工業4.0背景下我國居民收入倍增路徑研究

顧 湘，翟洪華

（1.武漢工程大學 郵電與信息工程學院，武漢 430074；2.中共鹽城市委組織部，江蘇 鹽城 224001）

工業4.0是德國政府提出的一個高科技戰略計劃，其核心是開展以智能制造為主導的第四次工業革命。我國也及時提出“中國制造2025”，明確要大力發展中國先進制造業。黨的十八大首次提出“城鄉居民人均收入比2010年翻一番”。在工業4.0發展背景下實現居民收入倍增計劃，必然面對新的挑戰，需要將居民收入倍增做是一項系統工程，結合宏觀經濟發展與環境狀況，與產業轉型升級、分配制度等相聯系，全面規劃實施路徑。

一、工業4.0背景下我國居民收入倍增的制約因素

當前，我國經濟發展已經進入新常態，即由過去長期的高速增長轉為中速或中高速增長。盡管我國經濟30多年發展為實施城鄉居民收入倍增計劃奠定了基礎，但在“工業4.0”下實施收入倍增計劃也存在不可忽視的制約因素。

（一）轉變經濟發展方式難度加大，經濟難以保持高速發展

實施“工業4.0”戰略意味著我國必須要實現經濟轉型和產業升級，這是做大做強經濟總量的重要保障，同時，做大做強經濟總量又是實現居民收入倍增的的重要前提。按照“工業4.0”下新型工業化的要求，必須使產業由集中式控制向分散式增強型控制轉變，以建立起真正體現高度靈活個性化和數字化的生產模式。在這種“工業4.0”模式下，無疑會產生新的活動領域以及新的合作形式。我國當前經濟發展正面臨深刻轉型，宏觀環境倒逼經濟轉型難度繼續加大，經濟下行壓力在不斷增加。同時，30多年的經濟持續增長給資源和環境帶來越來越大的壓力，在經濟新常態下日益體現，加大了實現經濟轉型和升級的難度。同時，我國經濟轉型升級的速度也受到其他許多因素的影響和制約，許多中小企業未建立起完善的現代企業制度，仍嚴重依賴傳統發展方式以及發展模式，加上可能受到規模、技術、資金、市場等多方面的制約，企業缺乏核心能力和較強的市場競爭力。以上情況必然會影響“工業4.0”下我國實現經濟轉型和產業升級的規模和速度，從而影響經濟總量倍增，增加實現收入倍增的困難。

（二）在居民收入倍增的同時，縮小收入差距的挑戰增大

“工業4.0”是以智能制造為主導的第四次工業革命，必然會對企業商業模式和分配結構產生影響。我國政府一直致力于實現共同富裕目標，極力縮小全國目前存在的城鄉、區域、行業、社會成員之間的薪酬差距，同時，采取多種措施擴大中等收入者的比重。但是，由于多種因素，我國過去沒有能夠實現在GDP高速增長的同時，實現收入水平跟隨GDP同步增長，以及實現分配差距縮小目標。因此，在“工業4.0”發展背景下，縮小收入差距的挑戰集中表現在以下兩方面。

一是可能陷入“中等收入陷阱”。在“工業4.0”發展挑戰下，我國在實施城鄉居民收入倍增計劃、實現經濟轉型和升級過程中，面臨著拉美等國家出現過的“中等收入陷阱”的挑戰。要避開“陷阱”的唯一出路在于深化改革。重點在深化收入分配制度改革，同時，要放開市場、降低門檻、破除壟斷，釋放民間資本的內生活力。

二是現有的分配格局難以打破。在傳統的分配體制下，政府部門、企業部門和居民部門三方博弈困難重重，既得利益集團和部門逐漸積累形成剛性利益格局。改革是第二次革命，也是實現工業4.0背景下我國經濟發展的最大紅利。打破現有的分配格局，改革傳統分配體制，必然會觸動某些集團和部門的利益和權力，也毫無疑問會引起不同程度的抵制和反對，這就需要我們以壯士斷腕的勇氣以及超常的智慧來推動分配改革，這無疑是改革收入分配制度的最大難點。

二、工業4.0背景下我國居民收入倍增的基本路徑

（一）深入實施創新驅動戰略，大力提高勞動生產率

2015年5月19日，國務院印發《中國制造2025》，全面部署推進實施制造強國戰略，并提出了九大任務、十大重點領域和五項重大工程。這一規劃提出了“制造強國”的若干發展目標，創新驅動成為第一位的根本要求，“需要堅持把創新擺在制造業發展全局的核心位置，完善有利于創新的制度環境，推動跨領域跨行業協同創新，突破一批重點領域關鍵共性技術，促進制造業數字化網絡化智能化，走創新驅動的發展道路。”為企業爭取難得發展的機遇，加快科技創新和轉型升級的步伐，努力為做大做強制造，尤其是進一步推動兩化深度融合，為謀求智能綠色發展添薪加力，為實現居民收入倍增奠定牢固的經濟基礎。

