“四個全面”與云南跨越式發展

楊 云 劉 穎

（云南農業大學 馬克思主義學院，云南 昆明 650201）

習近平總書記順應時世，結合中國改革發展實際提出了“四個全面”的科學論斷，并在實踐中結合不同地區的特殊情況不斷的完善和補充，成為指導中國特色社會主義建設的重要指導思想。2015 年1 月19 日至21 日，習近平總書記深入云南昭通、大理、昆明等地考察工作，為云南發展作出了新的全面部署。深入認識“四個全面”理論的科學內涵及其重要地位，對于云南抓住新機遇，尋求新突破，推動云南實現跨越式發展有著重要的意義。

一、“四個全面”是馬克思主義基本原理與中國實際相結合的理論創新

“四個全面”不僅充分展示了新一屆中央領導集體的偉大智慧，書寫了馬克思主義普遍原理與我國實際結合的新成果，更是為指導云南跨越式發展的提供了新方略。

（一） “四個全面”是內涵豐富、辯證統一的戰略布局

1.“四個全面”科學論斷堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，研究黨的治國方略問題，具有堅實的理論和實踐基礎。習近平總書記在中央政治局集體學習時強調：“辯證唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論，我們黨要團結帶領人民協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養，更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，增強辯證思維、戰略思維能力，努力提高解決我國改革發展基本問題的本領。”［1］可見，“‘四個全面’是自覺運用馬克思主義世界觀與方法論，在堅持實事求是、與時俱進的基礎上，更好地指導我們黨和國家認識基本國情，發展群眾事業，更加能動地推進各項工作、建設國家大局?！保?］

2.“四個全面”科學論斷把堅持和發展中國特色社會主義這個理論主題貫徹始終?！八膫€全面”科學論斷是在黨的十八大以來新的實踐基礎上產生和完善，而且被實踐證明是完全正確的。同時，三年來我國改革發展取得的新成就充分證明了“四個全面”重要論斷有著堅實的實踐基礎。習近平總書記圍繞這一理論主題，以“四個全面”為最高概括，深刻回答了發展中國特色社會主義的一系列重大的理論與現實問題，在我們黨堅持什么樣的的思想路線、中國特色社會主義的根本任務、走什么樣的發展路子、確立什么樣的發展戰略、以什么為中國特色社會主義事業發展的根本動力、由誰來堅強地領導我們的全面改革發展、依靠什么樣的力量等方面，提出了一系列辯證聯系、相輔相成、相互作用、共同推進的新觀點、新論斷和新舉措。

3.“四個全面”科學論斷是有機統一的理論體系。第一，在理論內涵方面，“四個全面”與馬克思主義一脈相承、有機統一，理論內容包含馬克思主義哲學、政治經濟學和科學社會主義三大主要方面和研究領域。第二，在實踐研究領域方面，“四個全面”涵蓋黨的方針政策制定、經濟建設、政治建設、文化建設、社會民生建設、生態文明建設和黨的建設六大領域。第三，在理論深度和廣度方面，“四個全面”科學論斷涉及改革發展、內政、外交、國防、治黨治國治軍等方面，體現了“四個全面”科學論斷的博大精深。可見，這一科學論斷是一個有機的系統理論體系，而“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”是這一系統理論的最主要內容和集中概括。

（二） “四個全面”是與馬克思主義一脈相承的理論創新

1.在指導思想方面的相承性。馬克思、恩格斯創立的馬克思主義，十月革命后傳播到中國，成為中國共產黨的指導思想。在這一思想的指導下，中國共產黨人自覺地把馬克思主義普遍真理與中國實際相結合，取得了革命、建設和改革的偉大勝利，在理論創新上也實現了飛躍，形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系兩大成果。歷史和實踐都證明，馬克思主義是我們黨制定路線、方針和政策的理論指南，是我們黨認識問題、分析問題和解決問題的世界觀和方法論。“四個全面”科學論斷是以習近平同志為總書記的黨中央在深刻分析我國革命、建設和改革正反兩個方面經驗的基礎上，把握當代中國全面改革發展和全面現代化而提出的戰略構想，突出了中國特色社會主義建設“五位一體”和黨的建設等，最后落腳在讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民上。既有理論上的發展創新，又有實踐上的可操作性，而貫穿其中的就是馬克思主義指導。

