適應中原經濟區建設要求 建設能擔重任的高素質干部隊伍研究

王俞曉

（中州大學 德育教學部，鄭州 450044）

“治國之道，務在舉賢；為政之道，首在擇人。”選準人、用好人，建設能夠在戰略機遇期擔當重任的高素質干部隊伍，是中原經濟區建設由藍圖變為現實的基礎和保證。

中原經濟區建設的核心在于人，關鍵在于領導干部。建設中原經濟區，關鍵在做。做就是落實，是實實在在地干，尤其是領導干部帶頭干。領導干部是大政方針政策的制定者和引領者，是決策落實的推進者和實施者。只有通過加強領導干部能力建設，特別是駕馭全局的能力、科學發展的能力、開拓創新的能力、執行落實的能力，才能形成中原經濟區建設的堅強領導，在中原經濟區建設中發揮好帶頭作用。只有切實加強領導干部作風建設，樹立執政為民、求真務實、真抓實干的作風，才能以良好的黨風促政風，凝聚各方面力量，形成加快中原崛起和實現河南省振興的強大合力。

一、適應中原經濟區建設要求，把正確用人作為建設高素質干部隊伍的基本前提

干部工作的首要和根本問題是干部的選拔任用。2013年6月，習近平總書記在全國組織工作會議上指出：“好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。”即“五條標準”：信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。“信念堅定”是好干部立身之本，領導干部在任何條件下，都要把改造主觀世界、加強黨性修養、加強品格陶冶作為必修課。“為民服務”是好干部為政之道，領導干部更應“公”字當頭，以“民”為先，懂得“官”是為人民服務的崗位，“權”是為人民服務的工具。“勤政務實”是好干部履職之要，必須夙夜在公，勤勉工作，力戒空談，做到決策條條算數，工作件件落實。“敢于擔當”是好干部成事之基，領導干部要敢于探索、敢于實踐、敢于負責。“清正廉潔”是好干部正氣之源，領導干部應該時刻用黨章、用共產黨員標準要求自己，時刻自重自省自警自勵，老老實實做人，踏踏實實干事，清清白白為官。適應中原經濟區建設要求，領導干部除做到五條標準之外，還要特別加強駕馭全局和開拓創新的能力。

（一）駕馭全局的能力

駕馭全局，是領導干部重要的能力和素質。一是要強化大局觀，增強全局意識。要分清輕重緩急，正確處理好當前與長遠關系、局部與全局關系，做到既要集中優勢力量解決局部突出問題，又要把握全局。二是要善于抓主要矛盾，增強關鍵意識。各級領導干部要以大局為重，把握大事，善抓關鍵，牢牢抓住重點工作和關鍵環節，以關鍵突破帶動全面工作。三是要甘于奉獻，增強大局意識。要高瞻遠矚，不要盯住局部利益、眼前利益的得失不放，要放眼長遠，從大局出發，甘于奉獻，增強大局意識。

（二）開拓創新的能力

開拓創新，也是領導干部必備的能力和素質，特別是新形勢下中原經濟區建設，對于領導干部提出了新的要求。我們的很多干部缺乏開拓創新，有不愿創新的主觀因素，也有不會創新的主觀因素。主要表現在不做實工、不求實效、得過且過；不認真學習黨的理論和業務知識，淺嘗輒止，不求甚解，更不擅于在實際工作中運用。有的抓工作不講實效，不下工夫解決存在的矛盾和問題，對上級決策部署執行不力，虛于應付，習慣于做表面文章；有的匯報總結工作不講實際，照搬照抄，甚至夸大其詞；有的工作不堅持原則，遇到矛盾繞著走，碰到難題往上交，不敢碰硬，不敢擔當。中原經濟區建設是一個全新課題，沒有成功經驗可以照抄照搬，各級領導干部要破除安于現狀的思想觀念，敢于開拓創新，在中原經濟區建設的偉大實踐中銳意進取。領導干部既要親力親為，又要敢做敢為，同時還要善謀善為，不僅要出謀劃策，更要親自抓、帶頭干、抓落實。同時，要把謀和干結合起來，對招商引資、項目建設這些棘手難事，要親力親為，一抓到底。

二、適應中原經濟區建設要求，把學習和實踐作為建設高素質干部隊伍的堅實基礎

（一）強化學習，加強培訓，切實提高干部隊伍整體素質

學習是執政之基，是領導干部的一項基本功。領導干部要把學習化為一種自覺行為。一要樹立正確的學習理念。要樹立學習為本的理念，要樹立學以致用的理念，時刻牢記學習的目的在于指導運用，達到學以致用。二要講究學習方法。既要從書本中汲取營養，又要從群眾中獲取鮮活知識，還要從中原經濟區建設的工作實踐中學習，正所謂實踐出真知。三要突出學習重點。要認真學習中國特色社會主義理論、黨的十八大精神以及業務方面的知識、國內外先進經驗等，努力成為專家型領導；要學習歷史、文化特別是中原文化方面的知識，以此提高個人綜合素質。要通過堅持不懈地學習與思考，努力成為真才實學的優秀領導干部。

