眾實行各種優惠政策；對于參與各個海域、島嶼和群島管理和保護的各種力量實行優待制度。

第六條海洋國際合作

1．國家在尊重國際法、尊重獨立、主權和領土完整、平等、各方互利共贏的基礎上，加強與各個國家、各種國際和地區組織在海洋方面的國際合作。

2．海洋方面的國際合作內容包括：

（1）從事海洋、大洋調查、研究；運用科學、技術和工藝；

（2）應對氣候變化，預防和預報自然災害；

（3）保護海洋生物多樣性和海洋生態體系；

（4）防止海洋環境污染，處理從海洋經濟活動中產生的廢棄物，應對突發的溢油污染事故；

（5）海上搜尋、救助；

（6）預防、打擊海上犯罪；

（7）穩步開發海洋資源、發展海洋旅游。

第七條關于海洋的國家管理

1．政府代表國家對全國范圍內的海洋實行統一管理。

2．各部、部級機關、沿海各省、中央直轄市人民委員會在自身職權范圍內代表國家行使對于海洋的管理。

第二章　越南海域

第八條確定領海基準線

用于測算越南領海寬度的領海基準線是指政府已經公布的垂直基準線。經過國會常務委員會審議批準，由政府予以確定和公布沒有領海基準線海域的領海基準線。

第九條內水

內水是指與海岸線毗連的海域，位于領海基準線方向一側并且是越南領土的一部分。

第十條內水的管理制度

像對陸地領土一樣，國家對內水海域完全、絕對和充分行使主權。

第十一條領海

領海是指從領海基準線以外向海洋方向延伸12海里海域。

領海的外部界線為越南海洋上的國家邊境線。

第十二條領海的法理制度

1．對符合1982年《聯合國海洋法公約》的領海和領海的上空、領海的海床及其底土由國家充分和完整行使主權。

2．各個國家所有的船舶均享有無害通過越南領海的權利。外國軍用船舶無害通過越南領海必須提前向越南的主管部門報告。

3．外國船舶無害通過必須在尊重和平、獨立、主權，遵守越南法律和越南社會主義共和國作為其成員國締結或者參與的國際條約的基礎上予以實施。

4．外國的各類飛行器嚴禁進入越南領海的上空，征得越南政府同意或者依照越南社會主義共和國作為其成員國締結或者參與的國際條約予以實施的情形除外。

5．國家對于越南領海以內的所有的考古文物、歷史文物擁有主權。

第十三條領海毗連區

領海毗連區是指位于越南領海以外并鄰接領海的一帶海域，從領海的外部界線處測算寬度為12海里。

第十四條領海毗連區的法理制度

1．國家對領海毗連區行使本法第十六條規定的國家主權、國家主權權利、國家仲裁權和其他各種權利。

2．國家在領海毗連區范圍內行使檢查權，旨在防范和懲處發生在越南領土上或者領海上的違反海關、稅務、衛生、出入境法律、法規的違法行為。

第十五條專屬經濟區

專屬經濟區是指位于越南領海以外并鄰接領海的一帶海域，從領海基準線處測算寬度為200海里、與領海重疊成一片的海域。

第十六條專屬經濟區的法理制度

1．在專屬經濟區范圍內，由國家行使：

（1）在勘查、開發、管理和保護隸屬于海底、海底以上和海底海床海域的資源方面行使主權權利；為了經濟目的而從事的旨在勘查、開發該海域的其他各種活動的權利；

（2）在安裝、建造和使用人工島嶼、海上設施和工程、海洋科學研究、保護和維護海洋環境方面行使國家仲裁權；

（3）符合國際法的其他各種權利和義務。

2．依照本法的規定和依照越南社會主義共和國作為其成員國締結或者參與的國際條約，在不危害越南海上國家主權權利、國家仲裁權和國家利益的前提下，國家尊重其他各個國家在越南專屬經濟區范圍內的航海自由權、航空自由權、鋪設海底電纜、管道的權利和其他合法使用海洋的權利。

