“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的精神實(shí)質(zhì)及時(shí)代要求

張光雄

（中共云南省委黨校 黨建教研部，云南 昆明 650111）

開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要部署，對(duì)新時(shí)期鞏固黨在邊疆民族地區(qū)的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)滇、同步全面小康目標(biāo)具有重大意義。充分認(rèn)識(shí)和理解“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的精神內(nèi)涵和時(shí)代要求，對(duì)開(kāi)展好專題教育十分重要。

一、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”是新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的重要遵循

“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”對(duì)黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)提出了明確要求，體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，反映了新形勢(shì)下黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，體現(xiàn)了世界觀和方法論以及內(nèi)在自律和外在約束的有機(jī)統(tǒng)一，凸顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的政治品格，是新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的重要遵循。

（一） 反映了新形勢(shì)下黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求

1.揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)應(yīng)該遵循的客觀規(guī)律。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨在探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律上取得一系列新的重大理論成果，在黨的十七屆四中全會(huì)提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的基礎(chǔ)上，黨的十八大提出了“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重要論斷。2012 年以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞著全面從嚴(yán)治黨提出了一系列新要求，從重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上入手，對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出整體部署。“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”就是緊緊圍繞黨員領(lǐng)導(dǎo)干部修身做人、為官用權(quán)和和干事創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)一安排，這是習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨的最新要求，反映了時(shí)代和實(shí)踐變化對(duì)管黨治黨提出的新任務(wù)，揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)應(yīng)該遵循的客觀規(guī)律。

2.體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨要抵御“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”的挑戰(zhàn)，其關(guān)鍵在于不斷鞏固黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，最根本的途徑就是堅(jiān)持以人民群眾為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”從強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)和憂患意識(shí)的角度出發(fā)，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，緊緊圍繞筑牢黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，要求廣大黨員干部做到心中有黨，心中有民，心中有責(zé)，心中有戒，在根本上體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。

（二） 體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機(jī)統(tǒng)一

從哲學(xué)層面看，“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”體現(xiàn)了科學(xué)的世界觀和方法論的有機(jī)統(tǒng)一。第一，從邏輯上看，它展示了逐級(jí)推進(jìn)的內(nèi)在關(guān)系，具體表現(xiàn)為，廣大黨員干部只有做到“三嚴(yán)”，才能實(shí)現(xiàn)“三實(shí)”；實(shí)現(xiàn)了“三實(shí)”，才能做到“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”。第二，從價(jià)值層面看，它體現(xiàn)了馬克思主義科學(xué)世界觀的要求，蘊(yùn)涵著馬克思主義的信仰、社會(huì)主義信念和共產(chǎn)主義的理想，凝結(jié)著共產(chǎn)黨人崇高遠(yuǎn)大的政治追求、政治品格；嚴(yán)明了貫徹民主集中制、完善黨內(nèi)組織生活等組織原則，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的政治要求；展示了共產(chǎn)黨人嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作目標(biāo)，蘊(yùn)涵了中國(guó)共產(chǎn)黨一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是、在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理的思想路線。第三，從方法論看，它體現(xiàn)了我們黨戰(zhàn)略思維、底線思維和辯證思維等思想方法，尊重現(xiàn)實(shí)、求真務(wù)實(shí)和注重實(shí)效的工作方法，共產(chǎn)黨人忠誠(chéng)堅(jiān)守、厚道樸實(shí)、踏實(shí)認(rèn)真和清白干凈的處世態(tài)度，是廣大黨員干部正心修身的重要守則和干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)準(zhǔn)則。

（三） 體現(xiàn)了內(nèi)在自律和外在約束的有機(jī)統(tǒng)一

“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”從錘煉黨性、用權(quán)為民、為政清廉、求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、公道正派等方面，深刻闡明了作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求，從做人從政、干事創(chuàng)業(yè)和為官律己方面對(duì)各級(jí)黨員干部行為作出了新規(guī)范，體現(xiàn)了內(nèi)在自覺(jué)與外在約束的辯證統(tǒng)一。

1.“三嚴(yán)”是內(nèi)在要求，指向的是主觀世界的改造。要求廣大黨員干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，時(shí)刻牢記黨的宗旨，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，從信念和價(jià)值觀上打造了“金剛不壞之身”。

