始終重視和加強黨員素質建設

賀先平

（中共廣西區委黨校 黨史黨建教研部，廣西 南寧 530022）

黨員素質關系黨的性質，關系黨的先進性和純潔性。習近平總書記指出：“黨員是黨的肌體的細胞。黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現，黨的執政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。”［1］這一重要論述深刻指明了新形勢下重視和加強黨員素質建設，堅持不懈地提高黨員素質，對于馬克思主義執政黨建設的重要意義，對于黨和國家事業發展的極端重要性。

一、始終重視和加強黨員素質建設，是馬克思主義政黨永葆純潔性的本質要求

（一） 注重提高黨員素質，保持黨的純潔性，是馬克思主義政黨建設的基礎工程和一以貫之的根本要求

1848 年2 月，馬克思和恩格斯在為共產主義者同盟起草的第一個綱領性文獻《共產黨宣言》 中，就對無產階級政黨成員的素質、無產階級政黨的純潔性問題進行了深入的理論思考。 《宣言》 指出，共產黨人作為無產階級利益的忠實代表，“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”。在資產階級和小資產階級的意識形態和生活方式的影響下，共產黨人有蛻化變質、喪失純潔性的可能。為此，馬克思恩格斯提出，在非無產階級出身的人入黨時，必須堅持兩條原則：“第一，要對無產階級運動有益處，這些人必須帶來真正的教育因素。第二，如果其他階級出身的這種人參加無產階級運動，那么首先就要求他們不要把資產階級、小資產階級等等的偏見的任何殘余帶進來，而要無條件地掌握無產階級世界觀。”［2］在馬克思恩格斯看來，在無產階級黨內決不允許資產階級和小資產階級的世界觀存在，不允許派別或集團的存在，這也是馬克思、恩格斯創立無產階級政黨學說、保持無產階級政黨成員素質和純潔性的最基本思考。

20 世紀初，即第二國際后期，在各國共產黨或工人黨內，普遍出現了存在脫離群眾、奢侈腐化、以黨謀私利的腐敗分子。針對這一情況，恩格斯指出，要敢于和黨內存在的這些腐敗分子作斗爭，甚至要敢于公開拒絕承認他們，絕不能對他們采取任何調和的政策，絕不能容忍這樣的腐敗分子在黨內肆意地作威作福。他痛斥黨內的腐敗分子是“狡猾的生意人”，認為不同他們進行無情斗爭，就會葬送黨。在總結巴黎公社革命經驗的基礎上，恩格斯還指出，要防止黨和國家的工作人員由“社會的公仆”變成“社會的主人”，防止黨蛻化變質的最好辦法，就是熔化涌入黨內的新的成分，提高黨員素質和全黨的思想水平。

（二） 列寧非常重視提高黨員素質和保持黨的純潔性建設

列寧強調，黨員素質是構成黨員黨性的重要組成部分，執政黨要努力提高黨員的質量而不應是單純去追求黨員的數量，要敢于以公開鮮明的態度對不合格黨員進行清除，以保持黨的隊伍純潔。他指出：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。世界上只有我們這樣的執政黨，即革命工人階級的黨，才不追求黨員數量的增長，而注意黨員質量的提高和清洗混進黨內的人”。［3］他說，“我們的任務是要維護我們黨的堅定性、徹底性和純潔性。我們應當努力把黨員的稱號和作用提高、提高、再提高”，［4］“寧可十個辦實事的人不自稱為黨員（真正辦實事的人是不追求頭銜的！），也不讓一個說空話的人有權利和機會當黨員”。［5］十月革命后，尤其是實行新經濟政策、轉入經濟建設以后，列寧更注重提高黨員質量和純潔黨的隊伍建設。他親自領導俄共（布） 開展了幾次大的清黨工作，特別是1921 年的清黨，開除了17 萬名不合格黨員，占到了全體黨員總數的25%左右。他要求共產黨員要向資產階級專家學習，盡快掌握領導經濟建設的業務知識和本領。他倡導“共產主義星期六義務勞動”，認為這是對黨員加強馬克思主義教育和社會實踐鍛煉的“具有巨大價值”的活動。列寧把純潔黨員隊伍與鞏固黨的執政地位緊密聯系起來，指出執政黨執政地位的鞏固，有賴于黨員質量的全面提高和黨員隊伍的純潔。列寧的這些建黨思想成為無產階級政黨建黨學說的重要組成部分，也成為馬克思主義執政黨先進性和純潔性建設的根本理論遵循。