鋪設海底電纜、管道必須征得越南國家主管部門的書面同意。

3．在越南社會主義共和國作為其成員國締結或者參與的各種國際條約，以及依照越南法律規定簽訂合同或者征得越南政府同意、符合相關國際法的基礎上，外國組織、個人可以在越南的專屬經濟區范圍內參與勘查、使用、開發資源，從事海洋科研活動，安裝、建造各種設施和工程。

4．本條款規定的與海床和底土相關的各種權利可以依照本法第十七條和第十八條的規定執行。

第十七條大陸架

大陸架是指鄰接并且位于越南領海以外，依越南領土、各個島嶼和群島的全部自然延伸到大陸邊外緣的海床和底土海域。

在大陸邊外緣距離測算領海寬度的領海基準線不足200海里的情形下，則該地的大陸架從測算領海寬度的領海基準線處延伸、擴展至200海里。

在大陸邊外緣距離測算領海寬度的領海基準線超過200海里的情形下，則該地的大陸架從測算領海寬度的領海基準線處延伸、擴展不超過350海里，或者從2500米等（水）深線處測算不超過100海里。

第十八條大陸架的法理制度

1．對于在大陸架從事資源勘查、開發則由國家行使主權權利。

2．本條第1款規定的主權權利具有特權性質，如果未征得越南政府的同意，任何人均無權在大陸架從事勘查活動或者開發大陸架的資源。

3．國家對于大陸架擁有無論出于任何目的開發海床底土、允許和規定勘查的權利。

4．依照本法和越南社會主義共和國作為其成員國締結或者參與的國際條約的規定，在不危害越南海上國家主權權利、國家仲裁權和國家利益的前提下，國家尊重其他各個國家在越南大陸架鋪設海底電纜、管道的權利和其他合法使用海洋的權利。

鋪設海底電纜、管道必須征得越南國家主管部門的書面同意。

5．在越南社會主義共和國作為其成員國締結或者參與的各種國際條約，以及依照越南法律規定簽訂合同或者征得越南政府同意的基礎上，外國組織、個人可以在越南的大陸架參與勘查、使用、開發資源，從事海洋科研活動，安裝、建造各種設施和工程。

第十九條島嶼、群島

1．島嶼是指周圍有水環繞的一片陸地區域，一旦海水漲潮這片陸地區域仍然佇立在水面上。

群島是指各種島嶼的一個集合體，包括所有各個島嶼、鄰接海域的全部和相互密切關聯的各類自然成分。

2．屬于越南主權的島嶼、群島是越南領土不可分割的一部分。

第二十條島嶼、群島的內水、領海、領海毗連區、專屬經濟區和大陸架

1．適合人類生存或者適合一種特種經濟生存的島嶼則有內水、領海、領海毗連區、專屬經濟區和大陸架。

2．不適合人類生存或者不適合一種特種經濟生存的島嶼則沒有專屬經濟區和大陸架。

3．各個島嶼、群島的內水、領海、領海毗連區、專屬經濟區和大陸架依照本法第九條、第十一條、第十三條、第十五條和第十七條的規定予以確定，并且在由政府公布的海圖、地理坐標示意圖上予以標注。