2.“三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”是行為取向，指向的是客觀世界的改造，是一種外在約束。“三實(shí)”要求廣大黨員干部在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)。“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”體現(xiàn)了做人做事做官的高度統(tǒng)一，突出了對(duì)黨員干部的政治品格要求、黨性修養(yǎng)要求和職業(yè)素質(zhì)要求。對(duì)黨忠誠(chéng)是對(duì)黨員干部的基本政治要求，是黨員干部的政治品格。就是要黨員干部做到心中有黨，要敬黨、愛(ài)黨、建黨、興黨，對(duì)黨忠心耿耿，忠于黨的宗旨、綱領(lǐng)、理論、路線、方針、政策、紀(jì)律，把牢政治方向，嚴(yán)守政治立場(chǎng)，強(qiáng)化組織意識(shí)，忠誠(chéng)黨的事業(yè)，捍衛(wèi)黨的利益。個(gè)人干凈是對(duì)黨員干部的基本黨性修養(yǎng)要求，是黨員干部必須嚴(yán)守的為官底線。個(gè)人干凈就是要做到政治上，經(jīng)濟(jì)上和生活上不違反黨的紀(jì)律，把好小節(jié)關(guān)、交友關(guān)、親情關(guān)和金錢關(guān)，不圖虛名、不圖私利、不亂法紀(jì)。敢于擔(dān)當(dāng)是對(duì)黨員干部的基本職業(yè)要求，就是要求廣大黨員干部堅(jiān)持從政準(zhǔn)則，敢于負(fù)責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，不辜負(fù)人民的囑托和期望，完成時(shí)代賦予我們的使命。

二、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的時(shí)代要求

習(xí)近平總書記在云南考察時(shí)指出，云南要“努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。”［1］要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記對(duì)云南工作的指示，與全國(guó)同步建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（一） 牢固共產(chǎn)黨人的政治信仰

1.堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。這是共產(chǎn)黨人安身立命的根本和共產(chǎn)黨人的政治靈魂，也是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。習(xí)近平總書記十分重視理想信念的問(wèn)題，認(rèn)為“革命理想高于天”，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。［2］開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，第一位的任務(wù)就是堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念，從嚴(yán)管黨治黨，首先就要堅(jiān)定黨員干部的理想信念，練就“金剛不壞之身”，避免政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落和生活上腐化。

2.黨員要牢固對(duì)馬克思主義的信仰，塑造中國(guó)人民共同的政治信仰。信仰是人們對(duì)生活所持有的某些長(zhǎng)期的和必須加以捍衛(wèi)的根本信念，回答的是人生日常關(guān)切最有深度的方面。共產(chǎn)黨員的信仰就屬于政治信仰，解決的是政治認(rèn)同問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家政治秩序的建立與鞏固，必須要以統(tǒng)治階層推崇的政治信仰得到廣大民眾認(rèn)可與信服作為前提，也就是由廣大民眾對(duì)特定政治目標(biāo)接受或同意的心理狀態(tài)形成的心理基礎(chǔ)，決定了這個(gè)國(guó)家的政治穩(wěn)定和發(fā)展。由此，中國(guó)共產(chǎn)黨能否繼續(xù)執(zhí)政，關(guān)鍵的問(wèn)題，就是廣大中國(guó)民眾是否認(rèn)可馬克思主義并支持中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政，這也就是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性所在。因此，這首當(dāng)其沖的就是廣大中國(guó)共產(chǎn)黨黨員要牢固對(duì)馬克思主義的信仰，然后再帶領(lǐng)全體中國(guó)人民塑造共同的政治信仰，鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。

（二） 鍛造共產(chǎn)黨人的強(qiáng)大人格力量

1.堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，高度重視黨的人格力量建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強(qiáng)大的真理力量，而且要有強(qiáng)大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。［3］黨的十八大以來(lái)，新一屆黨中央從作風(fēng)建設(shè)入手，先后出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”，以反“四風(fēng)”為主要任務(wù)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展“老虎蒼蠅一起打”的反腐敗斗爭(zhēng)，使得黨風(fēng)政風(fēng)面貌煥然一新，得到廣大群眾認(rèn)可，黨的人格力量明顯體現(xiàn)。但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，糾正不良作風(fēng)不可能一蹴而就，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有休止符，黨的人格力量建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。經(jīng)過(guò)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后，目前，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上仍然還不同程度存謀事不實(shí)、隨心所欲，創(chuàng)業(yè)不實(shí)、花拳繡腿，做人不實(shí)、口是心非，文恬武嬉、玩風(fēng)盛行等問(wèn)題。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。”［4］

