普洱市咖啡產業發展問題研究

曾小力

（中共普洱市委黨校 經濟學研究室，云南 普洱 666500）

云南省普洱市具有十分優越的發展熱區生物資源的自然條件，生產的咖啡品質優異，產品深受國內外消費者的青睞。2013 年1 月，普洱市喜獲中國咖啡之都的稱號，此后，普洱市圍繞建設“中國咖啡之都”，采取有效措施，著力提升咖啡在國內外市場的競爭力，有力推進了全市咖啡產業的規模化、集約化、產業化發展。經過全市各民族干部群眾的共同努力，目前，咖啡產業已經成為普洱市建設國家綠色經濟試驗示范區的重要支撐產業，同時，也是普洱市高原特色農業建設的重點內容。

一、普洱市咖啡產業發展的現狀

普洱市年均氣溫在15.3—20.2℃，年降水量1000—2780 毫米，年日照時數1873.9—2206.3 小時/年，冬無嚴寒，夏無酷暑，非常適合咖啡的種植。2014 年，全市咖啡種植面積達75.7 萬畝，投產40.23 萬畝，產量3.99 萬噸，總產值12 億元；出口咖啡2.82 萬噸，創匯6900 萬美元，普洱咖啡已出口到美洲、歐洲、亞洲等30 多個國家和地區。全市有咖農7.5 萬余戶25.15 萬人，農民咖啡專業合作社182 個，全市工商登記注冊的咖啡企業386家，咖啡鮮果初加工廠540 家，精深加工企業6家，出口企業12 家，咖啡機械制造企業兩家。雀巢、星巴克長期入駐普洱市開展經營合作，涌現出愛伲、北歸、康恩貝、漫崖、曼老江、科飛、沃爾、綠洲、金樹、百分之一等咖啡產業群體。咖啡產業作為普洱市發展高原特色農業和建設國家綠色經濟試驗示范區的重要支撐產業的作用逐步顯現，在一定程度上奠定了普洱市是全國咖啡種植面積最大，產量最多且咖啡品質最好的咖啡種植與交易中心的地位。2012 年12 月10 日，中國果品流通協會命名普洱市為“中國咖啡之都”；2013 年，“普洱咖啡”、“思茅咖啡”先后獲得了國家工商總局農產品地理標志證明商標和國家農業部農產品地理標志登記證書；2014 年，國家質監總局批準普洱市創建全國咖啡產業知名品牌創建示范區。

二、普洱市促進咖啡產業發展的主要做法

（一） 科學制定產業發展規劃，理清發展思路

普洱市咖啡辦與中國農科院對接并簽訂了合作協議，委托中國農科院農業資源與區劃研究所利用衛星遙感技術制作《普洱咖啡數字地圖》，編制了《普洱咖啡產業發展規劃》，按照全產業鏈發展的思路，對普洱市咖啡產業進行科學高位規劃。同時，各縣（區） 咖啡辦根據全市規劃緊扣功能定位，做出了詳細的產業發展規劃，將規劃具體落實到鄉鎮、村組和地塊，做到目標清楚，定位準確。

（二） 完善工作措施，不斷提升咖啡品質

1.推進生態咖啡園建設。普洱市咖啡辦堅持科學規劃、合理布局的原則，遵循自然生態環境循環系統規律，從2012 年起，對新種植的咖啡園嚴格按照生態咖啡園的標準考核驗收。有樹的咖啡園，保留原有樹種；沒有樹的咖啡園，要求種植5 種以上具有一定經濟價值的蔭蔽樹10 棵，達到20—30%蔭敝度，形成咖啡——蔭蔽樹復合生態模式。三年來，市縣兩級咖啡辦整合財政、農業、林業、扶貧、移民等各類資金，并結合中低產咖啡園改造和低溫寒害咖啡園復產項目，共建成生態咖啡園34萬畝，占全市咖啡總面積的44.9%。

2.持續推進咖啡初加工廠建設。在咖啡種植集中連片的地方，普洱市按照“有鮮果清洗池”、“有脫皮脫膠機”、“有果膠分離池”、“有廢水回收處理池”、“有果皮處理池”、“有曬場”、“有庫房”等7 有的標準建設或改造咖啡初加工廠。市級共計建成標準咖啡初加工廠43 個，改造咖啡初加工廠47 個，提高了全市咖啡的初加工水平，咖啡品質得到有效提升。

3.大力推廣咖啡有機種植。在積極實施中國有機認證的同時，普洱市引進歐盟、美國、日本有機認證和UTZ 認證、雨林聯盟認證等國際認證體系，鼓勵支持全市咖啡企業、咖啡專業合作社和咖啡種植大戶開展有機咖啡園認證。目前，已有33 家企業的4.2 萬畝咖啡園通過了美國、歐盟、中國有機認證，其中，5500 畝咖啡率先獲得了歐盟、中國有機認證，其余3.65 萬畝進入了轉換期。