第二十一條島嶼、群島的法理制度

1．越南島嶼、群島上的主權由國家行使。

2．對于各個島嶼、群島的內水、領海、領海毗連區、專屬經濟區和大陸架的法理制度依照本法第十條、第十二條、第十四條、第十六條和第十八條的規定執行。

第三章　越南海域內的活動

第二十二條總則

1．在越南海域內從事活動的組織、個人必須尊重越南的國家主權、領土完整、主權權利、國家仲裁權和國家利益，遵守越南法律和相關國際法的規定。

2．國家尊重和保護符合越南法律和越南社會主義共和國作為其成員國締結或者參與的國際條約規定的，在越南海域內從事活動的船舶、組織、個人的合法權益。

第二十三條無害通過領海

1．通過領海是指外國船舶通過越南領海旨在實現下列各種目的之一：

（1）橫穿航行通過但是未駛入越南內水、未停泊在一個港口、一個碼頭設施內，或者停泊地位于越南內水以外；

（2）駛入或者駛離越南內水，或停泊、駛離一個港口、一個碼頭設施內，或者停泊地位于越南內水以外。

2．通過領海必須連續不斷和迅速通過，遭遇航行事故、不可抗力事故、遭遇災難或者因為必須對正在遭遇災難的人員、艦艇或者飛機實施救助的情形除外。

3．在領海上無害通過不得對越南的和平、國防、安全、海上安全秩序造成危害。如果通過越南領海的外國船舶實施了下列任何一種行為，則這些船舶將被視為是給越南的和平、國防、安全造成危害：

（1）威脅或者使用武力顛覆越南的獨立、主權和領土完整；

（2）威脅或者使用武力顛覆其他國家的獨立、主權和領土完整；實施與《聯合國憲章》中規定的國際法各項基本原則相違背的各種行為；

（3）不論在任何背景下、以任何武器和形式進行的演練或者演習；

（4）收集給越南的國防、安全造成危害的信息；

（5）旨在給越南的國防、安全造成危害的宣傳；

（6）發射、接收或者裝置飛行器到船舶；

（7）發射、接收或者裝置軍用飛行器到船舶；

（8）違反越南法律、法規關于海關、稅務、衛生或者出入境法的規定，非法裝卸貨物、錢幣或者非法運送人員上下船舶；

（9）故意造成海洋環境嚴重污染；

（10）非法捕撈海產；

（11）非法從事科研、調查、勘查活動；

（12）給越南的通信聯絡系統、設備或者其他設施的正常運轉造成影響；

（13）從事與無害通過無直接關系的其他活動。

第二十四條行使無害通過權時的義務

1．在行使無害通過越南領海權利時，外國組織、個人具有遵守越南法律關于下列內容規定的義務：

（1）保障航海安全和分道調節海上交通、航行線和交通分流；

（2）保護保障航海的設施和系統、其他設備或設施；

（3）保護海底電纜和管道；

（4）保護海洋生物資源；

（5）從事海產捕撈、開發和養殖活動；

（6）保護海洋環境，防范、限制和控制海洋環境污染；

（7）進行海洋科學研究和水文監測；

（8）遵守有關海關、稅務、衛生、出入境法律、法規的規定。

2．外國核動力船舶船長或者專門載運核物質、有毒物質或者危險物質的船舶在通過越南領海時具有下列義務：

（1）隨身攜帶齊全與船舶和船上貨物相關的技術資料、強制民事保險方面的資料；

（2）隨時向越南國家主管部門提供與船舶技術參數乃至與船上貨物相關的全部資料；

（3）針對這一類船舶必須嚴格依照越南法律和越南社會主義共和國作為其成員國締結或者參與的各類國際條約的規定，充分采取各種特別的預防措施；

（4）遵守越南主管部門有關適用特別預防措施的決定，包括在有跡象或者證據清楚表明有可能造成滲漏或者造成污染環境的情形下，禁止通過越南領海或者必須強迫立即駛離越南領海。

第二十五條為無害通過提供服務的領海以內的航行線和分道調節交通線

1．由政府規定為無害通過提供服務的領海以內的航行線和分道調節交通線旨在維護航行安全。

2．載運油料或者核動力船舶或者專門載運核物質、有毒物質或者危險物質的外國船舶，在無害通過越南領海時可能會被強制沿著針對各種情形具體規定的航行線行駛。

第二十六條領海禁區和限制活動區域

1．為了捍衛國家主權、國防、安全和國家利益或者維護航行安全，保護海洋資源、海洋生態，防止污染，避免事故、海洋環境災難，防止疫病蔓延擴散，政府在越南領海上設立臨時禁區或者限制活動區域。