2.打造共產(chǎn)黨員的良好形象，鍛造黨的強(qiáng)大人格力量，鞏固黨的執(zhí)政根基。共產(chǎn)黨員的人格力量，決定著其在人民群眾中有多大影響力、號(hào)召力，關(guān)系到黨的形象、黨和人民事業(yè)的成敗。黨的人格力量是通過(guò)黨風(fēng)政風(fēng)，特別是通過(guò)共產(chǎn)黨員個(gè)體來(lái)體現(xiàn)的。要通過(guò)以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)來(lái)鍛造共產(chǎn)黨員強(qiáng)大人格力量，第一，要牢記兩個(gè)“務(wù)必”，大力弘揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾，求真務(wù)實(shí)、敢于創(chuàng)新的作風(fēng)，持之以恒的以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律作抓手，狠下決心解決作風(fēng)方面的問(wèn)題，重塑共產(chǎn)黨人的人格力量，凝聚黨心民心。第二，共產(chǎn)黨員要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”要求加強(qiáng)黨性鍛煉和自身修養(yǎng)，在修身做人上要有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，有更高的覺(jué)悟和境界，鍛造過(guò)硬的思想品格。要通過(guò)立德、修德、踐德鍛造共產(chǎn)黨員強(qiáng)大人格力量，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，帶頭恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，讓有德成為共產(chǎn)黨員自身加強(qiáng)修養(yǎng)的終身課題。要通過(guò)堅(jiān)定馬克思主義的信仰，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，在弘揚(yáng)社會(huì)正氣上和發(fā)揮正能量方面作出表率，使得每一名共產(chǎn)黨員都真正做到道路自信、理論自信和制度自信。

（三） 踐行共產(chǎn)黨人的事業(yè)追求

1.堅(jiān)定奮斗目標(biāo)，著力解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨人有明確的奮斗目標(biāo)和事業(yè)追求。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確提出，共產(chǎn)黨人就是為了實(shí)現(xiàn)“全人類的解放”。中國(guó)共產(chǎn)黨在建黨初期，就提出了中國(guó)共產(chǎn)黨就是為勞苦大眾翻身求解放而建立的，黨的奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大目標(biāo)。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》指出：黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。為了實(shí)現(xiàn)黨確定的奮斗目標(biāo)，多少共產(chǎn)黨人拋頭顱、灑熱血，奉獻(xiàn)出了自己的全部。革命的事業(yè)需要一代代共產(chǎn)黨人傳遞，目前，我們黨正在帶領(lǐng)全國(guó)人民向?qū)崿F(xiàn)“兩個(gè)一百年”和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的偉大目標(biāo)而奮斗，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，各種矛盾和沖突層出不窮，在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中充滿各種困難和挑戰(zhàn)。云南地處邊疆，面臨的問(wèn)題更為復(fù)雜，集中表現(xiàn)為發(fā)展不充分、發(fā)展不平衡、發(fā)展不夠快的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐十分緩慢，農(nóng)村貧困面大、貧困程度深、生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨，與全國(guó)同步建成小康社會(huì)的任務(wù)十分艱巨等問(wèn)題十分突出。隨著作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)、紀(jì)律約束的不斷加強(qiáng)，部分黨員干部由“為官不易”向“為官不為”轉(zhuǎn)變，工作熱情減退，進(jìn)取意識(shí)淡化，出現(xiàn)了“只要不出事、寧可不干事”的傾向，對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)當(dāng)“中轉(zhuǎn)站”“二傳手”，馬虎了事、推諉扯皮，出現(xiàn)了“太平官”和“庸官”的現(xiàn)象。部分領(lǐng)導(dǎo)干部插手人事、財(cái)務(wù)、物質(zhì)采購(gòu)和工程招標(biāo)等事項(xiàng)，涉及煙草、玉石、礦產(chǎn)和普洱茶等行業(yè)的腐敗問(wèn)題嚴(yán)重。部分領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力亟需增強(qiáng)，行政效率不高，不作為、亂作為、選擇性作為等問(wèn)題仍然存在。

2.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，直面問(wèn)題，銳意進(jìn)取。黨員干部作為黨和人民事業(yè)的骨干，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”，就是要求廣大黨員干部要有正確的事業(yè)觀和政績(jī)觀。習(xí)近平總書記高度評(píng)價(jià)鄧小平同志“求實(shí)、務(wù)實(shí)、踏實(shí)的實(shí)干家”的精神風(fēng)范，要求全黨發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)高效、不尚空談的工作作風(fēng)。［5］空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，黨員干部要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，要有直面問(wèn)題、迎難而上的勇氣，敢于應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，多干事、多作為，不斷開(kāi)拓事業(yè)發(fā)展新局面。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，習(xí)近平總書記指出：“我們要牢記一個(gè)道理，政貴有恒。為官一方，為政一時(shí)，當(dāng)然要大膽開(kāi)展工作、銳意進(jìn)取，同時(shí)也要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性”。［6］

［1］習(xí)近平在云南考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-01-22.

［2］［3］［4］［6］中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2014：159、165、166、184-185.

［5］劉云山.黨員干部要自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”［N］.北京：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2014-09-09.