2.在理論品質上的相承性。馬克思主義的創始人早就說過，自己的理論從來都不是死板的教條，而是隨著時代的發展和實踐的進步不斷豐富的。馬克思主義是發展著的科學，理論聯系實際，與時俱進，在實踐中不斷創新是馬克思主義的理論品質。馬克思、恩格斯曾反復強調，他們的“理論是發展著的理論，而不是必須背得爛熟并機械地加以重復的教條”［3］。毛澤東認為：“馬克思主義的‘本本’需要學習，但必須與中國的實際相結合。真正的馬克思主義者必須根據現在的情況，繼承和發展馬克思主義?！保?］黨的十八大以來，習近平總書記強調：“我們不能拘泥于馬克思主義經典作家在特定歷史條件下得出的某些具體結論，而應與時俱進，從時代的高度研究新形勢下的新問題，促進馬克思主義理論不斷豐富和發展，不斷賦予馬克思主義新的生命活力?！薄八膫€全面”科學論斷正是在中國特色社會主義的偉大實踐中應運而生的，實現了馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍。

3.在根本立場上的相承性。“四個全面”科學論斷體現了共產黨人牢牢抓好發展這個第一要務，始終代表中國先進生產力的發展要求，堅持以經濟建設為中心，在經濟發展的基礎上，協調推進各方面建設。推動生產力的發展，抓好經濟建設這個根本，全心全意為人民群眾謀利益，歷來是馬克思主義政黨一以貫之的政治立場。中國共產黨是馬克思主義指導下的無產階級政黨，其宗旨是為國家、為民族、為人民謀福利，從來都把關心群眾切身利益，滿足人民實際需要視為自己的歷史使命，以自己的立場贏得了人民群眾的信賴。黨的十八大以來，習近平總書記始終把人民群眾放在心中的最高位置，堅持和運用歷史唯物主義認識論，立足中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，提出了經濟新常態思想，抓住發展經濟這個中心工作，著力解決人民群眾日益增長的物質文化需要。可以說，以“四個全面”為核心內容的習近平總書記的一系列新思想、新論斷、新舉措，集中地體現了馬克思主義的根本立場。

二、“四個全面”科學論斷對云南實現跨越式發展的重要指導意義

目前，云南正處于新的歷史起點上，面臨著千載難逢的良好機遇，云南必須深刻領會“四個全面”的深刻內涵，以“四個全面”引領云南跨越式發展。

（一） 準確把握習近平總書記考察云南重要講話精神的深刻內涵

習近平總書記在云南考察時的重要講話，充分肯定黨的十八大以來云南的發展思路和工作成績，也量身定制地為云南當前和今后一段時期各項工作指明了方向，做出了戰略定位，尤其強調了“四個全面”的指導作用，并在“四個全面”的基礎上提出了結合云南具體實際的“三個定位”和“五個著力”的戰略指導思想。

1.深刻理解“四個全面”新方略?！八膫€全面”戰略理論為云南的發展指明了“坐標系”和“路線圖”。堅持以“四個全面”謀篇布局，突出“四個全面”的引領，以全面建成小康社會為牽引，以全面深化改革為動力，以全面推進依法治國為保障，強化全面從嚴治黨這個根本保證，不僅是實現中國特色社會主義建設、實現偉大中國夢的戰略保證，更是云南實現跨越式發展的戰略目標。

2.深刻理解“三個定位”的新思路。主動服務和融入國家發展戰略，闖出一條跨越式的路子來，努力成為我國民族團結進步示范區、生態文明排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。這是習近平總書記著眼新于時代背景和全國發展大局，為云南發展確立的新定位，也是云南服務國家的政治擔當和歷史責任。以“四個全面”和“三個定位”的重要戰略理論為指導，云南要依托獨特的地緣優勢，重視生態文明建設，創新體制機制，實現跨越式發展，盡快縮小與發達地區的發展差距。

