加速推進車輛裝備保障方式轉變的思考

曾小青，譚瀟霄

(73011 部隊，浙江 湖州313000)

1 車輛裝備保障面臨的現實問題

1.1 信息系統建設水平不高

目前，集團軍部隊的車輛裝備信息系統建設程度還不高，各保障要素及信息系統難互通、難共享［1］，主要體現在以下3 方面。

(1)裝備保障指揮信息化手段單一。各級車輛保障指揮機構在信息系統的運用上還沒有一套完善的解決方案，相互進行溝通協調主要依靠電話、紙質文件，信息利用的手段比較單一，不利于進行精確化保障。比如保養工程車雖配備有電臺，但在實際使用中與上級和友鄰部(分)隊無法連通，未能發揮已有裝備的應有作用。

(2)各種裝備保障信息系統數據資源未能共享。車輛裝備的各類基礎信息、器材信息的管理軟件不能互聯互通，僅能作為單機使用，沒有發揮出數據資源的作用。目前集團軍車輛裝備保障在用的裝備管理、訓練、儲供、維修等4 類軟件大多是獨立使用或小范圍聯網，上下級之間的數據資源交換主要依靠光盤等存儲介質進行。

(3)車輛器材可視化管理能力明顯不足。雖然車輛器材能夠利用計算機進行二維條碼管理，但大多數單位的器材收發主要依靠手工錄入，除個別單位外，集團軍各部隊裝備機關與倉庫之間不能連通，機關無法實時掌握器材的儲供和需求情況。

1.2 維修和供應工作存在不足

對集團軍以下部隊車輛裝備保障而言，維修和供應是兩項重要的基礎性工作，目前，在這兩項基礎性工作方面還存在3 方面不足。

(1)一體化保障機制不健全。長期以來，部隊的車輛裝備維修保障主要是按照建制關系實施層級保障，社會化保障、合同商保障機制還不健全。當車輛裝備維修保障部(分)隊參加部隊舉行的重大活動或遇到疑難問題需要裝備廠家、科研院所、地方力量技術支援時，主要依靠自己協調解決。這種感情式的臨時保障關系，組織很不規范、協調復雜困難、效率十分低下。

(2)信息化維修保障設備不足。近年來，部隊配裝的車輛裝備不斷更新，車輛技術含量不斷提高，所需信息化維修保障設備也在增加，雖然總部和上級機關也配發了一些維修檢測設備，但總體數量還是供不應求。比如，整裝不解體檢測、故障智能診斷、遠程技術支援等信息化維修保障設備還遠遠不能滿足部隊需求。

(3)器材直達體系尚不完整。器材的供應主要依靠請領或自籌，器材的送達需要多個環節，還不能做到在上級的統籌下，直接與物資器材生產儲備單位、遠程物資運輸單位和維修保障力量協調，實施“點對點”保障。

1.3 保障力量功能單一

保障力量是遂行作戰保障任務的主體和基礎，要實現保障力量由單一功能向綜合多能拓展。按照這個要求，當前主要存在3 個問題。

總投資中剔除稅金等屬于內部轉移支付的部分，即在概算總投資中剔除稅金部分，不考慮勞動力、材料的價格修正。投資按3.22%剔除后，經濟評價總投資變為12 469萬元。其中 2011年 387萬元，2012年 816萬元，2013年5 633萬元，2014年5 633萬元。

(1)綜合運用保障力量能力弱。在保障力量的運用上，主要以自我保障為主，社會保障力量作為補充力量，對可使用的社會保障資源運用不靈活，還沒有打破自成體系的格局，尚未做到保障力量融合使用。

(2)模塊編組保障能力弱。目前，車輛裝備保障力量的使用還過于集中，保障機構大而全，難以適應信息化戰爭要求。在保障力量使用過程中，雖然進行過模塊編組、綜合編成，但這一模式使用的頻率還不高，缺乏編組使用經驗。

(3)平戰編組銜接不緊。雖然平時也是按照專業區分班組進行訓練、管理和維修保障，但這種基于型號的力量編配和使用管理方式，存在平戰脫節、工種重疊和資源配置不合理的問題，與戰時模塊編組、綜合保障要求還相距甚遠。

1.4 裝備保障訓練不足

裝備保障訓練是提高裝備保障能力的基本途徑。從目前情況看，突出的問題是“三少”。

(1)維修保障信息化人才少。面對新裝備、新車型的陸續配發，部隊現有的裝備使用和維修人才儲備不足，新型維修保障裝備不會使用又造成了保障資源的閑置，對技術含量高的裝備不敢動手進行維修。

(2)信息化條件下保障訓練較少。如何開展信息化條件下的車輛裝備保障還在起步探索階段，對信息化條件下車輛裝備的保障任務、保障關系、保障樣式、保障手段、保障機制的變化掌握還不夠全面。