2．依照本條第1款的規定在越南領海設立臨時禁區或者限制活動區域事宜，必須通過“航海通報”在國內和國際上進行廣泛的公告，依照國際航海慣例，最遲于適用之前15日進行公告，或者在緊急情況下一旦適用必須立即公告。

第二十七條抵達越南的外國軍用船舶和公務船舶

1．外國的軍用船舶和公務船舶只能駛入內水，停泊在一個港口、一個碼頭設施內或者內水以內的停泊地或者港口、碼頭設施內，或者按照越南政府的邀請停泊在位于越南內水以外的越南的停泊地，或者按照越南主管部門與船旗國達成的協議。

2．位于內水以內、港口、碼頭設施內或者內水以內停泊地或者各個港口、碼頭設施內或者位于越南內水以外的越南停泊地的外國的軍用船舶和公務船舶，必須遵守本法的規定和越南相關法律的規定，越南社會主義共和國作為其成員國締結或者參與的國際條約有其他規定的情形除外，并且必須從事符合越南政府的邀請或者與越南主管部門達成協議的活動。

第二十八條位于越南海域的外國軍用船舶和公務船舶的責任

外國的軍用船舶一旦在越南海域活動時，如果發生違犯越南法律的行為，則越南的海上巡查、檢查力量有權要求這些船舶立即停止違法行為，如果船舶正位于越南領海則必須立即駛離越南領海。違法船舶必須服從越南海上巡查、檢查力量的要求、命令。

在越南海域從事活動的外國軍用船舶、公務船舶如果發生違犯越南法律或者相關國際法行為的情形，則船旗國必須承擔全部損失責任或者由于這艘船舶給越南造成損害的責任。

第二十九條位于越南內水、領海上的外國潛艇和其他各種潛水器的活動

在越南內水、領海上，外國潛艇和其他各種潛水器必須在海面上活動而且必須懸掛國旗，經過越南政府批準或者依照越南政府和船旗國政府之間達成協議的情形除外。

第三十條針對外國船舶的刑事仲裁權

1．海上巡查、檢查力量在自身職權范圍內有權采取各種措施，以便一旦外國船舶駛離越南內水和航行在越南海域時，針對發生在外國船舶上的犯罪對罪犯實施抓捕、調查。

2．針對發生在正航行在越南領海的外國船舶但不是在駛離越南內水時的犯罪，在下列情節下，海上巡查、檢查力量有權實施抓捕、調查：

（1）犯罪的后果給越南造成了影響；

（2）犯罪具有破壞越南和平或者越南領海秩序的性質；

（3）船長或一名外交人員或者船旗國的領事人員要求越南主管部門提供幫助；

（4）為了阻止販賣人口和販賣、儲藏、非法運輸毒品的行為。

3．如果一艘外國船舶從一個外國港口出發且只是通過越南領海而未駛入越南內水，海上巡查、檢查力量不得對航行在越南領海上的外國船舶采取無論任何措施扣留人員，或者調查在這艘船舶駛入越南領海之前已發生的犯罪情形，需要防范、防治海洋環境污染或者為了行使本法第十六條第1款（2）點規定的國家仲裁權的情形除外。

4．采取刑事訴訟措施必須符合越南法律和越南社會主義共和國作為其成員國締結參與的國際條約的規定。

第三十一條針對外國船舶的民事仲裁權

1．如果僅僅是為了針對正乘坐在一艘外國船舶上的個人行使民事仲裁權，則海上巡查、檢查力量不得強迫正航行在領海上的外國船舶必須停泊下來或者改變行程。

2．對于正航行在越南海域的外國船舶，海上巡查、檢查力量不得針對民事方面采取扣留或者處理的措施，但船舶為了能夠通過越南海域而承諾的義務或必須承擔的民事責任除外。

3．在外國船舶駛離越南內水以后，如果這艘船舶正停泊在越南領海或者通過越南領海，為了達到行使民事仲裁權的目的，海上巡查、檢查力量可以采取各種措施扣留或者處理外國船舶。