二、始終重視和加強黨員素質建設，是適應新形勢下黨員隊伍狀況變化和黨的建設的客觀需要

（一） 中國共產黨的隊伍發生的重大變化

1.黨的隊伍數量發生了很大變化。90 多年風雨征程，中國共產黨由成立時的50 多名黨員、處在秘密狀態的黨，發展到目前擁有430 多萬個基層黨組織、8800 多萬名黨員的龐大隊伍，成為領導13億多人口進行社會主義現代化建設的世界特大型政黨。黨的力量首先取決于黨員的質量，同時也取決于黨員的數量。第一，黨員的隊伍越大，就越有利于廣泛聯系群眾，團結帶領億萬人民為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗。第二，黨員數量的擴大，也為提高黨員素質提出了新的要求，為實現黨的隊伍的集中統一提出了新挑戰。如何管理好這樣一個黨員數量龐大的超大型政黨，為新形勢下的黨員素質建設提出了新課題。

2.黨的隊伍構成發生了很大變化。第一，黨員的年齡文化結構等發生了重大變化。據中組部公布的數字，截至2014 年底，全國黨員總數中，女黨員2167.2 萬名，占黨員總數的24.69%；具有大專及以上學歷的黨員3775.5 萬名，占黨員總數的43.01%；35 歲及以下的黨員2297.6 萬名，占黨員總數的26.17%。［6］黨員的組成結構特別是學歷和年齡上的變化，使黨的隊伍更充滿生機與活力。但由于新時期黨員成長于改革開放的年代，大多沒有經過基層實踐的艱苦歷練。他們年紀輕，思想開放，文化知識高，傳統意識少，然而，政治信念和無私奉獻的意識明顯遜色于老一代黨員。第二，黨員的社會結構發生了重大變化。隨著我國新的社會階層的出現，黨員的社會結構發生了重大變化、特別是一批新的社會各階層優秀分子加入到了黨的隊伍中來。同樣，據中組部公布的數字，截至2014 年底，全國黨員總數中，工人黨員734.2 萬名，占8.36%；農牧漁民黨員2593.7 萬名，占29.54%；黨政機關黨員739.7 萬名，占8.43%；企事業單位黨員（含私營企業） 2154.8 萬名，占24.54%；學生黨員224.7 萬名，占2.56%；離退休黨員1621.6 萬名，占18.47%；其它職業黨員710.5 萬名，占8.09%。［7］黨員隊伍結構的變化，為黨增添了新鮮血液，壯大和充實了黨的力量，但同時也帶來了一些問題。比如，容易使一些動機不純的人混進黨內，導致黨的肌體不純；一些中青年黨員缺少嚴格黨內生活鍛煉、艱苦生活歷練和重大政治風浪考驗，容易產生迷茫和動搖。

3.黨的干部隊伍發生了重大變化。改革開放以來，我們黨員干部隊伍的整體素質是比較好的，特別是十八大以來黨中央從嚴治黨，正風肅紀，黨員隊伍的思想政治素質有了新的明顯提升。但是，也要看到，當前黨員干部隊伍中仍然存在不少與新形勢新任務新要求不適應不符合的問題。主要表現在：第一，一些黨員干部輕視學習，馬克思主義理論素養不足，對中國特色社會主義缺乏自信，對共產主義持懷疑態度。第二，一些黨員干部忘記黨的根本宗旨和失去共產黨員應有的道德情操，不關心群眾疾苦，漠視群眾訴求，高高在上，脫離群眾，為官不為。第三，一些黨員干部不守紀律，不守規矩，在思想上政治上行動上不能與黨中央保持高度一致，搞“上有政策，下有對策”，撞“紅燈”、打“擦邊球”，甚至拉幫結派，搞非組織活動，團團伙伙，破壞黨的團結統一。第四，一些黨員干部形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風依然嚴重，特別是少數領導干部利欲熏心，見利忘義，以權謀私，近年來在一些黨員干部中發生的腐敗案件影響惡劣。

（二） 新形勢下加強和改進黨的建設面臨的新要求和新挑戰

1.黨員干部思想政治素質建設面臨更高要求。在新的形勢下，黨的思想建設和黨員干部隊伍建設已經不能沿用過去的老作法，需要探索新的路子。教育黨員干部忠誠于馬克思主義、共產主義信念，堅定不移地走中國特色社會主義道路，全心全意為人民服務，始終保持共產黨人的先進性和純潔性，已成為新的歷史條件下加強黨員干部隊伍建設的重要任務。

2.黨內民主建設面臨新挑戰。黨員和干部隊伍日趨年輕化、知識化，加上市場經濟和民主法制建設的推進，如何進一步堅持和完善民主集中制、加強黨內民主建設等問題，將會日趨突出，他要求執政黨要保持黨員的民主權利，豐富黨內民主形式，暢通黨內民主渠道，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，做出符合民心和黨心的正確決策。

