適應(yīng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要求 建設(shè)能擔(dān)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍研究

王俞曉

（中州大學(xué) 德育教學(xué)部，鄭州 450044）

“治國(guó)之道，務(wù)在舉賢；為政之道，首在擇人?！边x準(zhǔn)人、用好人，建設(shè)能夠在戰(zhàn)略機(jī)遇期擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)和保證。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心在于人，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，關(guān)鍵在做。做就是落實(shí)，是實(shí)實(shí)在在地干，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干。領(lǐng)導(dǎo)干部是大政方針政策的制定者和引領(lǐng)者，是決策落實(shí)的推進(jìn)者和實(shí)施者。只有通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，特別是駕馭全局的能力、科學(xué)發(fā)展的能力、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力、執(zhí)行落實(shí)的能力，才能形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮好帶頭作用。只有切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，才能以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)，凝聚各方面力量，形成加快中原崛起和實(shí)現(xiàn)河南省振興的強(qiáng)大合力。

一、適應(yīng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要求，把正確用人作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的基本前提

干部工作的首要和根本問(wèn)題是干部的選拔任用。2013年6月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出：“好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔?！奔础拔鍡l標(biāo)準(zhǔn)”：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔?！靶拍顖?jiān)定”是好干部立身之本，領(lǐng)導(dǎo)干部在任何條件下，都要把改造主觀世界、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)品格陶冶作為必修課?！盀槊穹?wù)”是好干部為政之道，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)“公”字當(dāng)頭，以“民”為先，懂得“官”是為人民服務(wù)的崗位，“權(quán)”是為人民服務(wù)的工具?！扒谡?wù)實(shí)”是好干部履職之要，必須夙夜在公，勤勉工作，力戒空談，做到?jīng)Q策條條算數(shù)，工作件件落實(shí)。“敢于擔(dān)當(dāng)”是好干部成事之基，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于探索、敢于實(shí)踐、敢于負(fù)責(zé)?！扒逭疂崱笔呛酶刹空龤庵?，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該時(shí)刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白為官。適應(yīng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要求，領(lǐng)導(dǎo)干部除做到五條標(biāo)準(zhǔn)之外，還要特別加強(qiáng)駕馭全局和開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。

（一）駕馭全局的能力

駕馭全局，是領(lǐng)導(dǎo)干部重要的能力和素質(zhì)。一是要強(qiáng)化大局觀，增強(qiáng)全局意識(shí)。要分清輕重緩急，正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系、局部與全局關(guān)系，做到既要集中優(yōu)勢(shì)力量解決局部突出問(wèn)題，又要把握全局。二是要善于抓主要矛盾，增強(qiáng)關(guān)鍵意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以大局為重，把握大事，善抓關(guān)鍵，牢牢抓住重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以關(guān)鍵突破帶動(dòng)全面工作。三是要甘于奉獻(xiàn)，增強(qiáng)大局意識(shí)。要高瞻遠(yuǎn)矚，不要盯住局部利益、眼前利益的得失不放，要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從大局出發(fā)，甘于奉獻(xiàn)，增強(qiáng)大局意識(shí)。

（二）開(kāi)拓創(chuàng)新的能力

開(kāi)拓創(chuàng)新，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的能力和素質(zhì)，特別是新形勢(shì)下中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的要求。我們的很多干部缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新，有不愿創(chuàng)新的主觀因素，也有不會(huì)創(chuàng)新的主觀因素。主要表現(xiàn)在不做實(shí)工、不求實(shí)效、得過(guò)且過(guò)；不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，淺嘗輒止，不求甚解，更不擅于在實(shí)際工作中運(yùn)用。有的抓工作不講實(shí)效，不下工夫解決存在的矛盾和問(wèn)題，對(duì)上級(jí)決策部署執(zhí)行不力，虛于應(yīng)付，習(xí)慣于做表面文章；有的匯報(bào)總結(jié)工作不講實(shí)際，照搬照抄，甚至夸大其詞；有的工作不堅(jiān)持原則，遇到矛盾繞著走，碰到難題往上交，不敢碰硬，不敢擔(dān)當(dāng)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是一個(gè)全新課題，沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)可以照抄照搬，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要破除安于現(xiàn)狀的思想觀念，敢于開(kāi)拓創(chuàng)新，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的偉大實(shí)踐中銳意進(jìn)取。領(lǐng)導(dǎo)干部既要親力親為，又要敢做敢為，同時(shí)還要善謀善為，不僅要出謀劃策，更要親自抓、帶頭干、抓落實(shí)。同時(shí)，要把謀和干結(jié)合起來(lái)，對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)這些棘手難事，要親力親為，一抓到底。

二、適應(yīng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要求，把學(xué)習(xí)和實(shí)踐作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

學(xué)習(xí)是執(zhí)政之基，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功。領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)化為一種自覺(jué)行為。一要樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)理念。要樹(shù)立學(xué)習(xí)為本的理念，要樹(shù)立學(xué)以致用的理念，時(shí)刻牢記學(xué)習(xí)的目的在于指導(dǎo)運(yùn)用，達(dá)到學(xué)以致用。二要講究學(xué)習(xí)方法。既要從書(shū)本中汲取營(yíng)養(yǎng)，又要從群眾中獲取鮮活知識(shí)，還要從中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)，正所謂實(shí)踐出真知。三要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、黨的十八大精神以及業(yè)務(wù)方面的知識(shí)、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等，努力成為專(zhuān)家型領(lǐng)導(dǎo)；要學(xué)習(xí)歷史、文化特別是中原文化方面的知識(shí)，以此提高個(gè)人綜合素質(zhì)。要通過(guò)堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)與思考，努力成為真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。

