對信用卡套現合規管理的思考

吳 麗

（中國農業銀行 江西省分行，南昌 330008）

商業銀行信用卡業務發展速度之快超出了想象，而對其發展過程中日益嚴重的套現問題，管理卻相對滯后，至今仍無行之有效的管理方法，套現行為已成為信用卡壞賬風險產生的重要原因，應引起我們充分的警惕。所謂信用卡套現，是指持卡人不是通過正常合法手續（ATM或柜臺）提取現金，而是通過其他手段將卡中信用額度內的資金以現金的方式套取，同時又不支付銀行提現費用的行為。

一、信用卡套現管理的現狀

1.信用卡監測不及時。目前，商業銀行還未形成信用卡套現管理體系，對套現行為管理還做不到時時監測、及時制止。對信用卡套現管理，基本是在套現行為已發生或已形成風險，通過檢查發現，事后才對其采用整改方式來控制。

2.風險控制手段不夠。對套現行為的管理，業務部門或管理機構尚無有效的方法，基本依賴核查合規部門提取的線索，而合規部門對此類線索的提取，一年只有幾次，時間間隔也較長。在未提線索期間，套現行為可能已經發生，管理部門卻無有效手段進行監測，做不到及時發現。往往信用卡還款出現了超期，才能引起注意，風險得不到及時控制。

3.管理效果不明顯。信用卡套現行為認定后，銀行對其管理，基本是先督促持卡人歸還套現資金，再對信用額度做調低處理；信用卡使用不受影響，就會出現這次歸還，下次再套的問題。對特約商戶套現管理更加難以把控，商業銀行撤銷POS機具，商戶可能會申領他行設備，仍有用商業銀行信用卡套現的可能。對專門從事套現活動的商戶，更是無法有效監測，往往會出現屢查屢犯、此查彼犯的問題。

二、信用卡套現行為分析

（一）信用卡套現的主要方式

信用卡套現原理基本一致，就是用一張信用卡進行透支，最終獲得自由支配的透支資金。但套現的目的、資金多少和套現方式卻不盡相同，通過對套現行為分析，大致有以下幾種方式。

1.用信用卡墊付消費資金套取現金。這種方式常見于個體之間，雙方事先協商，一方具有真實的消費行為，另一方用信用卡透支墊付消費資金，再以現金方式獲取所墊資金，達到套現目的。這種方式既不用支付信用卡取現手續費，也不用給商戶套現交易費，直接從銀行“借”到了現款，套現行為也較隱蔽，核查有一定難度，已成為部分持卡人最常用的套現方式。

2.商戶與持卡人勾結套取現金。一種是操控多張他人信用卡的機構或個人與商戶勾結，通過給商戶支付手續費來獲取大量現金，實現套取現金的目的；另一種是專門從事套現的服務公司，以商戶名義申請POS機，從信用卡透支金額中收取高于銀行刷卡扣率的手續費來賺取收益。

3.利用互聯網虛假交易套取現金。近幾年，電商業務發展迅猛，由于對其缺乏有效的監管，網絡支付平臺利用信用卡套現情況也日益凸現。主要為持卡人與電商虛構交易，表面為信用卡購物交易，實則為虛假消費套現。甲與乙兩人事先溝通，在互聯網上用信用卡消費套取現金，具體做法為：甲在互聯網申請出售某商品，經過實名認證等一系列手續后，就能賣此商品，乙則以最快速度拍下，并用信用卡將資金轉入支付寶賬戶，由甲來收款，甲再把資金以轉賬或現金方式還給乙，乙就輕易地實現了信用卡套現的目的。

（二）信用卡套現行為產生原因

1.外部原因。一是信用卡特征迎合了部分社會群體資金周轉需求。信用卡申辦簡便，操作簡單，資金成本低廉，資金回流迅速，一些資金周轉困難的企業和個人，利用本人信用卡或組織企業職工、親朋好友等申領信用卡，進行信用卡套現、集中操控使用等，解決企業或個人資金周轉需求，可以緩解短期資金需求。二是信用卡網絡套現無相應監管措施。與已發現常用的套現方法相比，通過網終交易套現更具迷惑性，而且隨著網絡購物交易量的飛速發展，信用卡通過網終交易套現問題日益突出。對此類情況，商業銀行還無相關的制度和監管措施，無法有效管理此類套現行為。三是套現記錄管理無共享平臺。各發卡行對申請人的資信和信用卡的使用管理是相對獨立的，對套現記錄無法共享，使不法分子鉆了空子。持卡人在一家銀行惡意透支信用卡后，若卡被注銷，又可在另一家銀行重新申辦新卡，再進行透支套現活動。