第三十二條在越南港口、碼頭或者停泊地的通信聯絡

組織、個人和船舶一旦位于港口、碼頭內或者內水以內的停泊地或者港口、碼頭設施內或者位于越南內水以外的越南的停泊地，只能嚴格依照越南法律和相關國際法的各項規定從事通信聯絡。

第三十三條搜尋、救助和救援

1．在人員、船舶或者飛行器遭遇災難或者遭遇海上危險需要救助的情形下，必須按照規定發出急救信號，一旦條件允許必須立即向越南航海港務或航海搜尋、救助配合中心或者距事發地最近的地方當局報告，讓其知曉以便獲得必要的幫助、指導。

2．一旦獲悉人員、船舶遇難或者遭遇危險的情況或者收到遇難人員、船舶或者遭遇危險需要救助的求助信號，如果實際條件允許且不會危及到船舶自身、正在船舶上的人的人身安全，其他的所有個人、船舶必須采用一切方法對遇難或者遭遇危險的人員、船舶實施救助，并及時告知相關個人、組織知曉。

3．國家依照越南法律、相關國際法的規定和本著人道主義的精神，保證提供必需的幫助以便迅速地搜尋、救助海上遇難或者遭遇危險的人員和船舶，避免事故的發生。

4．在越南內水、領海范圍內，在實施各種搜尋、救助活動和海上遇難或者遭遇危險的人員和船舶需要救助的活動中，國家擁有特殊權力。

5．如果實際條件允許且不會危及到這些個人、船舶的安全，主管機關的力量有權調動正在越南海域內從事活動的個人、船舶參與搜尋、救助。

本款規定的調動和要求事項只能在緊急情況下實施，并只在需要開展搜尋、救助工作的時間內實施。

6．航行救援可以依照參與救援的船舶船長或船主與遇難船舶船長或船主之間達成的、符合越南法律和相關國際法各項規定的協議，在簽訂航行救援合同的基礎上予以實施。

7．駛入越南海域的外國船舶按照越南主管部門的建議實施搜尋、救助、避免發生事故、災難事宜，必須遵守越南法律和越南社會主義共和國作為其成員國締結或者參與的國際條約的各項規定。

第三十四條海上人工島嶼、設備、設施

1．海上人工島嶼、設備、設施包括：

（1）各類海上鉆井平臺以及保障各類鉆井平臺或者用于勘探、開發和使用海洋的各類專用設備正常和連續運轉的其他全部輔助部分；

（2）各類航行信號；

（3）在海洋安裝和使用的其他各類設備、設施。

2．國家對于位于越南專屬經濟區內和大陸架內、海上各種人工島嶼和設備、設施擁有仲裁權，包括依照海關、稅務、衛生、安全和出入境法律、法規規定的所有仲裁權。

3．海上各類人工島嶼、設備、設施及其各類附屬設施或者500米安全地帶（從突出點至島嶼的最遠點測算）、設備、設施或者該部分的附屬部分，但沒有領海和特殊海域。

4．在有可能會給公認的國際航行造成阻礙和帶來威脅的地方，不修建海上人工島嶼，不安裝海上設備、設施，乃至海上人工島嶼、設備、設施周圍不設立安全地帶。

5．一旦使用期限結束以后，海上設備、設施必須予以拆除、撤離越南海域，征得主管部門批準的除外。對于海上設備、設施的余留部分，因為技術或者批準延期的原因未及時完全拆除，則必須清楚明白地通告位置、尺寸、形狀、深度，并且必須安裝各種航行信號、報警器和相應的危險警示。