3.深刻理解“五個著力”的主抓手。習近平總書記指出，云南要實現跨越式發展，必須著力保持經濟平穩健康發展，著力推進現代農業建設，著力推進生態環境保護，著力推動民族團結進步事業，著力發揮黨的組織作用。這“五個著力”是黨中央“五位一體”總布局在云南的具體實踐要求，是實現云南跨越式發展的主抓手。云南只有牢牢把握“五個著力”的實踐要求，才能把習總書記為云南勾畫的美好藍圖變為現實。

（二） 以“四個全面”為指導，推動云南實現跨越式發展

推動云南跨越式發展，既要全面準確貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，又要立足云南的特殊實際，奮力推進“四個全面”，找準工作著力點和突破口，重點抓好關鍵領域的工作，才能實現云南跨越式發展。

1.強化基礎設施建設。基礎設施薄弱一直是制約云南發展的最大瓶頸。習近平總書記指出，基礎設施特別是交通設施建設滯后，是制約云南發展的重要因素，更是建設面向南亞東南亞輻射中心的瓶頸。因此，加快以交通為重點的基礎設施建設，既是云南立足全國發展大局、構建戰略通道、促進互利互贏的責任擔當，也是滿足群眾需求、夯實發展基礎的現實需要。基于改革發展的需要，要積極大力推進路網、航空網、能源保障網、水網、互聯網等設施網絡建設，緊緊抓住“一帶一路”戰略的實施，加快推進重大項目的建設，多渠道籌措建設資金，加快構建外接東南亞、南亞，內連西南、東部和中部腹地的綜合交通體系，把云南建設成我國從陸上連接印度洋的戰略通道。

2.推進生態文明建設。生態環境是云南的寶貴財富。第一，云南各民族干部必須更新觀念，堅持“生態立省、環境優先”的理念不動搖，樹立新的政績觀，清醒地認識到“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”。第二，必須以“四個全面”為指導，處理好發展與保護的關系，切實維護好云南省的生態資源和自然環境。第三，要在法律和制度建設上著力，用制度保障生產主體建設“資源節約型、生態友好型”云南社會的主體責任和自我約束性，不斷推動云南資源和環境保護走向新的臺階。第四，要積極構建科學合理的城鎮格局、農業發展格局、生態安全格局。第五，要大力推進重大生態工程建設，切實加強生態環境保護和節能減排，結合云南實際，牢固樹立“生態文明建設是最大生產力”的理念，大力發展生態經濟，走發展低碳、綠色、環保經濟的科學發展之路，從而保障經濟發展與資源節約和環境保護的有機統一，獲得經濟建設和生態保護的雙效益，創造綠色財富。

3.加快深化改革開放的步伐。我國已經逐步進入了改革的攻堅期，對于要實現跨越式發展的云南更是如此。第一，要從云南的實際出發，堅持問題導向，全省上下要敢于啃“硬骨頭”，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬，循序漸進地推進改革的步伐和節奏。第二，要抓住開放的機遇，充分發揮云南的區位優勢。具體而言，面向北部，云南連接著“絲綢之路”經濟帶；面向南部，云南連接著二十一世紀海上絲綢之路；面向東部，云南連接著長江經濟帶；面向西部，云南連接著印度洋沿岸國家。椐此，云南要選準擴大開放的方向和路徑，主動作為。要擴大開放平臺建設，加快中越、中老、中緬跨境經濟合作區規劃建設，提升各類展會的水平和層次，借鑒內陸地區的監管模式，為擴大云南對外開放的力度提供幫助。

［1］習近平.堅持運用辯證唯物主義世界觀方法提高解決我國改革發展基本問題本領［N］.人民日報，2015-01-25.

［2］楊云.“四個全面”：基本原理與實際結合的理論創新［J］.云嶺先鋒，2015（05）.

［3］馬克思恩格斯選集：第4 卷［M］，北京：人民出版社，1995：681.

［4］毛澤東選集：第1 卷［M］，北京：人民出版社，1991：111.