4.全市咖啡霜凍災害復產工作全面完成。2013年底，普洱市咖啡產業遭遇低溫寒害，市咖啡辦組織咖啡專家、氣象專家分赴災區開展抗災救災工作，并在災后第一時間開展低溫寒害技術培訓，做好災后復產工作。8 月30 日前已全面完成咖啡霜凍災害復產工作，全市咖啡園共切干14.25 萬畝，復植8.7 萬畝，確保了全市咖啡產業的穩定發展。

（三） 堅持重大項目戰略，推動咖啡產業轉型升級

1.云南咖啡交易中心項目進展順利。為搭建咖啡倉儲交易平臺，增強對咖啡市場的調控能力，普洱市委、市政府決定建立云南咖啡交易中心，維護咖啡市場秩序。云南咖啡交易中心將由一個總部、三個集貨中心、一個交割倉組成，即總部設在普洱市，在臨滄、保山、德宏建咖啡集貨中心，在昆明建咖啡交割倉，整個項目預計2017 年建成，總投資7.5 億元。項目建成后，將是立足普洱、覆蓋云南、輻射東南亞的產地型咖啡交易公共服務平臺。

2.雀巢普洱咖啡中心項目有序推進。雀巢公司計劃投資人民幣5000 萬元，在普洱市工業園區建設咖啡倉儲中心和培訓中心。目前已與市工業園區簽訂了合作協議，將于明年年初開工建設。

3.各個在建項目按計劃推進。漫崖咖啡莊園開工建設，目前已累計投入資金3000 多萬元，計劃明年7 月建成；愛伲咖啡莊園、普洱綠海莊園等咖啡莊園正在籌備中，爭取明年開工建設。云南沃爾咖啡公司注冊成立，普洱百分之一咖啡公司年產2000 萬包咖啡掛耳包精深加工廠建成投產。

（四） 建立健全配套服務，增強咖啡產業發展的支撐能力

1.各類科研機構日益健全完善。近年來，國家咖啡重點實驗室、農業部云南小粒種咖啡良種繁育基地、滇西南咖啡氣象服務中心、云南省農科院咖啡研究中心相繼落戶普洱市，云南咖啡交易中心、普洱市咖啡產品質量監督檢驗中心、咖啡研究所相繼成立并投入運營。普洱市成為全國咖啡研究機構最集中的地方，為咖啡產業發展提供了全方位的服務，有效推動了全市咖啡產業的健康發展。

2.健全市縣兩級培訓機制，不斷提升全市咖啡產業的種植、加工水平。三年來，市縣兩級咖啡辦、普洱市咖啡協會共計舉辦咖啡種植、加工、烘焙、營銷和寒害防治、病蟲害防治等各類培訓班800 余期，累計培訓從業人員10 萬余人次，為咖啡產業發展提供了技術支撐和人才保障。

三、普洱市咖啡產業發展存在的主要問題

（一） 產業基礎設施差，資金投入不足

普洱市屬經濟欠發達地區，雖然全市有300 多家咖啡企業，但大多屬于小、散、弱企業，有的還僅僅只是作坊式的生產，簡單的粗加工，產品的升值空間不大。由于咖啡企業大部分均處于資本原始積累期，企業規模小，靠自身實力難以發展壯大，又屬于涉農企業，一般來說生產的周期長，見效慢，且小企業缺乏足夠的抵押擔保物，因此，資金的投入普遍不足，融資難的問題長期存在。

（二） 產業鏈短，科技含量低，精深加工能力弱

目前，普洱市咖啡生產中，有540 家是咖啡鮮果的初級加工，有精深加工能力的只有6 家企業，總的狀況是龍頭企業少、帶動能力弱，大量企業都處于產業鏈的低端，屬于提供原料型企業，產品缺乏科技支撐。從咖啡龍頭企業規模看，研發能力、機制建設、市場開發、品牌的創建都還有待于進一步加強。

（三） 品牌效應不明顯，市場認知度缺乏

普洱市更名時間不長，盡管這幾年加強了品牌宣傳，但品牌效應仍然不夠明顯，沒有打出云南普洱咖啡這個地域品牌。目前，普洱市僅有“北歸”、“曼涯”、“瀾滄江”等幾個品牌，宣傳效益不顯著。大部分咖啡企業都屬于雀巢、星巴克的原料供應商，沒有自己的品牌，咖啡的銷售一直依賴雀巢、星巴克公司，國內的銷售隊伍多為非專業性的咖啡營銷企業，投機性較強

（四） 國內市場占有率低，市場開拓不足

普洱市雖然在咖啡的種植面積上處于全國第一，但在國內市場占有率低，自有品牌產品在國內各大超市中仍難覓蹤影。在省內，品牌的知名度不如德宏州的后谷咖啡。總的來說，缺乏一個資金實力雄厚、能夠協調普洱市咖啡生產者的組織機構，沒有大宗采購商能將普洱市的咖啡產品統一起來直接面對國際市場，普洱市咖啡產業的整體效益受到了不同程度的影響。