6．與設立海上人工島嶼、安裝海上設備、設施相關的信息，在周圍設立安全地帶與部分或全部拆除海上設備、設施相關的信息，最遲必須于開始設立或者開始拆除海上人工島嶼、設備、設施之前15日提供給越南國家主管部門，并在國內和國際上廣泛公告。

第三十五條維護、保護海洋資源和環境

1．船舶、組織、個人在越南海域內從事活動時必須遵守越南法律和與維護、保護海洋資源和海洋環境相關的國際法的一切規定。

2．在運輸、裝卸各類貨物、設備有可能對資源、人類的生活造成危害和對海洋環境造成危害時，船舶、組織、個人必須按照規定使用專用設備和采取各種措施，以便最大限度地防止和限制可能發生的給人類、海洋資源和海洋環境造成的危害。

3．船舶、組織、個人不得在越南海域內排泄、淹埋或者掩蓋各類工業廢料、核廢料或其他各類有毒廢料。

4．船舶、組織、個人違反越南法律和相關國際法的規定給越南海域內、海港、碼頭或者停泊地海洋資源和海洋環境造成不利的影響，將依照越南法律和越南社會主義共和國作為其成員國締結或者參與的各項國際條約的規定予以處罰；如果造成損失則必須清理干凈、重新恢復環境并且依法予以賠償。

5．在越南各個海域從事活動的組織、個人具有依照越南法律和越南社會主義共和國作為其成員國締結或者參與的國際條約規定的納稅、繳費、繳納手續費和履行用于保護海洋環境的各種捐款的義務。

第三十六條海洋科學研究

1．在越南海域內從事科學研究的外國船舶、組織、個人必須持有越南國家主管部門頒發的許可證，保證越南科學家能夠參與，并且必須向越南方面提供各種資料、原始標本和各種相關的科研成果。

2．在越南海域內從事科學研究時，船舶、組織、個人必須遵守下列規定：

（1）具有和平目的；

（2）使用相應的、符合越南法律和相關國際法規定的方式和設備從事科研活動；

（3）對依照越南法律和相關國際法規定在海上從事的各種合法活動不能造成妨礙；

（4）越南國家有權參與在越南海域內從事的科學研究活動，并且有權分享從這些科研、考察活動中獲得的各種資料、原始標本，使用和開發各項科研成果。

第三十七條越南專屬經濟區和大陸架的禁止規定

在越南專屬經濟區內和大陸架內行使航行自由權、航空自由權時，組織、個人不得從事下列各種活動：

1．使越南的主權、國防、安全受到威脅；

2．非法開發生物資源，非法捕撈海產；

3．非法開發水流、風能和其他非生物資源；

4．非法修建、安裝、使用人工島嶼上的各種設備、設施；

5．非法鉆探、挖掘；

6．非法從事科學研究；

7．造成海洋環境污染；

8．海盜、武裝搶劫；

9．從事越南法律和國際法規定的其他不合法的各種活動。

第三十八條嚴禁非法儲藏、使用、買賣武器、爆炸物品、有毒有害物質

在越南海域內從事活動時，船舶、組織、個人不得非法儲藏、使用、買賣武器或者爆炸物品、有毒有害物質乃至可能會對人身、資源造成危害和污染海洋環境的其他各類工具、設備。

第三十九條嚴禁販賣人口、非法買賣、運輸、儲藏毒品

1．在越南海域內從事活動時，船舶、組織、個人不得販賣人口、非法買賣、運輸、儲藏毒品。

2．一旦有證據表明船舶、組織、個人正在從事販賣人口的交易或者非法運輸、儲藏、買賣各種毒品，則越南的海上巡查、檢查力量有權進行搜查、檢查、扣留、押解返回越南的各個港口、碼頭或者停泊地，或者依照越南法律和越南社會主義共和國作為其成員國締結或者參與的國際條約的規定押解、移交給外國的港口、碼頭或者停泊地以便進行處罰。