要站在全局和戰略的高度，切實加強干部培訓。一是培訓廣大干部必須牢固樹立以人為本、執政為民的施政理念。堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，讓發展的成果惠及全體人民。二是培訓廣大干部必須不斷提高貫徹落實科學發展觀的素質和能力。進一步轉變發展觀念，提高發展質量，切實用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三是通過教育和培訓，大力培育領導干部的良好作風。要大力倡導心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效的良好風氣，要用良好的思想作風、工作作風、領導作風確保各項工作的貫徹落實，確保中原經濟區建設取得實效。

（二）注重實踐，真抓實干，著力提高干部隊伍領導科學發展能力

中原經濟區建設的實踐，為干部的鍛煉和提高提供了廣闊的課堂和平臺。領導干部是否能在這個課堂取得優秀的成績，取決于他的知識和才干，取決于他的努力和作為。在推動中原經濟區建設的實踐中，我們要選派年輕干部在攻堅克難一線崗位歷練，到發達地區掛職鍛煉。讓他們經受鍛煉，增長才干，我們的干部才能健康成長，才能有所作為，才能擔負起中原經濟區建設的重擔。

三、適應中原經濟區建設要求，把作風建設作為建設高素質干部隊伍的根本保證

干部作風建設至關重要，不僅要常抓常新，而且要常抓不懈。這是關系到民心向背、關系到黨群干群關系、關系到黨的執政基礎的具有決定性意義的重大問題。樹立領導干部為民、務實、清廉的良好形象，是中原經濟區健康發展的根本保證。

（一）樹立以民為本、執政為民的思想作風

要強化為人民服務的宗旨意識，不斷提高執政為民的理念。要教育引導領導干部講黨性、重品行、作表率，樹立正確的權力觀，在思想、行動、作風上做到立黨為公，執政為民；要堅持密切聯系群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴三實專題教育活動的重大意義，把思想和行動統一到中央的部署和要求上來，增強搞好教育實踐活動的責任感、使命感。通過學習教育，不斷改造我們的主觀世界，加強黨性修養，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持用馬克思主義的立場觀點方法看待和處理問題；牢固樹立群眾觀點，強化宗旨意識，做到在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，始終堅持立黨為公、執政為民。

（二）強化求真務實、真抓實干的工作作風

“空談誤國，實干興邦。”建設中原經濟區關鍵在做。工作思路、工作目標、工作措施確定之后，關鍵在于真抓實干。領導干部要把主要精力投入到狠抓落實上來，深入基層和群眾，扎扎實實地開展調查研究，以狠抓落實作為工作的抓手和落腳點，在人民群眾中樹立言必信、行必果的良好干部形象。

一要有強烈的事業心。做官就要干一番事業。二要敢于承擔責任。天下興亡，匹夫有責。建設中原經濟區，是河南人民的大事，是河南省各級領導干部的大事。領導干部要在中原經濟區建設中忠誠履責，鞠躬盡瘁。三要求真務實。要深入基層和群眾，扎扎實實地開展調查研究，問情于民、問計于民。四要善于抓落實。善于抓落實，是對領導干部的基本要求。既要一抓到底，又要常抓不懈。要探索抓落實的方法，通過突出重點、目標激勵等方式方法，有效推進工作落實。

（三）樹立勤政廉政、廉潔自律的良好作風

領導干部要始終勤政廉政，在中原經濟區建設中樹立良好形象。一要保持奮發有為的精神狀態。中原經濟區建設任務艱巨，使命光榮。在中原經濟區建設中，領導干部是領頭雁、排頭兵，要親力親為，樂于奉獻。二要勤政廉政、廉潔自律。清正廉潔是共產黨人的政治本色，是領導干部的基本操守。要樹立為民、務實、廉潔的良好形象。我們的領導干部要做到心懷群眾，心系事業，真抓實干，奮發有為，嚴于律己，清正廉潔，真心做事，熱心辦事，解決那些應該解決、能夠解決的突出問題，既讓事業發展，又讓群眾受益。

中原經濟區建設是一項長期性、系統性和綜合性的工程，任務艱巨，使命光榮。在中原經濟區建設中，各級領導干部要切實增強駕馭全局、科學發展、開拓創新、執行落實的能力，始終堅持以人為本，執政為民，求真務實，真抓實干，勤政廉政，廉潔自律，引領和推動中原經濟區建設實現跨越式發展。

[1]國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見（國發[2011]32號）[Z].2011.

[2]河南省政府.中原經濟區建設綱要（試行）[Z].2011.

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[7]趙長青.建設高素質黨員領導干部隊伍促進云南的科學發展、社會和諧[J].中共云南省委黨校學報，2007，（8）.

[8]劉云峰.適應建設沿海強省要求鍛造高素質干部隊伍[J].領導論壇，2007，（1）.

[9]郝海濤.建設高素質干部隊伍提高黨的執政能力[J].理論探索，2005，（3）.

[10]于善營.領導干部要在中原經濟區建設中大有作為[J].河南水利與南水北調，2011，（11）.