四、加快普洱市咖啡產業發展的對策

（一） 加大政策和資金的支持

第一，要牢牢把握橋頭堡建設的戰略機遇，繼續認真貫徹執行國務院“關于西部開發若干政策措施實施意見的通知”，云政發《關于加快咖啡產業發展的意見》，普洱市委、普洱市人民政府“關于進一步改善投資環境擴大開放的決定”及“關于扶持農業產業化經營中龍頭企業的決定”等有關優惠政策，在咖啡產業的種植基地、市場培育、基礎設施建設等方面，爭取中央在資金、項目上給予扶持，加大財政和金融支持力度，強化產業的投入。第二，加大市場資金引進的力度，加快工業園區基礎設施建設，構建社會化服務體系，營造良好的咖啡產業發展氛圍。整合財政、發改委、扶貧、水利、交通、農業綜合開發、外貿出口等的專項資金，實行捆綁使用，集中用于咖啡產業發展。突出龍頭企業的培養和支持，打造咖啡產業集群，做強做大普洱市咖啡產業。第三，引導金融部門加大對咖啡企業貸款融資的力度，不斷降低普洱市咖啡企業申請貸款的門檻；加大對咖啡種植農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款的投放力度，探索新的貸款抵押擔保模式，解決普洱市咖啡企業融資難的問題。

（二） 加快基地建設，做大龍頭企業

第一，加大普洱市農田水利基礎設施建設的力度，特別是要不斷推廣節水灌溉模式，增加咖啡新品種的引進栽培，加大農科技術在咖啡育苗栽培等方面的推廣力度，不斷研究生態種植模式，進一步降低農藥殘留量，保護生態環境。第二，推進中低產咖啡園的改造。加強對現有咖啡園的整體提升改造，且要規劃實施新增咖啡基地建設。第三，按照培育龍頭企業的原則，積極引進一批實力強，科技含量高、處于產業鏈中高端的龍頭企業，力爭培育扶持3—4 家有實力、信譽好的咖啡脫殼加工龍頭企業，提升整體的競爭力。第四，引導咖啡企業積極參與優質咖啡原料基地建設，鼓勵按照自主自愿、利益共享、風險共擔的原則，走“企業+專業合作社+基地+農戶+標準”的經營模式，向專業化、標準化、集約化生產方式轉變，構建合理的利益連接機制。

（三） 打造普洱咖啡品牌，培育國內消費市場

第一，借助普洱咖啡豆現貨交易中心，主攻普洱市咖啡品牌的打造，不斷完善已經開展的咖啡交易展覽會，利用網絡媒體，舉辦咖啡推介會等方式，著力打造“普洱咖啡”這一地域品牌，讓更多的消費者樹立中國最好的咖啡豆在普洱的認識。第二，充分挖掘咖啡文化，不斷開發國內咖啡消費市場，制定培育和吸引咖啡營銷人才的措施，強化市場定位，尋找和創新有效的咖啡營銷模式，擴大普洱市咖啡在國際國內市場的占有率。第三，借鑒成功的咖啡經營企業的經驗，充分挖掘咖啡消費文化內涵，開發有普洱地方特色的咖啡產品、旅游產品，緊跟發展潮流，不斷培育新的消費群體。

（四） 強化科技支撐，提升企業的科技含量

第一，按照國家有關產業的標準，完善普洱市咖啡產業的種植標準和加工標準，特別是在加工環節，要認真執行國家的質量認證和相關標準，鼓勵企業制定自身的企業標準檢測體系，不斷提高普洱市咖啡的品質。第二，要本著成本最小化的原則，科學合理地推廣咖啡套種、立體化種植、生物防范病蟲害、復合農家肥等生態、自然的種植模式，減少對化肥農藥的依賴，提質增效。第三，加強咖啡栽培技術的宣傳、普及力度，進一步提高技術推廣站的覆蓋面，積極利用網絡平臺，構建和通暢縣、鄉、村技術網絡平臺，不斷提高咖啡產業的科技含量。第四，廣泛開展與國內外各科研院所、大學及技術力量雄厚的大公司的合作，開展多層次、多形式的科研、實用技術的研究和培訓，建立示范基地，引進高新人才，鼓勵科技人員深入生產第一線，推進科技與經濟結合，加快實現科技成果的轉化。

［1］盧向南，李潔.產業集群競爭優勢的理論研究［J］.經濟論壇，2006（01）.

［2］黃家雄，呂玉蘭等.關于加快云南咖啡產業發展的建議［J］.云南農業科技，2010（04）.

［3］李莘.云南咖啡產業發展可持續性研究［J］.思想戰線，2010（02）.