施工過程中的造價管理

黃亞琳

（淮北礦業〈集團〉工程建設有限責任公司，安徽 淮北235000）

隨著建筑行業的市場競爭越來越勁烈,施工企業要獲取更大的利潤空間,就應該對工程造價進行嚴格的監控和有效的管理,特別要對施工階段的投資控制給予足夠的重視,才能實現整體投資控制的目標。施工階段的造價管理關系著企業的盈利與否，是企業生存的技術保障，施工企業應深入分析、了解和掌握市場資源，尤其是掌握建筑工程需要的主要材料、半成品的市場行情；嚴格現場設計變更和簽證工作管理；采取組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施等措施進行有效的成本管理。

1 注重施工現場管理

加強施工圖預審工作，及時發現施工圖紙中存在的問題，在開工之前予以解決；認真審核施工單位的施工組織設計，選擇技術上可行、經濟上合理的施工方案進行施工，結合工程項目的性質和規模、工期的長短、工人的數量、機械裝備、材料供應情況、運輸方案等各項具體的技術經濟條件。編制施工方案時，應按照定額人、材、機做好現場勞動力、施工材料、機械設備的配備計劃，以滿足施工進度要求，并進行施工成本計算。主要從用工數量和質量方面進行控制。第一,要提高生產工人的施工技術水平和班組的組織管理水平,減少和避免無效勞動,提高勞動效率,精減人員。第二,實現包干控制,將勞動定額工量分配到班組,進行安全生產、文明施工,多勞多得政策。第三,對于技術含量較低的單位工程,如砌石工程等,可以讓班組承包,自行分配人員和工作,降低工費。在勞動力選擇上應按照以下原則選取：（1）長期工少、短期工多；（2）技術工少、普通工多；（3）老年工少，中青年工多；（4）女性工少，男性工多。要保持勞動力均衡作用。在材料管理上要做到：（1）建立材料價格信息網絡；（2）做好材料儲備計劃，在不影響施工進度的情況下盡量減少材料儲備量；（3）建立材料簽發限額領料單制度；（4）提高周轉材料的周轉率、完好率，降低材料的消耗費用；（5）定期核算材料費用。機械設備成本控制應：（1）嚴格機械設備利用定額和油料消耗定額；（2）加強對機械設備日常管理和維修保養工作；（3）加強機械設備操作人員的技能培訓，提高人員的專業素質。充分利用現有機械設備,實現一機多用原則,對于先進的生產設備,要及時引進,提高生產效率,全面提高機械的利用率,減少設備維修養護人員的數量和設備零星配件的費用。

2 強化合同及變更管理

加強合同管理是提高工程造價管理水平的重要方法和手段。在建筑工程施工階段，需要對合同全部內容仔細閱讀、理解、掌握和執行，以便在施工過程中正確處理遇到的各類問題。由于工程建設的復雜性，施工過程中發生的變更是不可避免的，主要原因是：（1）業主方對項目提出新的要求；（2）由于現場施工環境發生了變化；（3）由于設計上的錯誤，必須對圖紙作出修改；（4）由于使用新技術有必要改變原設計；（5）由于招標文件和工程量清單不準確引起工程量增減；（6）發生不可預見的事件，引起停工和工期拖延；（7）價格變動引起的工程造價變動。施工預算人員應全面了解工程合同、施工圖紙及變更文件，同事應注重變更文件的完整性，分清責任計算變更費用。工程造價管理的核心在于工程項目的價格,即按預算定額規定的分部分項子目,逐項計算工程量,套用預算定額單價確定直接工程費,然后按規定的取費標準確定措施費、間接費、利潤和稅金。隨著改革開放的步伐不斷前進,價格交給了市場進行調節,價格會隨著供求關系而上下波動,出現了供過于求或者供不應求的情況,市場價格決定著工程項目的工程造價,同時工程項目的規模及對市場的需求也決定著市場價格,二者相互制約,相互促進。所以,對于施工階段的造價控制尤為復雜,我們需要從實際出發去把握價格的規律,才能適應時代的要求,對造價控制進行有效的管理,以保持工程投資與工程生產能力的平衡。

3 對工程過程實行動態控制及管理

造價動態控制應貫穿于建設項目全過程，這是利用動態控制的手段進行造價控制的一種方法。在項目施工過程中，由于客觀條件的影響，施工時會遇到無法預估的阻礙，導致造價變更，必須對進展工程實施動態跟蹤和控制，隨時監控項目的進展情況，在進行控制過程中要注意項目投資控制的關鍵環節，著眼于事前控制及主動控制，在具體操作中首先應對各種相關資料進行收集、整理、分析，收集實際實物消耗數據，并與計劃數據進行對比分析，若出現偏差，找出原因并采取糾正措施，使施工目標得以順利實現。建設工程的復雜性和動態性也要求在工程施工階段實行工程造價的動態管理，是控制工程造價最有效的方法。運用動態控制原理進行項目目標控制有利于項目目標的實現，并有利于促進施工管理科學化的進程。

4 施工組織設計的優化

編制合理的施工組織設計并組織實施。施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件，其內容應針對工程的性質、規模、結構、施工復雜程度、工期要求和建設地區的自然經濟條件等，一份好的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。施工組織設計的編制對工程造價的影響至關重要，在施工過程中針對工程實際情況編制相應的施工方案，反復斟酌，優化方案，更為重要的是在施工過程中應嚴格按所選擇的施工設計或施工方案組織實施施工。一個好的施工組織設計，往往能縮短工期，提高材料利用效率，控制造價。

建設工程的施工階段是依據設計圖紙，將原材料、半成品、設備變成工程實體的過程，是建設項目價值和使用價值實現的主要階段，這個階段除了加強合同管理外，還應重點加強施工現場的管理，控制工程變更及把好建筑設備、材料的價格有關，建立健全各有關單位的工程造價控制和管理責任制，實行對施工建設全過程造價的控制管理，結合工程造價在不同階段的作用，以提高和加強工程造價在施工項目的核心地位。