2.內部原因。一是重任務指標，輕風險管控。少數分支行或營業機構片面追求任務指標而忽視風險管控，對虛假資料申領信用卡、集中操控使用、經營性套現等潛在風險認識不到位，風險管控措施未有效落實。一些員工以人情代替制度，對內部員工違規行為不提醒、不制止甚至主動配合。個別分支行產品創新不請示不匯報、“擦邊”違規操作。二是注重客戶準入表面合規，放松實質風險管控。一些行只關注信用卡準入表面資料完整性，對客戶資料真實性調查不實、審核不嚴，甚至主動協助客戶提供虛假資料，人為擴大授信額度、放大信用風險，對特約商戶、擔保公司等準入不嚴、監管不力，致使信用卡欺詐、集中操控使用或大規模套現等有機可乘。三是關注資金歸還結果，忽視異常過程監管和處置。少數行只關注透支資金是否及時歸還、是否形成不良，對客戶、商戶、員工等異常信息排查不深入，處置不到位。具體表現為：首先簡單對異?？ㄒ越殿~或鎖卡等處理，對異常POS商戶以銷戶等處理，不對開卡資料真實性、消費行為真實性等進行核查；其次只對異常線索涉及卡進行處理，不對相關聯卡延伸核查；最后對案件和重大違規責任人簡單以罰款、通報批評等處理；四是案件和重大違規不按規定及時上報。

（三）信用卡套現的危害

1.變相增加了商業銀行信貸資金的投放規模。信用卡持卡人利用虛假消費行為來套取現金，通常將取得的資金用于經營活動或其他用途，使消費信貸轉變為生產流通信貸，短期信貸資金長期化，這變相增加了商業銀行信貸資金的投放規模，同時也增加了歸還信貸資金的風險。

2.破壞了社會信用環境。一些專門從事套現交易的機構，通過為持卡人提供套現便利，收取一定手續費，直接獲取收益，經營無本生意。對于這種不法活動，若無有效管理措施，可能會助長更多的特約商戶從事此類交易，社會信用環境將會被破壞。

3.削弱了營銷人員的工作積極性。銀行缺乏對信用卡套現行為事前或事中管理手段，對其管理基本是以事后管理為主。對已確認的套現問題，在整改階段對責任人認定及追究時，通常會落在信用卡營銷人員或客戶經理的身上，使其工作積極性受到影響，不利于銀行的經營發展。

三、信用卡套現的管理措施

信用卡業務存在套利空間，致使套現行為不可避免地產生。只有縮小套利空間，有效管理套現行為，才能降低信用卡使用過程中可能產生的風險。對此，筆者認為可采取以下措施。

1.出臺事中控制的監管程序。商業銀行對信用卡管理已制定《中國商業銀行信用卡管理辦法》，對信用卡管理各環節已經提出了相關要求，去年還制定了《中國商業銀行聯名信用卡業務管理規定》，對屢禁不止的套現行為又制定了《信用卡套現專項治理方案》，但實際管理中還是事后為主。現急需研發在事前能提示，事中能制止的監管程序或辦法，最大限度降低商業銀行信用卡套現產生的風險。

2.嚴把信用卡準入關，從源頭控制套現風險。一是對持卡人的信用卡進行清理。信用卡應象身份證和證券賬戶一樣管理，一人終身辦一張卡，可根據還款及資信情況調整使用額度，防止出現循環套現的可能。二是發卡前嚴格審核申請人的條件和審批額度，并嚴格執行“三親見”制度。三是發卡之后要持續加強監督和管理，對持卡人的資信狀況定期進行復查。四是管理對監測到的異常交易，要及時分析合理性和安全性，屬套現行為予以制止。

3.嚴格POS申領規范商戶行為。一是對不法分子打著經營的旗號，申領銀行POS設備，專門從事套現活動的問題，銀行應完善POS機申辦和監管程序，遏制住信用卡套現的源頭。二是對有主經業務的POS商戶做好培訓和巡檢等事前防范工作。三是加強POS機商戶的有效監控，一旦發現異常情況迅速核實確認，及時避免風險發生。四是對特約商戶法人套現行為，應使科技手段予以杜絕。如對商戶的POS機與法人或家人信用卡進行匹配維護，使其卡在本機上刷卡時予以提示，無法正常使用，從而歸避商戶法人套現行為。

4.科學制定考核指標，防止惡性競爭。各商業銀行的考核指標中，信用卡的發卡量每年都在遞增。為完成任務指標，營銷人員不擇手段，只要年齡在允許范圍，不管在本行和他行是否已有信用卡，也不管資信如何，都可想盡辦法再辦新卡。有些人可在不同的銀行申辦額度不同的信用卡，循環使用，為套現行為埋下禍患。

5.強化數據監控，定期排查風險。每月對大額透支客戶、高額度客戶進行監控，對信用卡的使用情況、資料真實性、征信情況進行全面分析，對于滿額使用且已形成逾期的關注類客戶進行風險排查，并及時采取止付、降額、停用該貸記卡等措施進行風險控制。對于大額授信客戶，定期更新下發清單到支行，要求上報管戶人員，落實“一戶一策”，做好大額授信客戶的動態跟蹤和管理，定期監測用信情況，如發生不良或信用卡透支拖欠二至四期的，及早跟進。

6.持續健全信用卡業務發展與風險管理長效機制。持續完善對可疑機構、業務、客戶、人員、線索的中后臺聯合定期篩查、巡檢、核查、整改機制。牢固樹立大信貸、大風控思維，建立健全信用卡產品創新設計和整體風險管控模式，提升信用卡業務發展活力和風險管控能力。

目前，信用卡套現行為有愈演愈烈之勢，要想徹底杜絕此類問題，僅憑各商業銀行監管難以做到。防治套現行為的根本，在于形成全社會的誠信意識，并建立完善的、可共享的信息平臺；需要全社共同參與提高整體信用水平，商業銀行規避信用風險能力也要相應提升，真正朝著健康穩定安全的方向發展。