(3)綜合運用保障力量合成編組訓練少。車輛裝備保障訓練主要是進行車輛保障等勤務訓練，很少進行合成編組訓練，對各種保障力量的綜合運用往往停留在保障方案上。

2 解決車輛裝備保障面臨問題的對策

2.1 以實現保障信息化為目標，強化保障信息系統運用

(1)用好指揮信息系統。在用好現有保障指揮設備的基礎上，充分發揮汽車搶修車、汽車修理車和汽車保養車等車輛野戰維修裝備配備通信設

備的作用，使裝備保障指揮在末端得到加強。對即將配發的保障指揮裝備及設備展開運用研究和管理訓練，迅速形成保障能力，及時反饋使用意見，確保指揮流程暢通。(2)完善車輛裝備保障基礎數據。在上級部門的統一部署下，依托科研院所技術力量，以精細化管理、精確化供應、實時化查詢等為指導，采取“挖潛升級、研改結合、完善提高”的方法，整合裝備管理、訓練、儲供、維修等裝備保障軟件，做到與后勤車輛管理系統數據共享，實現保養計劃自動預報、保養情況實時監控和物資器材消耗自動統計。(3)創建全資產可視化車輛裝備倉儲體系。推廣和改進先進單位成熟的經驗做法，以車輛裝備保障信息自動化系統為依托，充分應用條碼標志、射頻識別和網絡通信等技術，建立全資產可視化車輛裝備倉儲體系［2］。將集團軍范圍內車輛器材聯網管理，使保障指揮人員能夠實時準確地了解集團軍范圍內車輛保障機構、保障人員、保障物資，以及保障車輛裝備的位置、狀況、屬性等信息，實現在儲物資、在運物資和在耗物資的可視化。

2.2 以實現精確化保障為目標，探索維修供應方式

(2)提高保障資源的利用率。一方面要向上級請領信息化維修保障機具設備及教學設備，另一方面采取建、改、合的方法進行資源整合，使現有設備得到充分運用，并按照“修、供、管”一體的要求，研究和拓展信息系統的功能，提高遠程技術支援、器材物資可視化管理等信息化保障能力。

(3)構建網狀、直達的器材保障方式。物資器材供應方式由粗放型向精確型、由垂直樹狀向扁平網狀、由接力式供應向直達式配送、由基數預儲向單元式預儲、由攜行式儲備向預置式儲備轉變。逐步實施由“信息流”控制“物質流”的多建制、多級別、遠程綜合供應，由儲備點直接對部隊實施跨建制、越級遠程配送，將物資器材從存儲地直接運送到需求部隊。

2.3 以實現高效保障為目標，統籌保障力量運用

(1)加強保障力量合成。按照軍事斗爭準備要求，綜合運用信息化指揮手段，打破體系格局，融合運用自我保障力量、社會保障力量、友鄰支援力量。重點圍繞基地保障與伴隨保障相結合、定點保障與機動保障相結合、區域保障與前出支援保障相結合的保障方式展開，使保障力量銜接更緊密、配合更默契，發揮保障力量的最大效益。

(2)優化力量編組。在車輛裝備保障中，注重發揮修理分隊的骨干作用、使用分隊的主體作用和生產廠家的服務作用，突出“多組合”，建立“小編隊、多功能、組合式”的保障體系。在力量編成上，按任務、按專業、按類型編組，將各工種組成能獨立完成單車搶修任務的若干個保障單元，根據任務需求，靈活使用綜合保障組實施保障，提高保障效能。

(3)抓好平戰結合。推進保障方式轉變的根本是要適應大規模作戰裝備保障任務需求。因此，在車輛維修保障力量運用上，必須著眼平時作業與戰時保障的有機銜接，建立“平時按需求模塊編組、包車作業”“戰時按任務以組編隊、以隊編群”的力量編成和運用模式，以戰時需求牽引平時保障，平時訓練演練要突出戰時保障，提升部隊實戰化保障能力。

2.4 以實現綜合化保障為目標，創新保障訓練方式

(1)加強維修保障信息化人才培養。多渠道抓好裝備保障人才培養，提高車輛裝備人才實施聯合作戰保障的能力，聘請專業技術院校、科研院所的專家教授為部隊提供技術支援，有計劃地為部隊培養專業技術骨干，突出按系統、分專業對車輛裝備保障業務骨干進行新知識、新裝備、新技能為主要內容的集訓和輪訓，提高新型車輛裝備維修保障能力。

(2)加強信息化條件下裝備保障訓練。首長機關要加強信息系統的操作訓練，通過網上模擬、實際操作，強化首長機關的組織指揮能力;保障分隊要加強信息化戰爭條件下車輛裝備搶救搶修、智能檢測診斷設備的應用、車輛裝備維修遠程技術支援訓練。通過信息系統的調配，準確使用車輛保障資源，提高信息化戰爭中車輛裝備的精確保障能力。

(3)加強保障力量合成編組訓練。重點突出靈活運用多種裝備保障指揮手段和各類通信聯絡方式。通過實兵、實裝檢驗性演習等一系列重大活動，進一步摸索車輛裝備保障力量的合成編組模式，增強遂行多樣化軍事行動的車輛裝備保障能力。

3 結 語

裝備保障方式轉變是新時期軍事變革的一項重要內容，是提高基于信息系統體系作戰能力的關鍵環節之一。轉變裝備保障方式的目的是提升裝備保障體系能力，核心是指揮方式轉變，重點是維修、供應、管理方式轉變，基本途徑是推進訓練轉變。大力推進車輛裝備保障方式轉變是今后工作的重點，也是軍事斗爭準備的著力點。

［1］ 宋朝陽，李江明.以信息系統裝備綜合集成建設推動裝備保障方式變革［J］.東南軍事學術，2014(2):95-97.

［2］ 戴輝，伊明強，張文芳. 加快推進裝備保障方式變革的思考［J］.汽車運用，2013(6):17-19.

［3］ 黃永強.適應網絡化體系保障新要求 扎實推進大規模作戰車輛裝備保障方式轉變［J］. 軍用汽車管理，2013(4):36-37.