3.保持黨執政的合法性面臨新的要求。我們黨是在長期的武裝斗爭中取得勝利的歷史條件下在全國范圍內執政的，這為我們黨長期執政提供了歷史的合法性依據。但是，隨著新老干部的整體性更替，這種歷史造成的優勢將受到現實情況的挑戰，如何增強和鞏固黨的執政地位、保持國家長治久安的問題，勢必會更加突出。所有這些，要求我們黨要居安思危，增強憂患意識，努力抓好黨員素質建設這一基礎工程，建設一支高素質的黨員隊伍，使廣大黨員干部真正成為對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的先進分子和人民公仆。

三、始終重視和加強黨員素質建設，最要緊的是要突出黨性教育并貫穿于黨員素質建設的全過程

（一） 教育黨員把共產主義遠大理想與黨在現階段的總目標總任務結合起來，團結帶領人民群眾為建設中國特色社會主義而奮斗

1.堅定的理想信念，始終是共產黨人的安身立命之本。廣大共產黨員應聯系新中國成立以來特別是改革開放30 多年來的生動實踐，加深對社會發展規律、人類社會發展規律、共產黨執政規律的認識，進一步堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念。建設中國特色社會主義，是中華民族的根本利益所在，也是實現我國由社會主義初級階段向更高階段邁進，最終走向共產主義的必由之路。

2.共產黨員要堅定對中國特色社會主義的忠誠和信仰。共產黨員有了這樣的忠誠和信仰，就有了政治靈魂和精神支柱，就能自覺地為黨和人民的事業而奮斗。每一個共產黨員都必須懂得和實踐這樣一個道理：即共產主義的實現不是靠口號喊出來，而是靠行動干出來，空談誤國，實干興邦。

3.共產黨人必須既做最大的理想主義者，又做最大的現實主義者。也就是說，要把遠大的共產主義理想同黨在現階段的總任務總目標，即建設中國特色社會主義的偉大實踐結合起來，同在現實工作中的努力結合起來，既做最大的理想主義者，又做最大的現實主義者，以堅定的中國特色社會主義自信，始終站在時代發展的前列，以真抓實干的精神推進“四個全面”，推進社會主義現代化建設，以自己的實際行動實實在在的為建設共產主義添磚加瓦。

（二） 教育黨員把堅持黨的根本宗旨與推進發展社會主義市場經濟的實踐結合起來，樹立正確的義利觀

1.必須堅持黨的根本宗旨，發展社會主義市場經濟。我國改革開放30 多年的實踐充分證明，發展社會主義市場經濟是實現中華民族偉大復興的正確選擇。然而，也必須看到，市場經濟的負面作用對共產黨員黨性建設的影響不可低估。特別是市場經濟的效率原則和利益驅動機制，容易使一些黨員干部陷入片面的功利主義。比如市場經濟講競爭，反映到黨內，更多體現黨員的自我奮斗、自我發展；市場經濟要求等價交換，體現在經濟活動中，大利大干、小利小干、無利不干，反應到黨內，容易產生權錢交易，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；市場經濟追求利益最大化，使人們不擇手段，唯利是圖，影響到黨員干部，容易誘發拜金主義、享樂主義和極端個人主義。所有這些，都是與共產黨員的黨性原則所要求的組織觀念、集體主義理念和不計報酬、無私奉獻、服務人民的先進性要求相悖的。

2.實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益，始終是我們共產黨人最根本的價值取向。市場經濟條件下，共產黨員應當堅持什么樣的價值標準和取向，是共產黨員必須正確面對和選擇的問題。我們黨是忠誠地為人民謀利益的，堅持以人民利益為核心，任何忽視和背離人民利益的行為，都是與共產黨員稱號格格不入的。發展市場經濟，當然要講物質利益，要按價值規律辦事。但是，講物質利益絕不可利欲熏心，更不可貪不義之財，為富不仁。作為共產黨員，要帶頭樹立社會主義的義利觀，先義后利，見利思義，既要使利符合義的價值導向、使義引導和促進利的發展，又要發揚吃苦在前、享受在后的奉獻精神，努力踐行為人民服務的根本宗旨。