要站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)加強(qiáng)干部培訓(xùn)。一是培訓(xùn)廣大干部必須牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的施政理念。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。二是培訓(xùn)廣大干部必須不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的素質(zhì)和能力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。三是通過(guò)教育和培訓(xùn)，大力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)。要大力倡導(dǎo)心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好風(fēng)氣，要用良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)確保各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，確保中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。

（二）注重實(shí)踐，真抓實(shí)干，著力提高干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)踐，為干部的鍛煉和提高提供了廣闊的課堂和平臺(tái)。領(lǐng)導(dǎo)干部是否能在這個(gè)課堂取得優(yōu)秀的成績(jī)，取決于他的知識(shí)和才干，取決于他的努力和作為。在推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中，我們要選派年輕干部在攻堅(jiān)克難一線崗位歷練，到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。讓他們經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干，我們的干部才能健康成長(zhǎng)，才能有所作為，才能擔(dān)負(fù)起中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重?fù)?dān)。

三、適應(yīng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要求，把作風(fēng)建設(shè)作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的根本保證

干部作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要，不僅要常抓常新，而且要常抓不懈。這是關(guān)系到民心向背、關(guān)系到黨群干群關(guān)系、關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的具有決定性意義的重大問(wèn)題。樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)健康發(fā)展的根本保證。

（一）樹(shù)立以民為本、執(zhí)政為民的思想作風(fēng)

要強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，不斷提高執(zhí)政為民的理念。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，在思想、行動(dòng)、作風(fēng)上做到立黨為公，執(zhí)政為民；要堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育活動(dòng)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署和要求上來(lái)，增強(qiáng)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感、使命感。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，不斷改造我們的主觀世界，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法看待和處理問(wèn)題；牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，做到在任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。

（二）強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)

“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦?！苯ㄔO(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)關(guān)鍵在做。工作思路、工作目標(biāo)、工作措施確定之后，關(guān)鍵在于真抓實(shí)干。領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力投入到狠抓落實(shí)上來(lái)，深入基層和群眾，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展調(diào)查研究，以狠抓落實(shí)作為工作的抓手和落腳點(diǎn)，在人民群眾中樹(shù)立言必信、行必果的良好干部形象。

一要有強(qiáng)烈的事業(yè)心。做官就要干一番事業(yè)。二要敢于承擔(dān)責(zé)任。天下興亡，匹夫有責(zé)。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是河南人民的大事，是河南省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的大事。領(lǐng)導(dǎo)干部要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中忠誠(chéng)履責(zé)，鞠躬盡瘁。三要求真務(wù)實(shí)。要深入基層和群眾，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展調(diào)查研究，問(wèn)情于民、問(wèn)計(jì)于民。四要善于抓落實(shí)。善于抓落實(shí)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。既要一抓到底，又要常抓不懈。要探索抓落實(shí)的方法，通過(guò)突出重點(diǎn)、目標(biāo)激勵(lì)等方式方法，有效推進(jìn)工作落實(shí)。

（三）樹(shù)立勤政廉政、廉潔自律的良好作風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)干部要始終勤政廉政，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中樹(shù)立良好形象。一要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)任務(wù)艱巨，使命光榮。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部是領(lǐng)頭雁、排頭兵，要親力親為，樂(lè)于奉獻(xiàn)。二要勤政廉政、廉潔自律。清正廉潔是共產(chǎn)黨人的政治本色，是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本操守。要樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、廉潔的良好形象。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要做到心懷群眾，心系事業(yè)，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，嚴(yán)于律己，清正廉潔，真心做事，熱心辦事，解決那些應(yīng)該解決、能夠解決的突出問(wèn)題，既讓事業(yè)發(fā)展，又讓群眾受益。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和綜合性的工程，任務(wù)艱巨，使命光榮。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)駕馭全局、科學(xué)發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)的能力，始終堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，勤政廉政，廉潔自律，引領(lǐng)和推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

[1]國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)發(fā)[2011]32號(hào)）[Z].2011.

[2]河南省政府.中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）[Z].2011.

[3]姜異康.大力培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍[J].求實(shí)，2007，（7）.

[4]重慶市委辦公廳.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍[J].秘書(shū)工作，2010，（10）.

[5]馮吉.建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍[J].達(dá)州新論，2009，（4）.

[6]王國(guó)生.堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為?建設(shè)能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍[J].群眾，2010，（7）.

[7]趙長(zhǎng)青.建設(shè)高素質(zhì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍促進(jìn)云南的科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧[J].中共云南省委黨校學(xué)報(bào)，2007，（8）.

[8]劉云峰.適應(yīng)建設(shè)沿海強(qiáng)省要求鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍[J].領(lǐng)導(dǎo)論壇，2007，（1）.

[9]郝海濤.建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提高黨的執(zhí)政能力[J].理論探索，2005，（3）.

[10]于善營(yíng).領(lǐng)導(dǎo)干部要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中大有作為[J].河南水利與南水北調(diào)，2011，（11）.