第四十條嚴禁非法發射電波

在越南海域內從事活動時，船舶、組織、個人不得非法發射電波或者進行宣傳，給越南的國防、安全造成干擾。

第四十一條對外國船舶行使緊追權

1．如果外國船舶正位于越南內水、領海內和領海毗鄰區內時，海上巡查、檢查力量有權對違反越南法律各項規定的外國船舶行使緊追權。

在海上巡查、檢查力量發出了信號要求違法船舶或者有違法跡象的船舶停泊下來以便進行檢查，但該船舶拒不執行的情形下，則可以行使緊追權。如果連續行使、沒有中斷，在越南領海的邊界以外或者越南領海的毗鄰區可以繼續行使緊追權。

2．對于違犯越南國家主權、仲裁權的違法行為、違犯越南專屬經濟區內和大陸架內安全地帶和海上各個人工島嶼、海上設備、設施范圍內的違法行為同樣適用緊追權。

3．一旦被追逐的船舶駛入其他國家的領海時，越南巡查、檢查力量的追逐終止。

第四章 發展海洋經濟

第四十二條發展海洋經濟的原則

按照下列各項原則穩步、有效地發展海洋經濟：

1．為國家經濟社會的建設和發展提供服務。

2．與捍衛國家主權、國防、安全和海上安全秩序的事業相銜接。

3．符合管理海洋資源和保護海洋環境的要求。

4．與沿海和海島各地方經濟社會的發展相銜接。

第四十三條發展各種海洋經濟

國家優先集中發展下列各種海洋經濟：

1．海洋石油、天然氣和各類海洋資源、海洋礦產調查、勘探、開發、加工；

2．海洋運輸、海港、新造和修繕出海船舶、工具以及其他各種航海服務；

3．海洋旅游和島嶼經濟；.

4．海產開發、養殖、加工；

5．發展、研究、應用和轉讓涉及開發和發展海洋經濟方面的科技、工藝；

6．培養和發展海洋人力資源。

第四十四條海洋經濟發展規劃

1．編制海洋經濟發展規劃的依據包括：

（1）全國經濟社會發展戰略、總體規劃；國家環境保護戰略；

（2）確定穩步發展戰略和海洋戰略方向；

（3）各個海區、沿海區和海島的特點、地理位置、自然規律；

（4）海洋資源和海洋環境方面的基本調查結果；全國、海區和沿海各省、中央直轄市開發、利用海洋資源需求和海洋環境保護的現狀及其預報；

（5）海洋資源價值和海洋環境容易受傷的程度；

（6）用于實現規劃的人力資源。

2．海洋經濟發展規劃內容包括：

（1）對自然、經濟社會條件和海洋開發、利用現狀進行分析、評估；

（2）確定方向、目標和確定合理利用海洋資源和海洋環境保護的方向；

（3）為了經濟社會、國防、安全發展的各種目的從而劃分海洋功能區；確定禁止開發的各種區域、具備條件的各種開發區、出于國防、安全、環境保護和保護海上生態體系和海上人工島嶼、各種設備、設施的目的需要特別保護的區域；