（三） 教育黨員把遵循社會理想道德與弘揚民族傳統美德、遵守社會新型道德結合起來，培育高尚的道德情操，踐行社會主義核心價值觀

當前，要結合黨員思想道德建設的實際，大力加強社會理想道德的倡導和教育，使社會理想道德深入人心，在廣大共產黨員中牢固樹立起來。民族傳統美德是構建社會主義新型道德體系的基礎。幾千年來，中華兒女培育造就的天下興亡、匹夫有責，勤勞勇敢、艱苦奮斗，求真務實、鍥而不舍，誠實守信、見義勇為等傳統美德，是中華民族優秀品質的集中體現，應在廣大共產黨員中得到發揚和光大。社會新型道德是指產生于社會主義市場經濟并服務適應于這一新體制、新環境的道德。培養社會新型道德，既包括與市場經濟直接相聯系的社會經濟道德，又包括與社會互相呼應而又超越經濟道德范圍的社會現實道德。社會經濟道德充分尊重市場經濟的法則，承認在法律允許范圍內的一切手段都是道德的、倫理的；社會現實道德強調公正和誠信，強調個人利益的獲取不建立在損害他人及社會的利益之上，履行一定社會義務。在共產黨員道德體系建設中，既要明確向黨員提出先進性的要求，大力倡導社會理想道德尤其是共產主義道德，做共產主義思想和道德的努力踐行者，又要教育黨員模范遵守社會新型道德、率先弘揚民族傳統美德，積極履行公民義務，做社會主義核心價值觀的忠實踐行者。

（四） 教育黨員把改革創新與嚴格遵守黨的紀律和國家法律法規結合起來，做守紀律、講規矩的模范

1.黨員干部要做守紀律、講規矩的模范。嚴明的紀律是黨的事業興旺發達的重要保證。黨的事業發展，一靠理想、二靠紀律，要把加強黨的紀律建設擺在更加突出的位置，把嚴肅黨紀黨規挺在法律法規的前面。2015 年1 月13 日，習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會講話中指出：“遵守政治紀律和政治規矩，必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益”。［8］

2.共產黨員必須強化依法治國的法治理念，做遵守國家法律法規的模范。要學法、知法、守法、用法，努力提高法治思維水平和能力，自覺在憲法和法律的范圍內活動，自覺堅持依法執政、依法行政和依法辦事，善于運用法治方式深化改革，化解矛盾，保護和實現人民權益，維護社會公平正義。

（五） 把黨員教育的方式與內容有機結合起來，努力提高黨性教育的效果

1.必須注重正面教育。按照馬克思主義的觀點，正面教育是使科學理論在人們頭腦扎根最為行之有效的方法。因此，第一，必須對廣大黨員進行正面的理論教育。要通過黨的創新理論、黨章和黨的基本知識、黨的歷史、黨的路線方針政策、形勢任務等方面的正面教育，引導黨員筑牢科學的世界觀基礎。第二，要從理論和實踐結合的高度，用發展的眼光看待黨的過去、現在和未來，引導黨員增強黨員意識，履行黨員義務，發揮共產黨員先鋒模范作用。

2.必須加大對黨員教育管理的制約力。第一，要堅持從嚴管黨治黨的基本方針，嚴格黨員教育、管理和監督，并使其相互滲透、相互促進。第二，嚴格黨員標準，嚴把黨員“入口”，切實解決好黨員思想上、理論上入黨的問題。第三，嚴肅黨的組織生活制度，建立完善黨性分析制度，任何黨員不得游離于黨的政治組織生活之外。第四，努力探索黨員隊伍自我純潔機制，嚴格按照黨章要求解決不合格黨員“出口”渠道不暢、“出黨難”的問題，以堅決態度純潔黨員隊伍。

3.必須關心黨員的切身利益。第一，要把嚴格黨員教育、管理、監督寓于服務之中，建立完善黨內關愛機制，熱情關心和愛護黨員。通過構建黨內關愛機制，進一步增強黨員的自豪感和責任感。第二，要認真落實十八大精神，營造樹立黨員主體地位和責任意識的良好政治氛圍，在選人用人上堅持正確政治導向，激發黨員創先爭優的政治積極性。

4.必須進行現代科學文化知識的學習教育。從總體上說，黨員教育的內容是以思想政治教育為主、黨性教育為主，但是，現代文化知識和科技知識的學習是各種學習的基礎。要組織黨員深入學習科學文化知識，掌握現代經營和管理知識，不斷增強服務社會主義現代化建設的本領。

［1］十八大以來重要文獻選編（上）［M］.北京：中央文獻出版社，2014：341.

［2］馬克思恩格斯文集：第3 卷［M］.北京：人民出版社，2009：483～484.

［3］［4］［5］列寧專題文集：論無產階級政黨［M］.北京：人民出版社，2009：222、349、348.

［6］［7］人民日報，2015-06-30.

［8］人民日報，2015-01-14.