（二）將“智能制造”定位為主攻方向，培育新的經濟增長點

面對“工業4.0”的挑戰，要按照“中國制造2025”規劃要求，將“智能制造”定位為主攻方向，使其成為工業下一步發展的行動指南。加強質量技術攻關、自主品牌培育，強化企業質量主體責任；堅持把質量作為建設制造強國的生命線，走以質取勝的發展道路。同時，面對未來，我國經濟增長將更多地依賴消費拉動的形勢。根據消費升級一般規律，居民在收入迅速增長以后，消費將逐步升級到教育、休閑、文化、旅游、體育等方面。這就需要培育和圍繞這些消費熱點，從市場準入、財稅、信貸等各方面科學規劃，以實現居民收入增長→消費增加→經濟增長→收入進一步增長的良性循環，更好地實現居民收入倍增的目標。

（三）鼓勵創業增收，增加居民創業型經營性收入

在“工業4.0”背景下，伴隨著“互聯網+”時代移動互聯網、云計算、物聯網、大數據技術等與現代制造業的結合，迎來了大眾創業、萬眾創新的“創客”風潮。創業者收入集中表現為經營性收入。要鼓勵創業增收，增加居民創業型經營性收入。一是要優化創業環境，引導居民積極創業、輕松創業。銀行、資本市場、政府三方要共同發揮作用，通過銀行小額貸款、資本市場創業融資、政府設立創業基金等方式，解決具有較好創業設想人員的創業資本短缺問題。政府要制定稅收優惠政策，形成有利于居民創業的稅賦環境，避免稅費負擔成為初創企業和個體戶生存和發展的障礙。二是降低普通百姓的創業門檻，使其能夠順利創業。要放寬行業準入，打破壟斷壁壘，擴大民間資本創業投資空間。保護普通百姓創業的平等地位，消除在經營過程中遇到因權力和裙帶關系產生排斥性和選擇性現象。三是保護和發揮好民間自發創業機制。要充分利用中小企業地理集聚效應，帶動附近居民仿效創業；發揮民間經營幫帶作用，強化民間經營氛圍。要鼓勵城鄉居民多開展工體工商經營，鼓勵農村勞動力從事非農經營。

（四）以新型城鎮化實現城鄉之間的包容性發展

包容性發展是一種收入增加和經濟發展同步的增長，是廣大群眾都能共享發展成果的發展。目前，在發展“工業4.0”背景下，我國提出了要實現城鎮化與新型工業化、信息化、農業現代化的同步推進和共同發展，就需要通過協同發展，不斷釋放國內超大規模的內需潛力。我國實現居民收入倍增的一個重要難點是農村。由于長期政策等多種因素影響，使得實現農民的收入倍增成為我國收入倍增的難點和重中之重。沒有農民的小康和富裕就沒有全國人民的小康和富裕。新型城鎮化目的就是破除影響目前存在的城鄉二元結構，使農民成為市民，離土不離鄉，進廠不進城，真正享有與城市居民平等的就業、教育、公共服務和社會保障等權益，公平對待農民，讓農民在平等參與現代化進程中能夠共享成果，以縮小并消除城鄉差距。同時，也必須盡快破除傳統戶籍制度，促進人口流動，在公共財政使用以及城市規劃與公共設施建設上，都充分考慮流動人口的需求，破除體制機制弊端，實現人口和生產要素相互流動，將符合條件的農村居民點建設成為城鎮城市，實現城鄉互動，促進城鄉居民收入共同提高。

（五）盡快制訂出臺收入分配方案，促進收入公平分配和共同富裕

我國制造業規模經過幾十年的快速發展已經躍居世界第一位，但仍處于工業化進程中，大而不強，自主創新能力弱，這也與收入分配制度相關，比如制造業企業整體薪酬偏低、對優秀人才的薪酬激勵制度不夠完善等。在“工業4.0”發展背景下，要明確“提低、擴中、調高”改革方向。一方面，要引導大力發展先進制造業，通過宏觀政策改革來縮小收入差距；另一方面，需要建立與產業發展和升級相配套的分配方案和制度，包括企業的治理結構、組織激勵機制、勞動者素質和談判能力、績效考核、企業創業創新文化，以及稅收、財政政策等。同時，從目前既有的分配格局出發，突出就業、創業、投資、社保、幫扶五大增收渠道，使中低收入群眾收入有明顯的增加。在工業化進程中，通過將制度創新與政府扶持相結合，立體開發，全面促進居民收入倍增計劃的實現。

[1]阿爾馮斯·波特霍夫，恩斯特·安德雷亞斯·哈特曼．工業4.0（實踐版）：開啟未來工業的新模式、新策略和新思維[M]．北京：機械工業出版社，2015．

[2]約瑟夫·熊彼特．經濟發展理論[M]．北京：商務印書館，1990．

[3]劉偉良，顧建平，等.奮力推進收入倍增在江蘇的實踐[M].南京：江蘇人民出版社，2012.