（4）確定各個海上、海底、島嶼功能區的位置、面積并且在地圖上予以標注；

（5）具體確定容易受損的各個海岸區如沙洲、侵蝕海岸區、防護林、水淹區、沿海沙區，確定緩沖區并且采取各種相應的管理、保護措施；

（6）實施規劃的措施和進度。

3．政府制定本法第四十三條規定的各種海洋經濟總體發展方案，組織實施編制全國使用海洋規劃、計劃呈報國會審議、決定。

第四十五條建設和發展海洋經濟

1．國家根據規劃出臺投資建設與發展各種經濟區、沿海工業群、各個島嶼縣經濟的政策，確保海洋經濟有效、穩步地發展。

2．劃分出一定的海域承包給組織、個人開發，海洋資源的利用按照政府的規定予以執行。

第四十六條對于投資發展各個島嶼上的經濟和從事海上活動給予鼓勵、優惠

1．國家優先投資建設海洋基礎設施、海洋后勤網絡，發展各個島嶼縣的經濟；出臺優惠政策以便提高生活在各個島嶼上的居民的物質、精神生活。

2．國家在稅收、資金方面予以鼓勵、優惠，為組織、個人投資開發各個島嶼發展的潛能和優勢創造便利的條件。

3．國家在稅收、資金方面予以鼓勵、優惠，為組織、個人加強從事漁業活動和海上、島嶼上其他各種活動創造便利的條件；保護海上、島嶼上人民群眾的活動。

4．本條款由政府規定實施細則。

第五章　海上巡查、檢查

第四十七條海上巡查、檢查力量

1．海上巡查、檢查力量包括：隸屬于人民軍隊、人民公安的具有執法權的各種力量、其他各種專業巡查、檢查力量。

2．沿海各省、中央直轄市的民兵自衛隊力量、駐沿海組織、機關的保衛力量，以及一旦主管機關調動具有參與巡查、檢查職責的其他各種力量。

第四十八條海上巡查、檢查的任務和職責范圍

1．海上巡查、檢查力量擔負下列任務：

（1）在越南的各個海區、島嶼上捍衛國家主權、主權權利、仲裁權和國家利益；

（2）保證遵守越南法律和越南社會主義共和國作為其成員國締結或者參與的各項國際條約；

（3）保護國家財產、海洋資源和海洋環境；

（4）對在越南各個海域、島嶼上從事活動的人員、船舶提供保護、幫助、搜尋和救助；

（5）依照越南法律的規定對發生在越南各個海區、島嶼上的違法行為進行處罰。

2．海上各種巡查、檢查力量的具體職責范圍按照法律的各種規定予以執行。

3．國家保障必需的條件以便海上各種巡查、檢查力量完成賦予的任務。

第四十九條旗幟、制服和標志

在執行任務時，隸屬于海上巡查、檢查力量的船舶必須裝備齊全越南國旗、編號、信號旗；隸屬于海上巡查、檢查力量的個人必須裝備齊全專業的軍裝、服裝以及法律規定的其他各種特征標志。

第六章　違法處理

第五十條違法處理的押解及地點

1．依照法律的規定，海上巡查、檢查力量依據違法的性質、程度就地下達處理決定，或者將違法人員、船舶押解到海岸，或者要求船旗國、船舶所在國國家的相關部門前來進行違法處理。

2．在押解到海岸以便進行處理時，違法的人員和船舶必須押解回港口、碼頭，或者距離越南主管部門依照法律的規定已公布的目錄中列出的港口、碼頭或者停泊地最近的停泊地。

在因為要求保障船上人員生命、財產安全的情形下，海上巡查、檢查力量可以依照法律的規定決定將這些違法的人員和船舶押解到港口、碼頭或者越南或外國最近的停泊地。

第五十一條防范措施

1．個人違法可能被處以逮捕、拘留、羈押；利用船舶實施違法行為的船舶可能被處以扣留，旨在防范違法行為或者為了保證依法處理。

2．逮捕、拘留、羈押違法人員及扣留船舶必須依照法律的規定執行。

第五十二條向外交部通報

一旦對違法人員實施逮捕、拘留、羈押或者扣留外國船舶，海上巡查、檢查力量或者國家主管部門有責任立即向外交部通報以便配合處理。

第五十三條違法處罰

機關、組織、個人違犯本法的各項規定則視違法的性質、程度給予紀律處分、行政處罰，如果造成損失則必須依法予以賠償；個人違犯可能依法追究刑事責任。

第七章　附　則

第五十四條施行效力

本法自2013年1月1日起生效。

第五十五條施行說明

政府規定本法的實施細則和施行說明。

2012年6月21日越南社會主義共和國第十三屆國會第三次會議通過了本法。

國會主席阮生雄（簽署）

譯者簡介：米良，北京外國語大學亞非學院教授、博士生導師，法學博士。